# 我市出台若干措施支持返淮人员就业创业
> 产业资讯 · 办厂易产业研究院 · 2026-11-04
## 导读
对符合条件的返淮个人创业者，提供创业担保贷款并按规定给予财政贴息，同时落实税费优惠减免政策。对符合条件的返淮人员，全面落实人才政策，兑现高校毕业生生活补贴、“名校优生”一次性就业补贴、购房补贴等资金奖补。…

## 正文
10月31日，淮安市人力资源和社会保障局、淮安市财政局联合印发《淮安市支持返淮人员就业创业的若干措施》，从对接服务、创业扶持、技能培训、引才激励等方面，全方位支持在外淮安籍人员回乡发展。 一是对接服务，快速响应。依托公共就业服务窗口和线上平台，摸排返淮人员就业创业意愿及学历、技能、从业经历等信息，建立“岗位信息、招聘活动、技能培训”3张清单。做到3日内登记完成、7日内主动联系服务。 二是精准服务，数智赋能。推进“AI+就业”项目，推广就业地图2.0、“淮小业”就业服务智能体。为有需求的返淮人员提供“1151”就业服务，即1次政策推介、1次职业指导、5次岗位推荐、1次技能培训。全年举办返淮人员专场招聘活动不少于50场。 三是创业扶持，全链支持。对有意愿的返淮人员常态化开展创业培训，组织项目路演、创业大赛等活动。深化“创业一件事”，市场主体注册、社保登记、公积金开户等事项集成办理。对符合条件的返淮创业主体，给予一次性创业补贴、创业带动就业补贴；对符合条件的返淮个人创业者，提供创业担保贷款并按规定给予财政贴息，同时落实税费优惠减免政策。 四是技能培训，分类施训。通过“技能夜校”“周末课堂”“送训上门”等方式方便就近参训。无技能的，重点开展电商营销、家政维修等普惠性培训；有技能的，重点开展智能制造、设备运维等提质培训。对参培人员核定技能等级并推介不少于3次岗位信息，对符合条件的返淮参培人员给予500—4300元/人不等的培训补贴；其中，到企业参保缴费且取得紧缺型职业（工种）高级工及以上等级的，补贴基准提高10%—30%。 五是引才激励，双向发力。鼓励企业参加公共就业服务机构在市外开展的招引和对接活动，按省内不高于1000元/场/家、省外不高于3000元/场/家的标准给予补贴，用于活动交通、食宿、展位、宣传等支出。对符合条件的返淮人员，全面落实人才政策，兑现高校毕业生生活补贴、“名校优生”一次性就业补贴、购房补贴等资金奖补。 六是长效服务，落地有保障。加快15分钟就业服务圈提质升级，人社、农业农村、民政、教育、税务、退役军人事务、医保等部门协同发力，构建常态化返淮就业创业服务体系。
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## 常见问题
### 哪些企业可以享受这项政策？
对符合条件的返淮个人创业者，提供创业担保贷款并按规定给予财政贴息，同时落实税费优惠减免政策。

## 原文出处
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