# 专家解读：临沂市新旧动能转换基金投资有限公司董事长孟凡池解读《临沂市政府投资基金管理办法》 > 市级 · 临沂 · 技术创新 · 发布于 2026-08-03 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：临沂 - **政策类别**：技术创新 - **发布日期**：2026-08-03 - **发文单位/来源**：临沂市政府 ## 摘要 其规范高效运作，直接关系财政资金的安全效益、社会资本的投资信心以及全市产业高质量发展的成色。《办法》的实施是我市在政府投资基金管理领域的重要举措，全市基金布局将得到进一步优化，投资结构将更趋合理，财政资金的引导放大效… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） 《临沂市政府投资基金管理办法》（临政办字〔2026〕34号）是临沂市规范政府投资基金全生命周期管理的市级制度文件，明确坚持政府引导、市场运作原则，突出科技创新引领与实体经济服务功能。政策适用于临沂市本级政府投资基金及子基金，要求子基金对本地企业投资不低于市级出资额的1.2倍，中早期科技项目投资占比不低于60%。文件系统规范设立、投资、退出、风控与绩效评价等环节，建立差异化、可量化的考核体系，并落实尽职免责机制。适用对象包括基金管理机构、国有企业及产业链重点企业，旨在通过母子基金模式撬动社会资本投向硬科技与补链强链项目，提升财政资金引导放大效应，加快培育新质生产力。 ## 政策正文 ▎ 政策背景《临沂市政府投资基金管理办法》（临政办字〔2026〕34号）由临沂市人民政府办公室于2026年印发，是规范全市政府投资基金全生命周期管理的市级制度性文件。该《办法》立足财政政策与金融资本融合创新，聚焦服务实体经济、强化科技创新引领，旨在构建科学高效、权责清晰、风险可控的基金管理体系。 作为推动新旧动能转换和培育新质生产力的关键抓手，《办法》强调政府引导、市场运作，科学分类、统筹管理，收益共享、风险共担，规范运作、防范风险的基本原则，突出政策性功能定位与市场化运作规律的统一。 ▎ 核心内容▎ 基金定位与运行模式 • 坚持市场化定位、法治化管理、专业化运作 • 以服务实体经济为根本，以科技创新为引领 • 培育壮大长期资本、耐心资本 • 围绕重大战略实施、重点领域发展、弥补市场失灵薄弱环节开展投资▎ 全周期管理框架 • 明确管理机构及职责、基金设立、基金投资、管理与退出、收益分配和激励、风险控制、考核监督等七大模块 • 实施母子基金模式，撬动社会资本投早、投小、投硬科技 • 支持产业链关键环节及延链、补链、强链项目▎ 关键机制优化 • 强化基金整体谋划和资源统筹 • 严控基金设立数量与规模 • 规范基金投向，细化出资比例和投资限制 • 放宽返投认定标准 • 完善市场化退出和收益分配机制 • 建立科学化、差异化、可量化的绩效评价体系 • 落实尽职免责要求，营造鼓励创新、宽容失败的氛围▎ 申报与适用条件▎ 适用对象 • 临沂市本级设立的政府投资基金及其子基金 • 参与设立或受托管理政府投资基金的国有企业、基金管理机构等市场主体 • 符合产业导向的重点领域项目单位（含科技型中小企业、专精特新企业、产业链骨干企业等）▎ 投资基本要求 • 基金须围绕临沂市重大战略部署和重点产业发展方向 • 子基金对临沂市企业的投资金额原则上不低于市级政府出资额的1.2倍 • 单一项目投资不超过子基金认缴总额的20% • 投资于初创科技型企业、中早期项目的比例不低于60%▎ 政策影响▎ 管理效能提升 • 维度：优化方向 • 设立管理：严控新增基金，强化统筹论证 • 投资规范：明确出资比例、行业禁入、单一项目限额 • 退出机制：推行协议退出、股权回购、份额转让等多元化方式 • 风险防控：建立全过程风险识别、评估、预警和处置机制 • 绩效评价：实行分类考核，将政策目标实现度、财政资金放大倍数、返投完成率等纳入核心指标▎ 发展成效预期 • 全市基金布局进一步优化，投资结构更趋合理 • 财政资金引导放大效应持续显现 • 加快形成覆盖种子期、初创期、成长期的全周期科创金融支持体系 • 为临沂市产业高质量发展注入强劲动能 ## 官方来源 - [临沂市政府](https://www.linyi.gov.cn/info/9269/475619.htm)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业免费评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/linyi-41242 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。