# 毕节市人民政府办公室关于印发毕节市妇幼健康服务体系建设实施方案 （2026-2030年）的通知（毕府办发〔2026〕16号） > 产业资讯 · 办厂易产业研究院 · 2026-11-02 ## 导读 要建立健全与妇幼健康事业发展相适应的财政投入保障机制，积极争取中央和省级项目资金助推服务体系建设。 毕节市人民政府办公室 2026年10月26日 （此件公开发布） 毕节市妇幼健康服务体系建设实施方案 （2026—20… ## 正文 首页 政务公开 政务服务 政民互动 花海毕节 索 引 号： 000014349/2026-1184414 信息分类： 发布机构： 生成日期： 2026-10-30 文  号： 毕府办发〔2026〕16号 是否有效： 名  称： 毕节市人民政府办公室关于印发毕节市妇幼健康服务体系建设实施方案 （2026-2030年）的通知（毕府办发〔2026〕16号） 发布时间：2026-10-30 17:45 打印 关闭 【字体：小 中 大】 各县（自治县、市、区）政府（管委会），市直相关单位： 《毕节市妇幼健康服务体系建设实施方案（2026－2030年）》已经市委全面深化改革委员会会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。 毕节市人民政府办公室 2026年10月26日 （此件公开发布） 毕节市妇幼健康服务体系建设实施方案 （2026—2030年） 为深入推动人口高质量发展，健全覆盖全生命周期的妇幼健康服务体系，提升全市妇女儿童健康综合水平，制定本方案。 一、工作目标 坚持儿童优先、母亲安全、预防为主、医防融合、全程连续工作原则，依托市级专科联盟、紧密型县域医共体联动，建优市级“三大中心”，建强县级“两大中心”，规范乡级“两个门诊”，夯实村级妇幼健康服务点，强化妇幼公卫项目管理，构建“3＋2＋N”妇幼健康服务体系。市级以浙江省人民医院毕节医院（以下简称浙毕医院）、市妇幼保健院为核心搭建危重症救治、康复、管理平台，县级综合医院及妇幼保健院强化县域救治转诊与项目管理职能，乡级提升孕产妇、儿童保健门诊服务内涵，村卫生室筑牢基层妇幼健康服务点，形成“市级兜底救治、县级枢纽统筹、乡级日常保健、村级入户随访”服务链条，完善“防、筛、诊、治、康、管”闭环管理，为全市广大妇女儿童提供安全、优质、便捷、高效、均等化妇幼健康服务。 2026年（基础攻坚期）：完成市级危重孕产妇、危重新生儿、儿童康复三个中心标准化建设；县级危重孕产妇、危重新生儿救治中心建设不断完善；乡镇孕产妇、儿童保健门诊全覆盖；早孕关爱一站式门诊落地，启动儿童青少年健康体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进（以下简称“五健”促进行动）。全市生育友好、儿童友好（以下简称“双友好”）医院建成比例达30％。孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别控制在省级目标范围内。 2028年（提质增效期）：市级“三大中心”重症救治、康复示范引领作用充分释放；县级“两大中心”多学科协作快速救治、县域妇幼质控能力全面达标；乡级“两个门诊”内涵建设更加丰富，高危人群分级管理更加闭环；“五健”促进行动常态化筛查干预体系全面运行。双友好医院建成比例达60％，孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率保持稳定。 2030年（巩固达标期）：妇幼网络体系高效运转，优生优育服务能力有效提升，女性全生命周期管理全链条延伸，儿童健康综合管理水平显著提升。双友好医院建成比例达90％；孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在省级目标范围内，妇幼健康数智化、同质化服务高效协同。 二、重点任务 （一）健全四级联动妇幼健康服务网络 1．建优市级“三大中心”。依托浙毕医院、市妇幼保健院完善市级危重孕产妇、危重新生儿救治中心，组建多学科快速救治团队；强化全市跨区域危重母婴兜底救治、急救演练、技术带教职能，畅通市县两级转诊会诊绿色通道。市妇幼保健院建成儿童康复中心，联动民政、残联、医保等部门建立康复救助协同机制，打造区域儿童康复示范基地，建强新生儿疾病筛查、儿童早期发展及神经、言语、运动障碍康复专科。统筹做好孕前优生、两癌筛查、出生缺陷防控、母婴安全等项目管理，常态化开展培训、质控、业务指导，推动全市妇幼健康服务同质化。 2．建强县级“两大中心”。依托县级人民医院，建强县级危重孕产妇、危重新生儿救治中心，整合产科、新生儿科、重症医学科、麻醉科等组建县域多学科协作急救团队，强化辖区常见危重母婴抢救、康复转诊、基层应急支援等工作。县级妇幼保健院负责统筹辖区婚前孕前保健、儿童保健、高危孕产妇和儿童专案管理、两癌筛查、基层督导培训，规范县域妇幼服务，搭建市、乡业务衔接枢纽。 3．规范乡级“两个门诊”。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）规范孕产妇保健、儿童保健门诊布局，建设一站式服务专区。优化健康宣教、早孕关爱、妊娠风险筛查、产后访视、0－6岁儿童体检流程，落实高危人群初筛、分级干预、双向转诊信息上报，做实家庭医生签约妇幼健康专项服务。 4．夯实村级妇幼健康服务点。村卫生室配齐妇幼基础筛查设备，落实常态化优生优育宣教；开展高危孕产妇、高危儿童日常随访、健康指导。对筛查发现风险对象及时转诊至乡镇卫生院（社区卫生服务中心），落实“健康·敲门”入户访视，打通妇幼健康服务“最后一公里”。 （二）优化妇幼健康全链条闭环服务 5．严守母婴安全底线。依托早孕关爱门诊开展生育力评估、备孕指导、孕期心理疏导，规范免费孕前优生检查、叶酸补服、婚检婚登“一站式”服务；全面落实母婴安全妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告、约谈通报“五项制度”，开展妊娠风险五色分级管理及动态评估，落实高危孕产妇、高危儿童专案专人跟踪。依托市县救治中心完善急诊急救、双向转诊、个案评审闭环机制，持续降低母婴死亡风险。 6．深化优生优育服务。健全婚前、孕前、孕期、新生儿全链条筛查干预网络。扩大产前筛查、新生儿疾病筛查等覆盖面。深化市县妇幼专科联盟协作，统一筛查诊断技术标准。强化遗传咨询、高危干预、产后康复一体化服务，提升出生人口素质。 7．强化妇女全生命周期健康管理。推动宫颈癌、乳腺癌免费筛查提质扩面。增设更年期保健、生殖健康门诊，推广中医药调经、情志调理等适宜技术；加强青春期、育龄期、老年期妇女健康宣教；完善妇女常见病随访干预机制。 8．全域推进“双友好”医院创建。以妇幼保健机构、综合医院、基层医疗卫生机构为主体，开展适儿化、生育友好改造，优化母婴室、家庭化产房、儿童候诊游乐区、适儿化诊疗窗口，推行预约诊疗、一站式综合服务。优化产检、分娩、儿童就医流程，打造温馨、人性化就医环境，分阶段完成创建达标任务。 9．实施儿童青少年“五健”行动。建立“筛查－建档－干预－随访”长效机制，常态化开展儿童体重、视力、心理、骨骼、口腔发育筛查，将神经、运动、言语发育异常纳入0－6岁儿童基础体检。依托市级儿童康复中心构建市县乡村四级协同网络，实现儿童“防筛诊治康管”全链条闭环服务。 （三）强化能力建设和数智化支撑 10．建强妇幼人才队伍。积极用好统一战线“地域＋领域”组团式帮扶、东西部协作等资源，实施“骨干外出进修、专家下沉坐诊、院内轮岗实训”培育模式。重点引进产科重症、新生儿、儿童康复、优生遗传等高层次学科带头人，加大妇科、产科、儿科等紧缺人才培养。完善职称评定、绩效分配倾斜政策，稳定基层妇幼人才队伍；联合本地院校搭建妇幼健康师资库，常态化开展市、县、乡、村四级适宜技术培训。 11．提升妇幼临床科研转化能力。依托浙毕医院、市妇幼保健院搭建科研平台，聚焦危重母婴救治、儿童康复、出生缺陷防控、生育友好服务开展临床研究。深化与医联体、高校科研合作，建立“临床－教学－科研”协同机制，加快妇幼健康新技术研发、推广与落地应用。 12．数字赋能妇幼健康服务。依托省级妇幼健康信息平台、全民健康信息平台、“毕小卫”智能体，全面推广“云上妇幼”远程会诊、线上咨询、健康随访，实现市、县、乡、村妇幼健康数据互联互通。深化“出生一件事”联办、线上筛查预约便民服务等智能服务。实时监测孕产妇安全、出生缺陷、儿童健康等核心指标，数智化赋能妇幼健康动态高效精准管理。提升妇幼保健机构公卫项目管理能力，规范辖区妇幼健康项目管理。 三、组织实施 各级各有关部门要切实加强组织领导，结合部门职责，明确责任分工、时间节点和具体任务，全面抓好各项任务落细落实。要建立健全与妇幼健康事业发展相适应的财政投入保障机制，积极争取中央和省级项目资金助推服务体系建设。市卫生健康局要制定工作指引，细化目标任务，及时调度推动工作落实，确保各项目标任务如期实现。 附件：1．毕节市妇幼健康服务体系建设任务清单 2．毕节市妇幼健康服务体系流程图 附件1 毕节市妇幼健康服务体系建设任务清单 序号 重点任务 责任单位 1 健全四级联动妇幼健康服务网络 建优市级“三大中心”，发挥示范引领、兜底危重救治。 市卫生健康局、市财政局、市发展改革委、市医疗保障局、市民政局、市残联，各县（自治县、市、区）人民政府（下同，不再列出） 2 建强县级“两大中心”，做好中轴联动、筑牢管理网络。 3 规范乡级“两个门诊”，规范初筛转诊、落实签约保障。 4 夯实村级妇幼健康服务点，覆盖重点人群、精准个性服务。 5 优化妇幼健康全链条闭环服务 严守母婴安全底线，保障妇女儿童健康。 市卫生健康局、市财政局、市医疗保障局、市民政局、市公安局、市妇联、市残联 6 深化优生优育服务，提升出生人口综合素质。 7 强化妇女全生命周期健康管理，深化连续系统保健服务。 8 全域推进“双友好”医院创建，营造妇儿关怀温馨环境。 9 实施儿童青少年“五健”行动，促进身心全面协调发展。 10 强化能力建设和数智化支撑 建强妇幼人才队伍，夯实学科发展核心支撑。 市卫生健康局、市教育局、市人力资源社会保障局、市科技局、市大数据管理局 11 提升妇幼临床科研转化能力，驱动学科建设提质增效。 12 数字赋能妇幼健康服务，智慧服务高效管理。 附件2 毕节市妇幼健康服务体系流程图 毕节市人民政府办公室 2026年10月29日印发 扫一扫在手机打开当前页面 国家部委网站 外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 工业和信息化部 国家民族事务委员会 公安部 民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 住房和城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 人民银行 审计署 国务院国有资产监督管理委员会 海关总署 国家市场监督管理总局 国家广播电视总局 国家体育总局 国家统计局 国务院参事室 国家认证认可监督管理委员会 国家标准化管理委员会 国家新闻出版署（国家版权局） 国家宗教事务局 国务院港澳事务办公室 国务院侨务办公室 国务院台湾事务办公室 国务院新闻办公室 中国科学院 中国社会科学院 中国工程院 国务院发展研究中心 中国气象局 中国证券监督管理委员会 国家粮食和物资储备局 国家能源局 国家国防科技工业局 国家烟草专卖局 国家移民管理局 国家林业和草原局 中国民用航空局 国家邮政局 国家文物局 国家外汇管理局 国家知识产权局 国家公务员局 国家档案局 国家密码管理局 外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 工业和信息化部 国家民族事务委员会 公安部 民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 住房和城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 人民银行 审计署 国务院国有资产监督管理委员会 海关总署 国家市场监督管理总局 国家广播电视总局 国家体育总局 国家统计局 国务院参事室 国家认证认可监督管理委员会 国家标准化管理委员会 国家新闻出版署（国家版权局） 国家宗教事务局 国务院港澳事务办公室 国务院侨务办公室 国务院台湾事务办公室 国务院新闻办公室 中国科学院 中国社会科学院 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