# 关于《济南市人民政府关于推动乡村富民产业高质量发展的实施方案》的解读 > 市级 · 济南 · 综合政策 · 发布于 2026-08-13 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：济南 - **政策类别**：综合政策 - **发布日期**：2026-08-13 - **发文单位/来源**：济南市政府 ## 摘要 聚焦解决贷款难、贷款贵难题，加强信贷担保支持，落实农业信贷担保贷款贴息和担保费补贴等财政、金融惠农政策。在金融政策支持方面，提出优化农业信贷担保贷款贴息和担保费补贴政策，进一步降低新型农业经营主体融资成本。… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） 《济南市人民政府关于推动乡村富民产业高质量发展的实施方案》于2025年正式实施，旨在构建现代乡村富民产业体系，支撑农业农村现代化和现代农业强市建设。政策聚焦十二大特色产业（如平阴玫瑰、章丘大葱、莱芜生姜）和十大农业产业集群，创新提出“1+6+20”链群发展格局与“有粮、有菜、有肉、有果、有茶、有花、有种”七位一体产业格局。重点支持镇（街道）域单元联村成片打造“一镇一业”“多镇一业”，强化“泉水人家”区域公用品牌建设，并通过农业信贷担保贴息、用地保障、科技人才引育等举措强化要素支撑。适用对象包括新型农业经营主体、镇村组织、农业科技企业及乡村振兴带头人。 ## 政策正文 ▎ 政策背景推动乡村富民产业高质量发展，对提升农业、繁荣农村、富裕农民具有关键作用和重要意义。近年来，济南市聚焦乡村产业振兴，培育打造了平阴玫瑰、莱芜生姜、章丘大葱等十二大特色产业，建成粮油食品、精致果蔬、高效畜牧等十大农业产业集群，现代农业产业体系初步构建，产业规模效益稳步提升。但对标高质量发展要求，仍存在短板弱项。 ▎ 核心内容▎ 决策依据 • 《山东省人民政府关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》（鲁政发〔2025〕6号）▎ 出台目的 • 深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察山东重要讲话精神 • 全面落实省委、省人民政府决策部署 • 以推动乡村富民产业高质量发展为目标，立足济南农业农村资源优势 • 完善政策支撑体系，集聚资源要素，推动乡村富民产业扩规模、延链条、兴业态、促增收一体发力 • 加快构建现代乡村富民产业体系，为建设现代农业强市提供坚实产业支撑▎ 主要措施▎ 优化提升乡村富民产业体系 • 支持“一镇一业”“一村一品”发展，以镇（街道）域为单元精准匹配政策措施 • 实施联村成片打造，培育壮大一批乡村特色产业 • 推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 • 推动蔬果、畜牧、渔业、种业等扩规模、提质效▎ 着力促进农村三产融合发展 • 推动农产品初加工、精深加工和加工副产物综合利用协同发展 • 培育农事体验、休闲度假、乡村康业、科普研学、特色文体等新业态新模式 • 支持农村电商产业发展，布局建设一批现代农事综合服务中心 • 提升农业生产性服务和基本公共服务水平▎ 全面夯实高质量发展基础支撑 • 推动乡村富民产业绿色化、设施化、科技化、品牌化发展 • 支持农业农村废弃物和畜禽粪污资源化利用 • 稳步扩大现代化设施种养规模，推广应用现代化农机具 • 推进农业科技领军企业培育、农业科技攻关项目实施和技术创新团队建设 • 塑强“泉水人家”区域公用品牌，举办产销对接服务活动▎ 持续增强乡村富民产业带农成效 • 构建“1+6+20”链群发展格局（即1个核心产业链、6条重点产业链、20个特色产业集群） • 实施农业龙头企业提振行动，培育产业链领军骨干企业 • 坚持片区化推进，打造乡村富民产业发展集聚区 • 建立扶持政策与带动农户增收挂钩机制 • 扩大农村产权交易规模与质量，拓宽农民增收渠道▎ 着力加强资源要素保障 • 落实农业信贷担保贷款贴息和担保费补贴政策 • 加大人才引育力度，培育科技领军人才、创新人才、乡村振兴带头人 • 严守耕地保护红线，合理保障乡村富民产业项目用地需求▎ 政策特点与创新▎ 产业体系培育更加精细 • 构建“有粮、有菜、有肉、有果、有茶、有花、有种”七位一体格局 • 聚焦联农带农紧密的果蔬、畜牧、渔业、种业和乡土产业，逐产业明确发展方向、工作措施和发展目标▎ 产业空间载体创新 • 将镇（街道）域作为培育乡村富民产业的关键区域和载体 • 提出“一镇一业”“多镇一业”产业发展新形态▎ 产业链条设计升级 • 首次提出构建“1+6+20”链群发展格局 • 实施全产业链提质增效富农项目，推动延链、补链、优链▎ 金融支持政策优化 • 优化农业信贷担保贷款贴息和担保费补贴政策，进一步降低新型农业经营主体融资成本▎ 政策影响▎ 适用对象 • 新型农业经营主体（含家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业） • 镇（街道）、村集体经济组织 • 农业科技企业、农村电商运营主体、农事服务中心建设单位 • 乡村振兴带头人、农业科技人才▎ 关键数据支撑 • 支撑维度：具体内容 • 特色产业数量：平阴玫瑰、莱芜生姜、章丘大葱等十二大特色产业 • 农业产业集群：十大农业产业集群（粮油食品、精致果蔬、高效畜牧等） • 品牌建设：塑强“泉水人家”区域公用品牌 • 链群格局：“1+6+20”链群发展格局 • 产业格局：“有粮、有菜、有肉、有果、有茶、有花、有种”七位一体▎ 实施保障 • 解读机构：济南市农业农村局产业发展处 • 咨询电话：0531-51709112 ## 官方来源 - [济南市政府](https://www.jinan.gov.cn/col/col121799/art/2026/art_b9565a8fd83d4a41b656d05dee7150fb.html)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业免费评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/jinan-43701 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。