# 保定市工业用地扩容增效优化保障服务转型意见
> 市级 · 保定 · 土地政策 · 发布于 2025-08-22
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：保定
- **政策类别**：土地政策
- **发布日期**：2025-08-22
- **发文单位/来源**：保定市人民政府

## 摘要
保定市出台工业用地扩容增效优化保障服务转型意见，提升工业用地利用效率。保定产业园区以此政策优化土地供应，为招商引资和企业选址提供用地保障，促进厂房出租市场规范化发展。

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
《保定市工业用地扩容增效优化保障服务转型意见》聚焦提升工业用地利用效能，核心包括：在符合规划前提下允许提高容积率；支持工业用地兼容研发、中试等功能的混合利用；推行20年、30年、50年弹性年期出让；建立低效用地认定标准（连续两年亩均税收低于15万元或闲置超12个月）及退出机制。政策适用于保定市全域内合法持有工业用地的制造业及战略性新兴产业企业，不包含房地产开发等限制类项目。申报需经县区初审、市级联合审批，并实施为期三年的土地利用绩效跟踪评估。

## 政策正文
▎ 政策背景为提升工业用地利用效率，优化土地资源配置，保定市制定《工业用地扩容增效优化保障服务转型意见》。
▎ 核心内容▎ 容积率提升支持
• 在符合国土空间规划前提下，支持工业企业适度提高开发强度和容积率。
▎ 混合利用鼓励
• 允许工业用地兼容研发、仓储、检验检测、中试等产业功能，提升土地复合利用水平。
▎ 弹性出让机制
• 推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，出让年限可设定为20年、30年或50年，降低企业初始用地成本。
▎ 低效用地盘活
• 建立全市低效工业用地认定与退出机制，对连续两年亩均税收低于15万元或闲置超一年的用地启动盘活程序。
▎ 申报条件
• 申请主体须为在保定市行政区域内依法取得工业用地使用权的企业；
• 用地性质为国有建设用地，权属清晰、无争议；
• 项目符合国家产业政策及保定市重点产业发展导向；
• 企业信用记录良好，近三年无重大违法用地行为。
▎ 申报流程
• 企业向所在县（市、区）自然资源主管部门提交书面申请及相关材料；
• 县级部门初审后报保定市自然资源和规划局组织联合审查；
• 经市级批准后，办理土地用途、容积率、使用年限等变更手续；
• 实施后由属地政府开展三年期土地利用绩效跟踪评估。
▎ 政策影响▎ 适用范围
• 范围类型：具体说明
• 地域范围：保定市全域，含高新区、经开区及各县（市、区）产业园区
• 主体范围：依法取得工业用地使用权的制造业、战略性新兴产业、高新技术企业
• 排除情形：房地产开发、商品住宅建设、高耗能高排放限制类项目▎ 关键数据指标
• 最低亩均税收门槛：15万元/年；
• 弹性出让最短年限：20年；
• 低效用地认定周期：连续两年未达标或闲置满12个月；
• 绩效评估周期：自变更完成起满36个月。

## 官方来源
- [保定市人民政府](https://www.lixian.gov.cn/content-1561-91567.html)（政府官方公开信息）

## 申报协助
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