# 开局起步“十五五”——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章主题系列新闻发布会（临夏专场） > 政策动态 · 办厂易产业研究院 · 2026-08-08 ## 导读 落实落细税收优惠直达快享和融资贴息政策，着力破解“不愿投、不敢投”难题，推动民间投资占比逐年稳步提升。首先，我代表州委州政府和全州250万人民，向长期以来关心支持临夏发展的媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！… ## 正文 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是甘肃在中国式现代化建设中追赶进位的关键阶段。为全面反映我省各地区各部门贯彻落实“十五五”规划、推动党中央和省委决策部署落地见效、高质量发展扎实推进的生动实践，省政府新闻办组织举行“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”主题系列新闻发布会。2026年7月31日上午10时为系列新闻发布会第十二场——临夏专场。临夏州委副书记、州人民政府州长马斌围绕“奋进‘十五五’ 打造‘五个地’ 奋力谱写民族地区高质量发展新篇章”介绍相关情况。出席发布会的还有临夏州委常委、州人民政府常务副州长毛鸿博，临夏州人民政府副州长王光龙，临夏州人民政府副州长何珺。新闻发布会现场省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会主持人省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人 卢莹发布人临夏州委副书记、州人民政府州长 马斌临夏州委常委、州人民政府常务副州长 毛鸿博临夏州人民政府副州长 王光龙临夏州人民政府副州长 何珺临夏州委副书记、州人民政府州长 马斌马斌：各位媒体朋友，女士们、先生们：大家好！非常高兴向大家介绍临夏州“十五五”发展有关情况。首先，我代表州委州政府和全州250万人民，向长期以来关心支持临夏发展的媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！回顾“十四五”，在党中央的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，临夏各项事业发展取得长足的进步。地区生产总值年均增长6.8%，从“十三五”末的352.7亿元增长到546.6亿元，连跨2个百亿台阶，临夏市、永靖县跻身百亿县行列；高质量完成积石山6.2级地震灾后重建各项任务，巩固脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴取得显著进展，成功创建全国民族团结进步示范州，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面，现代化建设迈出坚实步伐。迈上“十五五”新征程，临夏迎来重大战略窗口期、政策机遇叠加期、优势潜能释放期。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入实施“五强”行动，深度融入全省“七地一屏一通道”和“兰白定临城市群”建设，加快打造全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地、黄河上游生态综合治理先行地，奋力推动民族地区高质量发展。一是聚力项目建设，夯实发展基础支撑。“十五五”时期，我们将全面建成兰临合铁路、兰永临高速、永井高速，推进临夏机场项目建设，着力构建现代综合立体交通网。统筹推进“六张网”建设，建成河口至临夏天然气支线，加快推动抽水蓄能电站、光伏发电、城乡电网改造等项目，开展新一轮找矿突破行动，积极推进5G网络提升、数据算力、人工智能等信息化建设，持续健全现代化基础设施体系。二是聚力产业培育，增强发展内生动力。依托资源禀赋和特色优势，壮大牛羊全产业链，改造提升传统产业，推动以东乡手抓、永靖全鱼宴、康乐牛排、广河小吃为代表的临夏美食产业出陇出海，以人工心脏瓣膜、血红素为代表的生物医药产业迭代升级，以国富蓝湿革、广源隆明胶为代表的皮革毛纺产业聚链成群，以鲜切玫瑰、高原夏菜、高原夏菌为代表的特色种植业扩规增效，构建富有区域特色的现代化产业体系。做强文旅首位产业，用好世界地质公园、炳灵寺石窟、临夏花儿“三张世界级名片”，高质量打造沿太子山、环炳灵湖两大旅游环线，推进和政古生物化石5A级景区创建和哺乳动物化石群世界自然遗产申报，持续办好临夏马拉松等品牌赛事活动，让临夏成为“避暑天堂·康养胜地”。依托临夏民营经济起步早、韧性强、前景好的优势，坚持“招大引强”“招小引特”，着力优化营商环境，构建投资创业的优质生态。三是聚力生态保护，厚植发展绿色底蕴。认真落实“黄河战略”“双碳战略”，进一步强化上游责任、上游担当，一体推进“山水林田湖草沙”系统治理，深入实施兰西城市群生态建设项目，协同打好“三北”工程攻坚战，推进生态修复和水土流失治理，持续攻坚大气污染、水污染、土壤污染防治，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，发展绿色经济，倡导绿色生活，守护好临夏的这一方绿水青山。四是聚力民生保障，推动发展成果共享。牢固树立和践行正确政绩观，毫不放松抓实巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接，落实落细常态化监测和帮扶措施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，全面加强特殊困难群体生活保障，倾心倾力解决好群众的急难愁盼问题，让发展更具民生成色、更有民生温度。开展大规模职业技能提升培训，使城乡劳动力掌握实用技能，拓宽高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业渠道，促进群众稳定就业增收。提升教育教学质量和医疗服务水平，办好群众性文体活动，让群众在家门口享受优质公共服务。深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，加力化解民生领域信访问题，切实做到民有所呼、我有所应。五是聚力团结和谐，营造发展良好环境。把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，持续深化“石榴籽”工程、各民族交往交流交融“三项计划”和“沿洮沿黄民族团结进步示范创新区”联创共建，奏响共同团结奋斗、共同繁荣发展的“大合唱”。深入开展主动创安主动创稳，创新加强社会治理，提升安全生产和防灾减灾水平，防范化解各领域风险隐患，全力维护社会大局和谐稳定。朋友们，今年9月，我州将迎来自治州成立70周年大庆，真诚欢迎各位媒体朋友，到临夏走一走、看一看，见证临夏历史巨变，感受临夏精神底蕴，品味临夏美食美味！记者问答中国日报记者现场提问记者：临夏州“十五五”规划纲要系统部署了综合交通、现代水利、清洁能源等一批打基础、利长远的重大项目。请问“十五五”时期，临夏州将如何统筹发挥政府投资带动作用与激发民间投资活力，建立怎样的全周期推进机制，推动这些重大项目早开工、早见效？临夏州委常委、州人民政府常务副州长 毛鸿博 毛鸿博：感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我们坚持以项目建设驱动经济社会蝶变发展，基础设施和民生保障实现历史性突破，形成了“冬季百日攻坚”抓前期、“施工期提速攻坚”抢进度等一整套行之有效的经验。步入“十五五”，我们紧扣加快打造“五个地”目标，推动投资重心从侧重基础设施等“物”的领域，向“投资于人”与“投资于物”有机结合转变，同时准确把握尽力而为、量力而行原则，严格政府投资项目审批管理，坚决遏制新增隐性债务，确保投资可持续、效益最大化。重点抓好三方面工作。一是更准发挥政府投资带动作用。聚焦生态治理、公共服务、安全保障等市场不能有效配置资源的领域，精准谋划储备“十五五”项目2398个、总投资6313.9亿元，兰合铁路、临夏机场等12项重大标志性工程已纳入省级规划。我们将积极争取中央预算内投资、超长期特别国债，更好发挥政府投资在“五个地”建设中的骨架支撑和引导放大效应。二是更大力度激发民间投资活力。充分运用“三库一平台”项目推介机制，贯通意向推介库、项目储备库、签约落地库与在线监管平台，形成“线上定期发布、线下精准对接”的闭环服务，常态化向民间资本精准推送项目信息。同步每季度发布“民间投资机会清单”，重点围绕牛羊全产业链、特色农业、文化旅游、清洁能源等领域，推介一批优质项目。落实落细税收优惠直达快享和融资贴息政策，着力破解“不愿投、不敢投”难题，推动民间投资占比逐年稳步提升。三是更快构建全周期攻坚推进机制。深化季节性压茬攻坚，冬春集中抓前期工作，施工期全力提速建设，形成压茬推进、无缝衔接的工作格局。坚持周调度、周通报和“红黄蓝”预警，对进度滞后项目及时预警、跟踪督办，确保问题早发现、早解决。分领域由分管副州长牵头项目专班，高位推动、统筹协调。通过前端抓谋划储备、中端抓协调服务、后端抓投产达效的全周期闭环，推动政府投资与民间投资同向发力，确保重大项目早开工、快见效。甘肃国际传播中心记者现场提问记者：临夏州“十五五”规划纲要明确要加快打造全省绿色有机农畜产品生产加工基地，并坚决守住不发生规模性返贫底线和粮食安全底线。请问临夏州将如何统筹抓好底线固本与产业突破，在提升牛羊全产业链发展水平和宜居宜业和美乡村建设上迈出坚实步伐？临夏州人民政府副州长 王光龙王光龙：这个问题很专业、很有建设性。“十五五”时期，临夏州“三农”工作正处在固本培元、厚积薄发的关键阶段，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持守底线与促发展同题共答、兴产业与惠民生同向发力、夯基础与强内核同步推进，重点抓好以下三个方面的工作。一是坚持强基固本，守牢“两条底线”。今年是推进常态化帮扶的第一年，我们将持续巩固“两不愁、三保障”和饮水安全成果，聚焦常态常效，健全完善“农户自主申报、基层排查、部门预警”三位一体监测体系，积极推广“板凳会”精准研判+“五个一”闭环帮扶模式，立足于“稳”、致力于“精”，持续加大产业就业帮扶力度，因户因人精准施策，充分激发群众内生动力，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。全面落实耕地保护网格化监管，坚持稳面积与提单产并举，确保全州粮食播种面积和产量稳定在185万亩、76万吨以上，筑牢国家粮食安全根基。二是依托特色资源，壮大富民产业。主动融入我省打造全国现代寒旱特色农业先行基地建设布局，大力实施扩量、提质、延链、增效行动，纵深推进临夏牛羊、食用菌、百合、花椒、鲜切玫瑰等特色种养产业发展，通过规模化基地建设、农产品精深加工、区域公共品牌打造和科技赋能，推动更多优质农畜品向多元产品蝶变升级。依托临夏资源禀赋，聚力牛羊全产业链发展，深耕“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，进一步健全完善良种繁育、精细分割、食品加工、生物制品研发、冷链物流等现代化产业体系，积极开辟拓展牛心包人工心脏瓣膜、氯化血红素、牛血清白蛋白、酪蛋白、食用明胶等新兴产业赛道，使临夏成为牛羊第二三产业的重要承接区和价值实现地，以“产业兴”带动“农民富”。三是突出宜居宜业，打造和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，统筹各类资金建立多元化投入机制，加快补齐农村基础设施短板，着力提升教育、医疗、养老等公共服务水平。坚持“塑形”与“铸魂”并举，分类有序推进片区化和美乡村建设，着力壮大高素质、技能型乡村人才队伍，积极培育拓展“农业+”文化旅游、休闲康养等新业态，农事服务、直播带货等新场景，共建服务体系、共享发展红利。坚持党建引领，深化乡村治理，深入实施新一轮农村人居环境整治五年行动，健全完善残疾人、“一老一小”等特殊群体关爱照护机制，常态化推进移风易俗和精神文明建设，以农业农村现代化赋能临夏经济社会高质量发展。凤凰网记者现场提问记者：临夏州“十五五”规划纲要将“人民生活品质达到新水平”作为重要目标，请问在群众普遍关心的教育、医疗等领域，临夏州将推出哪些重点举措来增强老百姓的获得感？临夏州人民政府副州长 何珺何珺：感谢记者朋友提问。“十四五”期间，全州年均民生支出达280亿元，占同期一般公共预算支出80%以上。累计新建、改扩建中小学740所，新增学位6万个，高考本科上线率提升16.5%；州县乡医疗机构实现全覆盖，建成三甲医院2家、国家级重点专科2个、省级重点专科22个，全面构建15分钟医疗服务圈，民生保障水平持续提升。“十五五”期间，我州将坚守为民初心，聚焦就学、就医核心关切，补齐民生短板，持续增进群众获得感、幸福感、安全感。聚力办好人民满意的教育。一是扩容提质，优化资源配置。结合人口流动趋势，新建改扩建幼儿园21所、义务教育学校122所、普通高中13所，有效缓解学位紧缺问题。力争普惠性幼儿园覆盖率超95%、九年义务教育巩固率超98%、高中阶段毛入学率达91%以上，50%的县域完成义务教育优质均衡创建，全面提升基础教育质量。二是五育融合，完善育人体系。坚守立德树人根本任务，践行健康第一的教育理念，推进健康学校建设，力争学生体质健康监测优良率提升5%以上。健全“三位一体”督导评价体系，力促高考升学实现新突破。全力推进现代职业学院本科培育，办好办精中职学校，畅通职教贯通培养通道，满足多元化人才需求。三是引育并举，建强师资队伍。健全师德师风建设长效机制，完善五级联动教师培训体系，年培训教师达3万人次。多渠道补充紧缺学科教师500余名，优化师资结构，落实乡村教师待遇与晋升保障，打造高素质、专业化教师队伍。四是数字赋能，助力质量提升。深化“教研+督导+师资+数智”四维驱动模式，全面构建全方位、全链条的教育质量提升体系。深入实施教育数智赋能工程，加快智慧校园建设，提升教师数字化教学素养，以数字化转型驱动教育教学提质增效。纵深推进健康临夏建设。一是着力优化基层医疗条件。全力推进医疗卫生强基工程，加快实施27家基层医疗机构改造、12项医疗设备更新项目，建成8县市紧密型医共体，搭建州县乡三级联动医疗服务体系，补齐基层医疗软硬件短板。二是着力提升全域诊疗水平。多措并举引进紧缺人才，培优医护人员技能水平，落实骨干医师下沉机制，让优质医疗资源惠及群众。做精优势特色专科、补齐诊疗短板，不断提升专业化水平。推进数智医疗建设，建成五大医疗资源共享中心，扩大检查检验结果互认范围，同步加强中医药服务体系建设，全方位、多元化提升群众就医体验。三是着力加强全民健康服务。稳步推进托育中心项目建设，力争普惠性托位数达每千人4.5个，破解育幼难题。深化医养融合发展，提质妇女儿童健康服务，重点人群健康服务体系持续完善。常态化开展健康宣教和传染病防控，全方位守护群众身心健康。 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