# 政策解读：衡阳“原地倍增”的产业革新之路：向“上”生长 向“内”深耕 > 政策解读 · 办厂易产业研究院 · 2026-07-30 ## 导读 市财政统筹安排1亿元专项资金，对“原地倍增”企业一年期及以上贷款按贷款本金的2%给予贴息，单个企业最高可申请200万元。 “扶持存量企业增资扩产，周期更短、成本更低、成效更稳。■全媒体记者邓小山 通讯员晏楚波 实习生… ## 正文 ■全媒体记者邓小山 通讯员晏楚波 实习生尹志鹏不铺新摊子、不搞大拆大建，能不能让产能翻番、产值倍增？这不是一道脑筋急转弯，而是衡阳用六年时间写就的答卷。2020年以来，这座城市对存量企业挖潜赋能，实现一场空间、产业与创新的共振，书写了无限的发展可能。今年1至6月，全市规工增加值增长5.8%，跑赢了全国、全省平均水平。有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业增加值分别增长22.2%和14.8%。更值得关注的是效益指标——高诺铜业、金泰新材料、远景钨业等产值增速都在100%以上；衡变、五矿铜业年底有望双双突破200亿元营收。这组数据印证了一件事：衡阳工业正在“长肌肉”，而不是“虚胖”。不仅“向外看”，更注重“向内挖”长期以来，不少地方习惯于“眼睛向外”——把主要精力放在招商引资上，资源持续向新项目倾斜。而本土深耕多年的存量企业，却面临“扩产无空间、升级无支撑”的窘境。 衡阳打破了这一思维定式。招商引资是外源输血，存量培育是内生造血，二者不可偏废。增量源于存量，存量赋能增量——今日的优质存量企业，正是明日增量的核心来源。▲特变电工云集科技产业园。李松儒 摄特变电工衡变公司是这场逻辑变革的受益者。这家始建于1938年的老牌国企，前身是衡阳变压器厂，曾为湖南生产出第一台变压器。2000年重组以来，企业始终扎根衡阳，累计投资超百亿元。2020年全口径销售收入约90亿元，2025年达到178亿元，翻了接近一番。五矿铜业同样如此。立足现有厂区、不增一寸土地，通过数字化、智能化改造深耕存量产能，2025年营收突破150亿元，是2020年的2.5倍。水口山有色集团跻身百亿企业行列，营收是2020年的2.4倍。“扶持存量企业增资扩产，周期更短、成本更低、成效更稳。”衡阳的实践反复验证了这一点。从“一阵风”到“久久为功”“原地倍增”最怕什么？最怕“一阵风”式的运动推进。 衡阳的做法恰恰相反。从2020年起，“原地倍增”年年写进政府工作报告。2024年选定55个示范企业（项目），新增产值100亿元；2025年71个，全部建成后预计新增产值536亿元；2026年81个，总投资逾400亿元，达产后预计新增产值超620亿元。名录逐年优化、滚动更新、梯次推进。▲水口山有色康家湾矿区鸟瞰图。郭海螺 摄市、县领导每人挂联几个企业，每月通报进度，红黄牌上墙。“不是‘年初喊口号、年底凑数字’，而是钉子钉在墙上、责任压到人头。”真金白银的政策也跟了上来。市财政统筹安排1亿元专项资金，对“原地倍增”企业一年期及以上贷款按贷款本金的2%给予贴息，单个企业最高可申请200万元。2025年，全市累计为企业解决实际问题1366个。 “十四五”以来，全市工业企业200强中，63家实现产值倍增，102家产值增幅超50%。从“人力驱动”到“数智赋能”存量企业有技术积淀、有人才储备，短板在于生产模式传统。衡阳以“智改数转”为核心抓手，推动传统产业全流程再造。在特变电工云集5G科技产业园，全国输变电行业首个“5G+工业互联网”智慧工厂高效运转，机械臂精准操作，数据实时上屏，劳动生产率提升4倍，实现产能产值双翻番。2025年，该工厂获评国家卓越级智能工厂。美湖智造，一家从1949年衡山民生工厂起步、以农具制造起家的76年老厂，实施智能制造改造后，关键设备数控化率达100%，操作人员减少80%以上，生产效率反升45%，交货周期缩短30%。风顺车桥的蝶变同样令人动容。这家成立于1999年的老牌汽车零部件企业，2017年鼎盛时期曾拥有600名员工、4亿元产值。但受国家汽车产业结构调整、原上属长丰集团破产重整等多重因素冲击，到2022年底企业仅剩约200名员工，产值跌至不到5000万元。2022年通过司法重整纳入衡阳国投集团旗下后，企业迅速推进改革——加大市场开拓力度、调整产品结构、狠抓降本增效。重整后仅一年，即完成产值约1.33亿元，及时止住经营颓势。2025年，企业成功实现“V”型强势反弹，自第二季度起销售收入环比飙升107.2%，全年实现销售收入9500多万元。如今，风顺车桥拥有带电控离合器的前驱动桥和轻量化大皮卡后驱动桥的自主知识产权，正持续深耕汽车关键零部件领域，在新能源汽车赛道上加速奔跑。▲五矿铜业硫酸厂全景图。徐嘉鸿 摄高诺铜业的故事同样精彩。企业联合中南大学攻关，研发出全球首台套“智能双炉铜杆生产线”，核心装备100%国产化，生产效率提升300%，吨能耗成本降低10%。2026年以来产值快速增长。投产四年来，高诺（衡阳）产业园累计实现产值152亿元、营收233亿元、纳税9.66亿元。在董事长毛铁的蓝图中，衡阳完全具备打造铜基新材料产业集群的现实潜力——“对标江西鹰潭，他们用1000亿元的原材料干出了4000亿元的产值。衡阳目前有约300亿元的铜原材料基础，具备极大的产值潜力。”从单点突破到全链崛起，“原地倍增”正在催生更大的产业生态效应。特变电工带动全市225家上下游配套企业协同发展，推动输变电全产业链规上产值突破232亿元。2024年，衡阳联合长沙、株洲、湘潭培育的特高压输变电装备集群成功入选国家先进制造业集群。链主企业的倍增，催生了“一企引领、全域联动”的产业裂变。从外延扩张到内涵提质，从要素依赖到创新驱动——衡阳六年深耕“原地倍增”，不靠新铺摊子、不搞大拆大建，以存量变革催生增量突破。去年，衡阳获评省政府推动高质量发展大抓落实表扬激励。向“上”生长，向“内”深耕。这座老工业城市，正走出一条集约高效、动能强劲的产业升级之路。——政策级别：市级政策类别：技术创新原文链接：https://www.hengyang.gov.cn/xxgk/dtxx/hydt/20260730/i3938459.html版权与免责声明：本文转载自衡阳市政府，版权归原作者及发布机构所有。办厂易转载仅为传递更多信息之目的，不代表办厂易赞同其观点或对其真实性负责。如涉及作品内容、版权或其它问题，请联系删除。如需了解该政策申报条件与适配性，可致电办厂易服务热线 18013759055 咨询。 #### 📌 相关推荐 - [🏭 全国厂房出租·真实房源](https://www.banchangyi.com/properties) - [🏢 全国产业园区字典](https://www.banchangyi.com/parks) - [📋 全国产业政策库](https://www.banchangyi.com/policies) - [📰 更多政策解读文章](https://www.banchangyi.com/contents?category=政策解读) - [💰 企业融资通道·政策贷款](https://www.banchangyi.com/funding) 办厂易——让产业落地更简单 · [18013759055](tel:18013759055) ## 常见问题 ### 企业有哪些补贴可以申请？ 办厂易平台收录各级惠企政策，涵盖资金扶持、税收优惠、技术创新、人才政策等类别。企业可通过政策匹配功能在线测算可申报政策和预估金额，也可拨打18013759055咨询。 ### 产业政策申报需要什么条件？ 不同政策的申报条件各异，通常涉及企业注册地、纳税情况、行业类别、研发投入、人才规模等。建议使用平台政策匹配功能智能筛选符合条件的政策。 ### 政策申报流程是怎样的？ 一般流程为：政策查询、条件自评、材料准备、在线申报、部门审核、公示、资金拨付。办厂易可提供政策匹配和申报辅导服务，热线18013759055。 ## 关于办厂易 办厂易是数字政企服务生态平台，提供企业选址（厂房/仓库/土地/写字楼租售）、产业政策匹配、融资对接、技术转移、订单对接一站式服务，分站覆盖全国产业城市。服务热线 18013759055。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/contents/hengyang-33448 - 内容更新时间：2026-07-30 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。