# 旺苍县人民政府办公室关于印发《旺苍县深化“放管服”改革优化营商环境三大专项攻坚行动方案》的通知 > 市级 · 广元 · 资金扶持 · 发布于 2021-09-24 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：四川省 广元 - **政策类别**：资金扶持 - **发布日期**：2021-09-24 - **申报截止**：2099-12-31 - **发文单位/来源**：四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区 ## 摘要 你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。旺苍县人民政府办公室2021年9月24日“迎评升位”专项行动任务清单1．企业开办（牵头单位：县市场监督管理局）主要解决的问题：住房公积金企业缴存登记和银行开户环节未纳入“一窗通”平台；企业开办“零成本”（公章刻制政府购买服务、税务Ukey免费发放、免费邮寄）未落实 ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 本件为旺苍县“迎评升位”专项行动任务清单，无具体申报兑现口径，不设企业申报条件。适用于在旺苍县注册、开展企业开办相关业务的市场主体，由县市场监督管理局牵头推进落实。 **能补多少** 本件未明确资金补贴金额、比例或上限，相关支持内容为优化服务流程，如公章刻制政府购买、税务Ukey免费发放、免费邮寄等，具体补贴以主管部门解释为准。 **怎么办** 无需企业主动申报，由县市场监督管理局按“一窗通”平台建设要求推进落实。企业可关注政务服务窗口办理进度，确保企业开办环节实现“零成本”服务。政策执行期限至2099年12月31日，以原文为准。 ## 政策正文 📋 政策速览 - 发文机关：四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区 - 文号：（旺府办函〔2021〕53号） - 政策类别：资金扶持 - 适用地区：广元及周边地区企业 - 产业方向：新能源、电子信息、惠企政策、广元、四川 - 申报截止：2099-12-31（以原文为准） - 发布日期：2021-09-24旺苍县人民政府办公室各乡镇人民政府，县级各部门，旺苍经开区管委会： 《旺苍县深化“放管服”改革优化营商环境三大专项攻坚行动方案》已经县优化营商环境联席会议第六次会议审议 通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 旺苍县人民政府办公室2021年9月24日“迎评升位”专项行动任务清单 1．企业开办（牵头单位：县市场监督管理局）主要解决的问题：住房公积金企业缴存登记和银行开户环节未纳入“一窗通”平台；企业开办“零成本”（公章刻制政府购买服务、税务Ukey免费发放、免费邮寄）未落实；电子营业证照、电子印章应用场景较少；“一窗受理”落实力度不足；企业变更登记和企业注销程序中各部门数据的共享和运用有待提升。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到90分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分 87.88分）的目标贡献最大力量。 2．办理建筑许可（牵头单位：县住房和城乡建设局）主要解决的问题：降低办理建筑许可费用的相关举措较少；审核和审批建筑设计图或图纸专业人员、施工过程中技术检查人员学历资质要求不高；购买建筑责任保险或潜在缺陷责任保险、法定技术检查工作落实不到位；区域评估、多测合一、并联审批、联合审图、联合验收等工作进度滞后、落实不到位；预审批机制政务服务一体化平台与工程建设项目审批管理系统平台实现对接，建筑工程质量、安全、消防、人防业务的融合统一监管，告知承诺制事中事后监管、减免收取城市道路挖掘修复费等相关工作执行不到位；专门的环境影响评价业务审批系统运用及与工程建设项目审批管理系统平台对接、电子证照运用、对施工图进行技术审查、信用分级制度等相关工作未开展。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到60分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分47.25分）的目标贡献最大力量。 3．获得电力（牵头单位：县经济信息化和科学技术局）主要解决的问题：办理电力接入工程时，推动电力通道建设的具体行政许可事项未实现并联审批；针对高压接电费用减免相关举措；停电时间长、停电频率高、整体供电可靠性较弱；企业因停电遭受权益损失、过量计费投诉方面保障力度较弱；对新能源、5G基站等新业态服务保障，简化报装相关审批手续，开展综合管廊建设，加快涉电行政审批，降低接入市政公用设施赔偿收费标准等相关工作落实执行不到位。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到80分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分73.3分）的目标贡献最大力量。 4．获得用水用气（牵头部门：县自来水公司、天然气旺苍分公司）主要解决的问题：用水、用气服务的标准化、规范化、精细化程度不够；未整合必要的外线工程行政审批事项；降低报装收费和优惠减免举措较少，外线工程收费政策落实力度不足；水价联动调整机制落实力度不足，旧管网改造计划滞后；天然气储气能力有待提升；信息系统建设水平滞后，供气报装系统功能老化，公司平台未对接到一体化政务平台；供气企业外线工程行政审批代办、“容缺受理”等便企政策推广落实力度不足。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到70分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分64.58分）的目标贡献最大力量。 5．财产登记（牵头部门：县自然资源局）主要解决的问题：土地纠纷相关数据的统计、运用和公开有待提升；不动产登记簿入库检查机制落实力度不足；不动产登记渠道下沉、延伸机制推广力度不够。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分不低于去年水平、全省排位进入前5（2020年广元市得分90.52分）的目标贡献最大力量。 6．纳税（牵头部门：县税务局）主要解决的问题：纳税准备时间较长；减税降费相关政策宣传推广力度不够；企业获得增值税退税所需时间较长；涉税服务事项全程网办率有待提升；“银税互动”落实力度不足；对纳税人、缴费人精准推送优惠政策信息力度不足。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到85分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分80.24分）的目标贡献最大力量。 7．办理破产（牵头部门：县法院）主要解决的问题：“财产案件受理费标准减半交纳”上位法律法规落实不到位；未出台破产财产处置中的交易税费减免政策；破产法庭或者破产清算审判庭未设立；企业信用修复、职工安置兜底保障机制、税务简易核销机制、户籍人员信息共享机制等府院联动机制未建立、执行落实不到位；网络债权人会议方式进行表决、破产管理基金、预重整制度、优化使用网络拍卖处置财产等相关工作未开展。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到70分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分67.32分）的目标贡献最大力量。 8．获得信贷（牵头部门：县金融服务中心）主要解决的问题：在提升金融服务能力、拓宽企业融资渠道、减轻融资负担和压力方面需进一步细化落实相关政策；直接融资规模、新三板挂牌企业数量、中小微企业贷款中信用贷款占比、民营企业、中小微企业融资成本等方面与国内先进实践有较大差距；鼓励金融机构落户政策、支持中小银行发展政策落实力度不足；降低小微企业融资附加费、融资担保费力度有待加强；信用信息服务平台的信用评价标准和指标体系有待完善，与其他信用信息平台集成共享程度不高；纳税信用评价结果运用率较低；知识产权质押融资新模式的推广有待加强；督促金融机构公开普惠型小微企业贷款延期操作程序，压缩办理时限落实力度不足。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到60分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分55.93分）的目标贡献最大力量。 9．保护中小投资者（牵头部门：县金融服务中心）主要解决的问题：在提升中小投资者诉讼便利度的政策举措方面存在政策缺位、落实力度不足或政策落地成效监测工作滞后的情况；未能有效开展以保护中小投资者为主题的公益性法律宣讲、普法宣传等活动；未建立投资者保护协会、组织或投资者服务中心等服务机构。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到85分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分82.33分）的目标贡献最大力量。 10．执行合同（牵头部门：县法院）主要解决的问题：法院在全程网络化办案能力、“数字法庭”建设方面有待提升；执行耗时长，“执行难”问题突出；缺乏探索进一步减免费用的举措；与政府部门建立企业送达共享机制、诉调对接机制、执行快审机制、优化执行联动机制，网上立案窗口式和一站式服务等工作执行不到位；网络诉讼服务中心与其他政务平台连接并共享数据等相关工作未开展。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到90分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分88.89分）的目标贡献最大力量。 11．劳动力市场监管（牵头单位：县人力资源和社会保障局）主要解决的问题：在建立并落实劳动保障监察机制方面存在不足；在推进流动人员人事档案信息互联、建设功能完善的人力资源产业园区、推动人力资源服务机构诚信体系建设等方面存在落实力度不足或政策落地成效监测工作滞后的况；针对困难就业人群的就业帮扶和专项帮扶行动方面进度滞后。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到80分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分78.36分）的目标贡献最大力量。 12．政府采购（牵头单位：县财政局）主要解决的问题：自建的电子化采购平台功能需进一步完善；未建立政府采购主体培训机制、避免采购人规避公开招标、规范代理服务费收取、建立政府采购内控制度、将供应商的履约行为纳入信用评价方面还需加力；开展面对中小企业政府采购政策解读的力度较弱；需进一步对采购项目进行日常分类归档梳理，并形成系统性的工作总结；在加强监管、指导落实政府采购合同履约验收提供保障方面，学习广安市、眉山市制定政府采购合同履约验收工作规程、政府采购营商环境指标提升专项行动实施细则等经验。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到85分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分84.52分）的目标贡献最大力量。 13．招标投标（牵头单位：县发展和改革局）主要解决的问题：尚未实现 CA数字证书的免费办理；电子化交易仅限于房屋建设、市政施工类工程建设项目领域，与全国先进省（市）实践差距大；在投标和履约担保方面的建设水平有待提高；在建立招标人、招标代理机构和评标专家主体库等方面存在政策缺位或执行偏差；在搭建市场主体信用机制方面较为薄弱。 目标任务：努力为广元市实现在2021年度省营商环境综合评价得分达到60分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分53.86分）的目标贡献最大力量。 14．政务服务（牵头单位：县行政审批局）主要解决的问题：“马上办”事项占比、可实现网上缴费事项数占比、掌上办APP中可办理的行政权力事项、公共服务事项占比等量化指标还需提高；网上可办的政务服务事项深度划分落实情况较为滞后；政务服务脉络尚未有效延伸至乡镇及村（社区）层面；“最多跑一次”改革落实力度不足；“分类一窗”受理的政务服务事项占进驻大厅全部政务服务事项占比较低；高频民生事项落实“一窗受理”以及全面落实“一窗受理”力度有待加强；可异地通办事项较少；政务服务事项宣传渠道窄，新媒体应用不够广泛，政策曝光度不足；企业在政务大厅办事等待时长较长；数据共享安全保障机制和具体的管理办法落实力度不足；政务信息系统整合共享、政务资源共享落实情况有待加强；未建设数据交易平台。 目标任务：努力为广元市实现在2021年度省营商环境综合评价得分达到80分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分73.68分）的目标贡献最大力量。 15．知识产权创造、保护和运用（牵头单位：县市场监督管理局）主要解决的问题：在运用最新技术手段开展知识产权保护工作、建立并落实针对知识产权的“双随机、一公开”抽查“黑名单”管理制度、对知识产权失信企业进行分类管理、将知识产权违法违规和失信行为信息纳入企业和个人信用记录、打击医疗和农村领域知识产权侵权假冒等方面，存在政策落实不到位或工作成效监测滞后的情况；在支持“专利”“商标”“版权”“地理标志”“植物新品种”等知识产权发展及落地转化方面存在不足；非诉纠纷解决机构覆盖面小；在制定并落实知识产权的公共服务事项清单方面，工作进度较为滞后；知识产权质押政策落实力度还需加大；知识产权供需错位现象比较突出，研究开发与产业转化运用融合不够。 目标任务：努力为广元市实现在2021年度省营商环境综合评价得分达到60分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分50.09分）的目标贡献最大力量。 16．市场监管（牵头单位：县市场监督管理局）主要解决的问题：建立并运作双随机抽查检查事项清单、部门职责分别对应的检查对象名录库、依执法资质和业务专长进行分类标注的执法检查人员名录库落实力度不足；采用信息化手段监测检查对象的风险工作滞后；在通过监管系统与工商系统数据对接实时更新监管对象库和动态更新执法检查人员名录库方面存在局部盲点、政策缺位；落实针对新技术、新产业、新业态、新模式的分类包容审慎监管制度力度不够；落实涉嫌违反公平竞争审查标准的举报和回应机制力度不够；保障中小企业款项支付方面存在落实力度不足或政策落地成效监测工作滞后的情况；委托信用服务机构、高校等第三方开展政务部门的政务诚信评价存在盲点、政策缺位的情况；政务失信投诉举报机制存在盲点、政策缺位的情况；政府部门、公务员政务失信记录机制欠缺。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到85分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分81.69分）的目标贡献最大力量。 17．包容普惠创新（牵头单位：县经济信息化和科学技术局）主要解决的问题：R&D占GDP的比例、财政科技投入的资金规模占一般公共预算支出的比例较低；电子信息产业发展基金、高新科技领域政府性引导基金、促进产学研关键核心技术攻关政策、保障创新创业政策落实的工作机制、促进新兴技术与实体经济融合发展、工业互联网平台、培育新一代信息技术产业集群等相关工作存在缺位或执行落实不到位的情况；数字经济风险防范、保护网络数据安全、保障数据交易流通等工作开展较为滞后；引进第三方评价机构、为高层次人才、急需紧缺人才提供制度保障，推进职称评审改革，支持、培育人力资源服务产业园区相关企业等工作推进不力度不足，存在执行落实不到位的情况；在建设外商投资企业信息服务平合，开展稳外资促外资活动等方面主动作为不足，未出台外商投资的指引性文件，未设置外商投诉受理机构，未建立涉外政策征求外商意见等工作机制；未针对数字经济领域市场准入事项数量多、条件高、手续繁问题，研究提出放宽数字经济领导市场准入的改革举措；2019年服务进出口总额较2018年数据均有所下降；基本公共服务供给不平衡，在医疗、养老、教育领域普遍存在资源配置不够、政策供给不足、监督管理不到位的情况；提高养老服务从业人员数量的优惠政策、失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录、长期照护险、提升养老服务质量相关工作存在缺失或执行落实不到位的情况；统一的医疗质量管理体系、互联网诊疗服务、全民健康信息化平台建设、使用大数据手段对传染病进行智能监测等智慧养老、智慧医疗等相关工作开展较为滞后；“互联网+义务教育”发展、在线教育服务保障体系建设等相关工作开展较为滞后；推动特殊教育持续发展、幼儿园就近入学等相关工作执行落实不到位；志愿者网络服务平台，对文化活动建立监督评价机制，本地艺术人才培养计划专项经费支持，培育、扶持重点文化企业发展等文化工作开展较为滞后；移动污染源管控、土壤环境保护治理，基本农田保护制度，园区、工业企业生态保护主体责任信息公开制度等相关工作落实执行不到位；国家储备林建设融资机制等森林绿化相关工作推进相对滞后。 目标任务：努力为广元市实现在 2021年度省营商环境综合评价得分达到60分以上、全省排位进入前5（2020年广元市得分 50.56分）的目标贡献最大力量。 🎯 不确定您的企业能申报哪些政策？ 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