# 保定市人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告
> 市级 · 保定 · 土地政策 · 发布于 2026-02-10
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：保定
- **政策类别**：土地政策
- **发布日期**：2026-02-10
- **发文单位/来源**：保定市政府

## 摘要
文件标题：保定市人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告发文字号：保政呈〔2026〕7号保定市人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告 信息发布人：市政府办公室信息公开

## 政策正文
**一、 全面加强党的领导，筑牢法治政府建设根基 一是深入学习贯彻习近平法治思想。**
坚持把宪法、法律学习作为必修课，常态化通过市政府常务会议形式学习法律内容、普及法律知识、提升法律意识。组织召开市政府常务会议、党组会议及理论学习中心组学习34次，系统全面深入学习贯彻习近平法治思想。二是提升领导干部依法行政能力。坚持系统学法考法，组织开展第17次全市干部宪法法律知识考试，有效提升政府系统领导干部运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。三是推动法治思想转化为实践成效。聚焦京津冀协同发展、产业转型升级、科技创新等重大课题，推动将学习成效转化为政策举措，全年新争取国家级、省级改革试点165个，实施全国车网互动规模化应用等国家级、省级试点489个，连续4年10项工作获国务院办公厅通报表扬。
**二、持续优化政府职能，提升依法行政体系效能 一是深化政务服务改革。**
建立健全覆盖市、县、乡、村四级的政务服务标准体系，制定市级标准701个、县级标准13125个、乡级标准2238个、村级标准989个。线上设立集成42项国家重点事项的“高效办成一件事”专区，线下推动“只进一门”集成服务，全面提升办事效率与透明度。二是推进社会信用体系建设。拓展专项信用报告在50余个领域的应用，上线“信用中国（河北保定）”查询功能，累计下载报告5.67万次、出具专项报告194份。创新开发“信用+”应用场景90余个，实现与多城市信用评价互认互通。三是优化法治化营商环境。出台“1+5+N”系列政策，推出便利经营主体准入准营等创新举措，将401家重点企业纳入市级平安建设示范工程。开展优化营商环境提升行动，全市经营主体总量突破110.87万户，在全国首次经营主体发展质量评价中位列全省第一，获评“中国最具投资吸引力城市”。
**三、严格规范行政决策，健全依法决策程序机制 一是推进科学民主立法。**
修订《保定市城市市容和环境卫生条例》，助推城市更新，中心城区公园总量增至470个，荣获全省唯一的“国际花园城市”称号。出台《保定市博物馆条例》，建成各类书院162座，备案博物馆数量102个，总量稳居全省第一。制定全省首部职业教育产教融合领域地方性法规《保定市职业教育产教融合促进条例》，推动相关事业步入法治化发展新阶段。二是严格执行依法决策程序。推动重大行政决策程序规定落实，依法向社会公布《保定市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》。严格落实法律顾问列席市政府常务会议制度，推动依法决策。全年完成政府各类行政决策事项合法性审查77件、其它文件反馈意见89件，实现审查率、及时率100%。三是开展规章规范性文件清理。对现行有效的105件市政府行政规范性文件进行清理，予以废止5件，宣布失效6件，修改11件，列入修改计划1件，为经济社会高质量发展破除制度障碍。
**四、健全执法监督体系，推动行政执法规范透明 一是加强制度体系建设。**
扎实推进严格规范涉企行政检查和规范涉企行政执法专项行动，聚焦重点领域和突出问题形成重点任务和落实举措清单，动态公布36个涉企检查主体和327项检查事项清单，以透明化促规范化。二是强化协同监督机制。加强行政检察与行政执法监督协作配合，助推严格执法与公正司法深度融合。构建“12345热线+司法”协作机制，从群众诉求中筛选行政执法类问题线索，有针对性地开展专项监督行动。设立55家企业监测点，选聘30名社会监督员，形成常态化监督合力。三是提升执法监督效能。推行“扫码入企”制度，累计服务企业4066家次，行政检查频次同比下降41%，有效减轻企业负担。常态化开展行政执法人员业务培训，分批组织近两万名执法人员能力测试，通过执法案件评查、明察暗访、投诉举报等渠道累计收集问题线索610条，制发督办函54份，倒逼执法行为始终在法治轨道上规范运行。
**五、完善应急管理机制，增强突发事件应对能力 一是完善突发事件应对制度。**
完成突发事件总体应急预案及森林草原火灾、防汛抗旱、地震地质灾害等专项预案修订，完善城乡社区应急预案配套体系，构建“总-专-部-落”四级预案闭环。编制《保定市防汛工作操作手册》等规范化流程汇编，提升重要领域应急处置能力。二是落实重点领域防灾减灾。成功应对超历史极值洪涝灾害，安全转移群众12.4万余人次。建成森林草原消防支队新基地，组建无人机灭火中队，森防队伍处置能力全面拓展。实现矿山、危化品企业风险监测预警系统100%在线应用，全年排查整治重点企业4.688万家。三是引导规范社会力量参与。开展“社区响应第一人”练兵，打造业务能力过硬的基层应急骨干队伍。推进乡镇（街道）应急管理标准化建设，“河北省应急管理一张图”全域覆盖，为高风险村庄配备卫星通讯终端，打通基层应急管理“最后一公里”。
**六、强化矛盾纠纷调处，维护社会和谐稳定 一是全面构建矛盾纠纷多元化解机制。**
全年调处民间矛盾纠纷4.8万余件，调解成功率99%以上。深入探索“公证+调解”模式，成立全省首家非企业法人性质公证调解中心，纠纷解决周期从3—6个月缩短至7天，成本降低超60%。设立律师调解组织147个，培育调解员519名，高效化解知识产权、金融纠纷等领域案件762件。二是全面提升行政复议效能。全年收到行政复议申请5173件，同比增长40%，近九成争议实现“案结事了”，行政复议化解行政争议“主渠道”作用显著增强。全市行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%，实现行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化。三是全面加强法治宣传教育。聚焦重点区域、领域和人群需求，构建精准普法“1+3+N”方案体系，着力打造“传统普法+智慧普法”新模式。培养“法律明白人”4.41万人，依托“法律诊所”“法治课堂”等载体，形成基层依法治理工作合力，唐县获评首批全国守法普法示范县。
**七、深化权力运行监督，确保依法行权公正廉洁 一是充分发挥外部监督制约作用。**

## 官方来源
- [保定市政府](https://www.baoding.gov.cn/zwgkdocnr-888888711-538444.html)（政府官方公开信息）

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