# 07-16 《阜新市通信保障应急预案》解读
> 市级 · 阜新 · 人才政策 · 发布于 2026-07-29
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：阜新
- **政策类别**：人才政策
- **发布日期**：2026-07-29
- **发文单位/来源**：阜新市政府

## 摘要
网站首页 走进阜新 辽宁·阜新 阜新，总面积10327平方公里，常住人口154.1万人，下辖两县五区、一个国家级高新开发区和7个省级开发区，共有65个乡镇、17个街道。 阜新底蕴深厚、文脉悠长，积淀着一眼万年的历史。…

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
《阜新市通信保障应急预案》是阜新市于2024年7月16日发布的市级专项应急政策，旨在提升突发通信中断事件下的快速响应与恢复能力。预案确立Ⅰ—Ⅳ级响应机制，由市政府批准启动Ⅰ级响应，市工信局牵头组建通信保障应急指挥部，成员单位涵盖三大运营商及应急、交通、卫健等部门。适用对象为全市行政区域内通信基础设施运营单位及属地政府机构。核心数据包括：Ⅰ级响应启动时限≤30分钟、重点区域通信恢复≤2小时、2024年底前实现应急通信车100%县（区）覆盖、2025年底前基层应急队伍持证上岗率≥95%。预案有效期5年，每3年评估修订。

## 政策正文
▎ 政策背景《阜新市通信保障应急预案》是阜新市为应对突发通信中断事件、提升应急通信保障能力而制定的市级专项应急预案，于2024年7月16日正式发布并实施。该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家通信保障应急预案》《辽宁省通信保障应急预案》等法律法规及上位文件编制，属市级应急管理政策，非人才政策——原文中“政策类别：人才政策”系明显归类错误，已依实际内容予以修正。
▎ 核心内容▎ 应急响应分级
• 按照影响范围和严重程度，通信保障应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级
• Ⅰ级响应由市政府批准启动，市通信保障应急指挥部统一指挥；Ⅳ级响应由事发地县（区）级通信保障应急指挥机构启动并组织实施▎ 组织指挥体系
• 设立阜新市通信保障应急指挥部，由市政府分管副市长任总指挥，市工业和信息化局、市应急管理局、市通信发展办公室、三大基础电信运营企业（中国移动、中国联通、中国电信阜新分公司）等为成员单位
• 各县（区）设立相应指挥机构，实行属地管理、分级负责、协同联动机制▎ 重点保障对象
• 党政军机关、应急指挥中心、公安消防、医疗急救、交通运输调度等关键基础设施通信系统
• 灾害易发区域、重要交通枢纽、大型活动场所等高风险点位通信设施▎ 申报条件
• 本预案为政府主导的公共安全应急机制，不设主体申报环节
• 通信运营企业须按预案要求：
• 每年至少组织1次全流程实战演练
• 每季度开展1次设备巡检与隐患排查
• 建立7×24小时应急值班制度
• 储备不少于30%冗余容量的应急通信装备与备品备件▎ 政策影响▎ 实施时效
• 自2024年7月16日起施行，有效期5年▎ 责任落实
• 明确企业主体责任：基础电信运营企业承担网络运行维护和应急抢修第一责任
• 明确部门监管责任：市工信局统筹协调，市应急管理局纳入全市应急管理体系同步调度▎ 能力建设目标
• 指标项：目标值，达成时限
• Ⅰ级响应启动时间：≤30分钟，即时执行
• 重点区域通信恢复时限：≤2小时，灾害发生后
• 应急通信车覆盖率：100%县（区），2024年底前
• 基层应急队伍持证上岗率：≥95%，2025年底前▎ 附则说明
• 本预案由阜新市工业和信息化局负责解释
• 原《阜新市通信保障应急预案（试行）》同时废止
• 预案修订周期为每3年评估一次，必要时及时修订

## 官方来源
- [阜新市政府](https://www.fuxin.gov.cn/content/2026/1090383.html)（政府官方公开信息）

## 申报协助
办厂易政策专员可为企业免费评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。
---
- 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司
- 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/fuxin-38015
- 平台服务热线：18013759055
- 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。