# 《广州市政府投资管理办法》印发 明确“资金和要素跟着项目走” > 市级 · 广州 · 技术创新 · 发布于 2026-08-19 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：广东省 广州 - **政策类别**：技术创新 - **发布日期**：2026-08-19 - **发文单位/来源**：广东省政府 ## 摘要 对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。 在投资方式上，政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主； 市发展改革委、市财政局会同有关部门应当坚持“资金和要素跟着项目走，… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） 《广州市政府投资管理办法》于2023年8月17日正式印发，确立“资金和要素跟着项目走，项目跟着规划走”核心原则。政策面向社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步等公共领域，以非经营性项目为主，严禁形象工程和政绩工程。审批机制优化两类情形：已明确项目可直报可研报告，简易项目可合并编审建议书与可研报告。实行市本级政府投资年度计划刚性管理，未列入计划项目不予安排财政资金。适用对象为广州市属各级政府部门、事业单位及承担政府投资任务的项目单位，重点支持符合市级发展规划、具备必要性与可行性论证的项目。 ## 政策正文 ▎ 政策背景2023年8月17日，广州市人民政府印发《广州市政府投资管理办法》，旨在强化政府投资统筹管理、提高投资效益、规范投资行为、激发社会投资活力。 《办法》确立“资金和要素跟着项目走，项目跟着规划走”基本原则，突出政府投资的公共性、引导性和战略性定位。 ▎ 核心内容▎ 投资投向 • 重点支持领域：社会公益服务、公共基础设施、农业农村、公共服务平台、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目 • 项目类型覆盖：以非经营性项目为主，兼顾准经营性项目；对高新技术产业化、经济结构调整具有重要作用的经营性项目可予以引导支持 • 明确禁止事项：严禁违规建设楼堂馆所，严禁建设“形象工程”“政绩工程” ▎ 投资方式 • 主要方式：按项目安排，以直接投资为主 • 其他方式：对确需支持的经营性项目，可采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式▎ 项目策划与生成 • 决策基础：项目策划生成是政府投资决策的基础工作 • 论证要求：项目主管部门须开展必要性、迫切性、可行性及规划符合性论证 • 规划依据：市级发展规划、专项规划、区域规划、空间规划为重要决策依据 • 协同机制：市发展改革委、市财政局会同有关部门，按“储备度、成熟度、优先度”科学谋划项目▎ 审批优化 • 简化情形一：省委、省政府决策建设项目，以及国务院、国家部委或省政府批准规划中已明确的项目，可直接报批可行性研究报告 • 简化情形二：单纯的设备购置、装修装饰、建筑修缮、公交停靠站、交通安全设施、城市照明等建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，可合并编制、审批项目建议书与可行性研究报告 • 审批前提：除党中央、国务院有明确要求或法律法规另有规定外，项目单位须编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算并报批▎ 年度计划管理 • 市发展改革委负责编制集中统一的市本级政府投资年度计划 • 刚性约束：未列入市本级政府投资年度计划的基本建设项目，不予安排市本级财政资金（含市本级政府债券资金）▎ 申报条件 • 项目须符合国家法律、法规、政策及广州市经济社会发展目标 • 项目应纳入市级发展规划、专项规划、区域规划或空间规划 • 项目单位须完成必要性、迫切性、可行性及规划符合性论证 • 涉及经营性项目的，须说明其在高新技术产业化或经济结构调整中的引导作用▎ 政策影响影响维度：具体体现决策科学性：强化规划引领，建立“储备度、成熟度、优先度”三维项目筛选机制审批效率：对已明确项目及简易项目实施审批简化，压缩前期周期资金效能：实行年度计划刚性管理，杜绝“钱等项目”，推动“资金和要素跟着项目走” 投向精准性：聚焦公共领域与关键科技方向，强化对重大科技进步项目的支撑能力 • 推动政府投资从“重审批”向“重策划、重绩效、重统筹”转变 • 为广州建设科技创新强市、提升产业链现代化水平提供制度保障 ## 官方来源 - [广东省政府](https://www.gd.gov.cn/gdywdt/dsdt/content/post_4944178.html)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业免费评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/guangzhou-43968 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。