# 市政府办公室关于切实抓好2013年春运工作的通知
> 市级 · 昆山 · 综合政策 · 发布于 2013-01-01
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：江苏 昆山
- **政策类别**：综合政策
- **发布日期**：2013-01-01
- **发文单位/来源**：昆山市人民政府

## 摘要
昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位： 2013 年的春运工作即将开始，根据上级统一部署，为切实抓好 2013 年春运工作，确保春运期间运输畅通、安全、有序，圆满完成春运任务，保障人

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
**谁能申报**
昆山市域内运输企业、客运站、铁路站点及各区镇政府。

**能补多少**
无明确资金补贴，以主管部门解释为准。

**怎么办**
2013年1月9日发布通知，春运时间为1月26日至3月6日共40天；成立市级春运工作领导小组，办公室设在市交通运输局；公安、气象、应急、交发公司等22家单位按职责分工协作；建立恶劣天气道路结冰、公路停运致旅客滞留、客流激增致枢纽积压三类突发事件响应机制；客运中心站启用8000㎡人防设施，北站启用1000㎡副楼作为应急空间。

## 政策正文
▎ 政策背景2013年春运工作是保障人民群众春节出行安全、畅通、有序的重要民生任务。根据上级统一部署，昆山市人民政府办公室于2013年1月9日印发通知，全面启动春运组织协调与应急保障机制，确保1月26日至3月6日期间运输系统高效运行。
▎ 春运时间
• 起止时间：2013年1月26日（腊月十五）至3月6日（正月二十五），共计40天。
▎ 组织领导▎ 领导机构设置
• 成立昆山市春运工作领导小组，由市政府副市长江皓任组长；
• 领导小组办公室设在市交通运输局，朱国荣兼任办公室主任；
• 各区镇、各相关部门须同步成立对应机构，明确分工、责任到人。
▎ 核心内容▎ 运力组织与调度
• 全市旅客发送总量预计超720万人次，同比增长约8.4%；
• 公路运输部门须细化高峰客流应急预案，强化运力动态调配；
• 铁路部门重点争取增开临时列车，提升热门线路运能；
• 公交部门科学延长运营时间、加密班次，强化与铁路、公路枢纽衔接。
▎ 安全监管要求
• 严格执行营运车辆凌晨2点至5点停车休息制度；
• 落实夜间高速公路行车限速规定；
• 客运站全面落实“三不进站、五不出站”管理制度；
• 公安交警从严查处超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆超载等违法行为；
• 对候车室、站前广场等区域实行专人疏导，防范客流拥堵与安全事故。
▎ 服务保障措施
• 火车站、客运枢纽站须：
• 增开售票窗口、延长售票时间；
• 组织团体票预定、开展上门售票；
• 增派服务人员引导购票乘车、维护秩序；
• 利用电子屏、广播、公告栏等平台实时发布加班次、延误信息。
• 交通运输部门公布春运投诉电话，限时响应并处理旅客诉求；
• 公安、运管部门联合整治客运站周边市场，严厉打击倒卖车票、甩客、倒客、宰客等行为。
▎ 应急保障机制▎ 启动条件本预案适用于以下情形：
• 冰冻、雨雪导致道路桥梁严重积雪结冰；
• 公路运输中断，火车站或客运枢纽站出现旅客滞留；
• 客流激增造成客运枢纽站旅客积压。
▎ 分类响应措施
• 场景类型：主要责任单位，关键响应措施
• 恶劣天气致道路结冰积雪：各区镇、交通运输局、公安局、城管局、气象局、水利局、盐业公司，各区镇负责辖区内道路破冰除雪；交通运输局统筹应急物资（防滑盐、草垫）调配；公安局30分钟内抵达拥堵路段指挥交通；气象局每2小时向市春运办报送预报信息；水利局、盐业公司分别保障草垫与防滑盐供给
• 公路停运致旅客滞留：应急办、交通运输局、公安局、卫生局、交发公司、人民银行，交通运输局协调开通专线公交疏散旅客；交发公司调度预备运力；卫生局开展现场防疫与应急救护；人民银行协调零钞供应
• 客流激增致旅客积压：公安局、城管局、交通运输局、交发公司、高铁昆山南站、昆山火车站，启用应急候车空间：客运中心站启用地下人防设施（8000㎡）；客运北站启用东侧副楼一层（1000㎡）及广场风雨棚；昆山火车站开放南广场一层候车室及北广场候车大厅；所有候车区域执行凭2小时内车票入场，并配置武警与站务人员联合安检▎ 申报与执行主体
• 牵头单位：昆山市交通运输局（春运办日常事务）；
• 协同单位：公安局、发改委、安监局、应急办、气象局、城管局、卫生局、交发公司、铁路昆山站/昆山南站等共22家单位；
• 属地责任单位：昆山开发区、高新区、花桥经济开发区、旅游度假区及各镇人民政府。
▎ 政策影响▎ 对运输企业的要求
• 运输企业须落实安全生产主体责任，加强驾乘人员安全教育；
• 严格车辆动态监管，杜绝无证经营、超区域经营、超载等违规行为；
• 公交企业须保障准点率，强化恶劣天气应急运力储备。
▎ 对公共服务的强化
• 发改委负责协调保障燃油、燃气供应，指定加油站并增设备用供气管道；
• 气象局建立气象信息直报机制，每2小时向春运办推送预警；
• 文广新局统筹春运政策宣传与信息通报；
• 工商、人社等部门依职责协同落实市场监管与用工服务保障。
▎ 附件说明
• 附件1：2013年昆山市春运工作领导小组名单；
• 附件2：2013年昆山市春运工作相关部门职责；
• 附件3：2013年昆山市春运工作应急预案。

## 官方来源
- [昆山市人民政府](https://www.ks.gov.cn/kss/c112598/201301/2d9c1885a46849abbdd990f0142a7634.shtml)（政府官方公开信息）

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