【政策】688号文重磅落地：工商业园区绿电“拼单”时代来临

【政策】688号文重磅落地：工商业园区绿电“拼单”时代来临

摘要：国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号），将绿电直连模式从“一对一”单用户拓展至“一对多”多用户共享。工商业园区成为多用户绿电直连的最佳载体，中小企业也能“拼单”用上绿电。项目年自发自用电量比例不低于60%，园区绿电消纳率将大幅提升。

2026年5月20日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号），将绿电直连模式从“一对一”单用户拓展至“一对多”多用户共享，标志着我国绿电直连正式跨入“2.0时代”。

政策突破：从“独享”到“共享”

688号文与此前发布的650号文（2025年5月）、1192号文（2025年9月）共同构成了我国新能源就近消纳的“政策铁三角”。

650号文“开了门”，确立绿电直连的基本制度框架；1192号文“铺好了轨”，建立统一透明的价格与费用结算机制；688号文“拓宽了路”，通过“多用户共享”模式形成可投资、可建设、可运营、可交易的完整商业模式闭环。

园区机遇：中小企业也能“拼单”用绿电

688号文对工商业园区的影响最为深远。工业园区占我国总能耗的66%以上，是绿电消费的主力军。

此前，单用户绿电直连模式下，单个用户用电量小、专线建设不经济，中小企业“用不上、用不起”绿电。688号文允许多个不同法人实体“拼单”使用绿电，大幅降低绿电使用门槛，使中小企业也能享受绿色低碳的能源服务。

更重要的是，工业园区、零碳园区、增量配电网等成为多用户绿电直连的最佳物理载体和运营平台。园区管委会或第三方机构可作为“项目主责单位”，统一负责投资、建设、运营、结算和市场申报，整合电源、负荷和储能资源，形成并网状态下可自我平衡的微电网系统。

硬性指标：自发自用比例不低于60%

688号文设定了明确的准入门槛：项目年自发自用电量占总可用发电量的比例不低于60%，占总用电量的比例不低于30%（2030年前升至35%）。

这意味着园区必须合理配置新能源发电资源和储能系统，才能满足政策要求。对于工商业光伏投资方而言，必须找到用电需求稳定、消纳能力强的园区或厂房才能立项。

园区招商新筹码

绿电不仅能降低企业用电成本，更能提升园区招商竞争力。使用绿电后，每吨产品用电成本可下降近两成，出口产品在碳关税方面也将获得明显优势。这对苏州、昆山等外向型经济发达地区尤为重要。

688号文已吹响能源变革号角。对工商业园区而言，打造“源网荷储一体化”综合服务能力，将成为招商引资的重要筹码。