# 我国生态保护“十五五”规划明确路线图 > 市级 · 承德 · 综合政策 · 发布于 2026-08-12 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：承德 - **政策类别**：综合政策 - **发布日期**：2026-08-12 - **发文单位/来源**：承德市政府 ## 摘要 社会参与：支持和引导社会资本参与生态保护与修复，丰富绿色金融产品，有序创新碳金融衍生品。索 引 号： 13515/2026-33991 文件编号： 有 效 性： 有效 我国生态保护“十五五”规划明确路线图 2026-… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） 《生态保护“十五五”规划》于2026年8月10日发布，明确2026—2030年我国生态保护路线图，核心目标包括：自然保护地面积占陆域国土面积比例不低于18%，生态质量指数达86.5，水土保持率超74%，森林覆盖率25.8%。政策适用对象涵盖地方政府、自然保护地管理机构、科研院所、生态修复企业及社会资本参与主体。规划聚焦五大任务：构建“三区四带”生态安全格局；推行生态系统休养生息与科学修复；强化旗舰物种、城市生物多样性及外来入侵物种防控；建设陆海统筹、遥感赋能的智慧监管网络；健全法规、补偿、科技与金融协同保障体系。同步推进生态文明示范区由点到面升级，支撑国家生态安全与高质量发展。 ## 政策正文 ▎ 政策背景《生态保护“十五五”规划》于2026年8月10日正式出台，明确2026—2030年我国生态保护总体目标与实施路径。规划锚定2030年关键节点，系统部署生态空间优化、系统修复、生物多样性保护、监管能力升级及保障体系建设等任务。 ▎ 核心内容▎ 生态空间格局优化 • 持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系 • 重点构筑“三北”工程区绿色屏障 • 全面推进以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系建设 • 落实分级管理、分区管控，推动解决历史遗留问题 • 构建“从山顶到海洋”保护治理大格局，打通陆地与海洋生态廊道▎ 生态系统保护与修复 • 推行自然生态系统休养生息：严格落实基本草原保护制度，分类施策推进天然林保护修复，严格实施休禁渔制度，实行湿地面积总量管控 • 推进生态系统修复：坚持自然恢复为主、人工修复为辅，落实“以水定绿”原则 • 打好“三北”工程攻坚战，加强重点区域水土流失和石漠化治理 • 提升城乡生态宜居品质：完善城市绿地系统、推动公园绿地开放共享；持续整治农村人居环境，保护乡村山体田园、河湖湿地原生风貌▎ 生物多样性保护 • 更新《中国生物多样性红色名录》，加强珍贵濒危野生动植物及其栖息地、候鸟迁飞通道保护修复 • 畅通水生生物洄游通道 • 将生物多样性保护纳入城市法规规划，开展城市生物多样性本底调查与智慧化监测网络建设 • 推进城市近自然修复，探索建设生物多样性体验地 • 强化外来入侵物种防控：持续推进松材线虫、红火蚁等重大危害物种治理 • 全面落实“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”，稳步运行昆明生物多样性基金，推进跨境自然保护地协作▎ 监管能力升级 • 构建陆海统筹、天地一体、上下协调、信息共享的生态环境监测网络 • 国家层面针对国家级自然保护地核心保护区、生态环境问题多发区、重大工程区、社会关注度高区、生态价值突出区开展快速遥感监测 • 国家与地方协同开展定期监测和成效评估 • 持续组织“绿盾”排查，覆盖各级各类自然保护地和生态保护红线等重要生态空间 • 完善重大生态破坏事件判定规程，推动“可量化、可追责”，压实地方责任 • 在祁连山、高黎贡山等区域试点开展生态安全风险监测预警，应对冰川消融、冻土退化、蓝藻水华、海水倒灌等风险▎ 保障体系建设 • 法规标准：推动修改废止与《生态环境法典》不一致的制度文件，制定新时期生态保护红线管理制度 • 生态补偿与损害赔偿：推动生态受益地区与保护地区横向补偿，鼓励探索生态综合补偿模式；深化生态环境损害赔偿改革，支持建设综合性替代修复区域 • 科技与数智化：培育建设“天空地海”一体化生态监测重点实验室和野外台站；构建智能预警、精准研判、靶向执法的数智化监管模式 • 社会参与：支持和引导社会资本参与生态保护与修复，丰富绿色金融产品，有序创新碳金融衍生品▎ 生态文明示范区建设 • 以生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为引领 • 推动由“个体示范”向“区域整体提升”转变 • 鼓励在生态补偿机制创新、生态资源权益交易、生态环境导向的开发（EOD）模式、气候投融资等领域深入探索 • 加快拓展和总结推广生态产品价值实现路径▎ 申报条件 • 各类生态保护与修复项目须符合规划确定的空间准入、技术规范与成效评估标准 • 生态文明示范区及“两山”基地创建单位须满足生态保护红线管控要求、生态质量指数达标、生物多样性保护成效显著等基础条件 • 社会资本参与项目须通过生态环境主管部门合规性审查，并纳入省级以上生态修复项目库▎ 政策影响 • 维度：关键指标目标（至2030年） • 自然保护地覆盖率：不低于陆域国土面积的18% • 生态质量指数：提升至86.5 • 水土保持率：74%以上 • 森林覆盖率：25.8% • 规划实施将显著增强国家生态安全屏障功能，支撑“双碳”战略纵深推进 • 推动形成跨区域、跨部门、跨层级协同治理机制，提升生态治理现代化水平 • 为地方政府、科研机构、企业及社会组织提供清晰的政策预期与行动指引▎ 实施时间 • 规划期：2026—2030年 • 正式施行日期：2026年8月10日 ## 官方来源 - [承德市政府](https://www.chengde.gov.cn/art/2026/8/12/art_9940_1124565.html)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业免费评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/chengde-43642 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。