# 南昌市人民政府关于印发2026年民生实事安排方案的通知 > 市级 · 南昌 · 技术创新 · 发布于 2026-05-12 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：南昌 - **政策类别**：技术创新 - **发布日期**：2026-05-12 - **发文单位/来源**：南昌市政府 ## 摘要 一、全面承接落实好省10件民生实事 （一）加大重点群体就业创业支持力度。支持1110名毕业2年内未就业的高校毕业生到市内基层专精特新、高新技术企业就业。支持1059名就业困难人员、登记失业6个月以上人员低成本创业。… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 毕业2年内未就业高校毕业生、就业困难人员、登记失业6个月以上人员、困难重度残疾人家庭、40~65岁人群、农村义务教育学生还有中小学校等。 **能补多少** 创业担保贷款新增发放17.8亿元；0~7岁残疾儿童每人每年2万元，8~15岁每人每年1万元；全年食品抽检不少于729批次，自购食品检测不少于5625项次；整治老城区房屋屋顶76.06万㎡。 **怎么办** 关注人社局、民政局、残联等牵头单位通知，按程序申请就业扶持、创业贷款、康复救助等；参与“你点我检”活动提交食品检测需求；配合相关部门完成农村供水工程改造或校园饮水设备更新。 ## 政策正文 办厂易政策研究组原创解读： 2026年南昌市民生实事安排方案聚焦提升公共服务水平和改善居民生活品质，涵盖就业、养老、医疗还有教育等多个领域。政策目的在于通过落实省级民生实事与票决项目，切实增强群众获得感与幸福感。在就业支持方面，重点群体包括高校毕业生、困难人员及创业者。计划提供就业岗位、创业贷款及免租公寓等支持，全年新增发放创业担保贷款17.8亿元，为1110名高校毕业生及1059名就业困难人员提供就业创业机会。还有一点，对残疾儿童实施康复救助，提升养老服务能力，并推进农村饮水改善等措施。对于申报者而言，需关注各牵头单位发布的具体实施细则，结合长三角制造业发展趋势，可优先对接相关产业配套的民生项目，如交通服务保障或校园饮水设施升级，以争取更多资源支持。 各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局，市直各有关单位： 现将《2026年民生实事安排方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 > 2026年5月7日 （此件主动公开）2026年民生实事安排方案为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续完善基础设施与公共服务布局，在全面承接落实好省10件民生实事的同时，结合我市实际，全力办好市10件民生实事人大票决项目，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 **一、** 全面承接落实好省10件民生实事（一）加大重点群体就业创业支持力度。开展返乡就业帮扶行动，帮助返乡人员就业。支持1110名毕业2年内未就业的高校毕业生到市内基层专精特新、高新技术企业就业。鼓励有条件的地区为就业创业大学生提供短期免租公寓。支持1059名就业困难人员、登记失业6个月以上人员低成本创业。开发400个方便兼顾工作和育儿的“生育友好岗”。全年安排创业担保贷款担保基金600万元、新增发放贷款17.8亿元。[牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市中小企业局、市科技创新局、市教育局、市住房城乡建设局、市委人才办、团市委，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（二）提高困难群众生活保障标准。依规提高城乡低保标准、特困人员救助供养标准、特困人员失能和部分失能照料护理补助标准。定期为孤儿、事实无人抚养儿童、重点关注的留守儿童及流动儿童等困境儿童提供监护状况和心理健康评估、探视巡访和心理疏导、心理干预个案等服务。[牵头单位：市民政局；责任单位：市文明办、市教育局、市卫生健康委、团市委、市妇联、市红十字会，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（三）提升残疾人关爱服务水平。为0~15岁（不满16周岁）残疾儿童提供康复救助，康复救助标准为0~7岁每人每年2万元，8~15岁每人每年1万元，救助期限内不设年限。为822户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，优先安排一户多残等残疾人家庭。[牵头单位：市残联；责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（四）提升养老服务能力。为有需求的经济困难失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务，包括生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办等。结合实际情况完善养老服务网络建设。[牵头单位：市民政局；责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（五）为重点人群开展结直肠癌筛查。普及癌症科普知识，推进全民健康生活方式，加强环境健康风险管理和区域致癌危险因素控制。对我市40~65岁人群免费开展结直肠癌筛查，对发现的癌前病变及早期患者进行随访，并指导其接受后续规范化诊断治疗。对经认定符合条件的困难患者按规定予以救助，提升全市癌症防治服务水平。[牵头单位：市卫生健康委、市民政局、市医保局；责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（六）做好农村义务教育学校学生上学交通服务保障。适应农村学龄人口变化趋势和农村学校资源优化配置需求，按照“应通尽通、能开尽开”原则，在已开通农村客运班线、城市公交延伸线、校车线路的基础上，因地制宜优化运营线路、调整线路走向、降低乘车费用、提升服务效能，为农村义务教育学校学生提供良好的交通服务保障。[牵头单位：市教育局；责任单位：市交通运输局、市公安局、市交投集团，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（七）开展食品安全抽检便民服务工作。聚焦餐饮外卖等新业态食品，围绕校园、养老助餐点、农村地区、景区等群众关心的用餐场所，开展“你点我检”服务，全年监督抽检食品不少于729批次。依托各县（区）食品安全抽检便民服务点，开展“你送我检”服务，现场快速检测消费者送检的自购食品全年不少于5625项次。[牵头单位： 市市场监管局；责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（八）改善提升农村与校园饮水条件。开展31处农村供水工程规范化建设和改造、77处农村供水工程维养，将农村小散供水工程纳入专业化管护范围，推进管网延伸覆盖，加大水质监测频率，改善1万农村人口饮水状况。[牵头单位：市水利局；责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]支持有条件的中小学校配备更新净水设备，加强饮用水设备定期运行维护，改善校园饮水环境，提升校园生活品质。[牵头单位： 市教育局；责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（九）推进书香社会建设。推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆延时开放、错时开放，鼓励有条件的夜间开放，满足公众文化需求。在公共图书馆开展“百姓选书 政府买单”服务。推动省图书馆数字图书资源与市图书馆共享，线上线下丰富图书资源供给，提高全民阅读积极性。[牵头单位：市文广旅游局；责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]（十）丰富群众体育设施和场地资源供给。在保障学校安全管理与正常教学秩序的前提下，推动有条件的学校在非教育教学时间点，在特定时段或特定日期，向社会有序试点开放足球场地等体育场馆。（牵头单位：市教育局；责任单位：市体育局）按照“普惠性、均等化”的原则，继续建设不少于5个“口袋体育公园”，鼓励其他有条件的对现有“口袋公园”增加体育设施。（牵头单位：市体育局；责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源规划局）二、 全力办好市10件民生实事人大票决项目（一）老城区房屋屋顶整治项目。推进老城区房屋屋顶整治工作，改善群众居住环境，提升城市整体风貌。2026年共计划整治住宅2154栋、76.06万㎡，其中东湖区住宅845栋、29.68万㎡，西湖区住宅740栋、26.41万㎡，青山湖区住宅273栋、8.68万㎡，青云谱区住宅296栋、11.29万㎡。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市财政局、市城管执法局、市自然资源规划局，东湖区政府、西湖区政府、青山湖区政府、青云谱区政府）（二）管线下地项目。推进老城区弱电管线下地示范工作，完成雨污分流改造三年攻坚行动“后半篇文章”，打造城市良好形象。2026年完成20条道路管线下地，其中：东湖区5条，西湖区5条，青山湖区5条，青云谱区5条。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：市工业和信息化局、市公安局、市政公用集团、各通信运营商，东湖区政府、西湖区政府、青山湖区政府、青云谱区政府）（三）豫章书院二期南院北院建设项目。在象湖风景区内建设豫章书院二期南院北院，在项目建设工程中，植入文化内核与创新业态，构筑“一湖书香三重韵”的书院体系，将象湖景区从“观光打卡地”升级为“深度体验区”，与万寿宫街区、八大山人梅湖景区构成“文化金三角”，并通过差异化定位实现客源共享与产业联动。通过“以文塑旅、以旅彰文”的模式，不断提升象湖风景区的人文附加值。（牵头单位：市文广旅游局；责任单位：市财政局、市自然资源规划局、市城管执法局、市住房城乡建设局、市重点项目管理中心、市图书馆，西湖区政府、青云谱区政府）（四）投书浦公园项目。提升区域生态环境，打造一条设施完备、环境优美的都市滨水绿道，并深耕投书浦历史及廉政文化元素，建设彰显南昌人文底蕴的文化休闲公园。项目总用地面积约38.7公顷，实施范围包含乌沙河绿道工程和投书浦公园两个部分。乌沙河绿道：绿道总长度3.8公里，建设内容包括绿道系统优化、新增停车场、完善绿道沿线城市家具等。投书浦公园：总面积27.2公顷，建设内容包括景观及绿化工程、建筑工程、给排水工程和电气工程等。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：红谷滩区政府）（五）老城区户内燃气安全装置加装项目。持续加大老城区户内燃气安全装置加装推进力度，为推动老城区户内燃气安全管理水平提升，2026年完成8000户老城区居民户内燃气安全装置加装工作，主要包括加装灶具端自闭阀及更换不合格的灶前软管。计划覆盖老城区8000户用户，其中：东湖区2000户、西湖区2000户、青山湖区2000户、青云谱区2000户。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：南昌市燃气集团有限公司）（六）住宅老旧电梯更新项目。2026年完成高故障率老旧住宅电梯更新100台，其中：南昌县15台，安义县2台，东湖区10台，西湖区15台，青山湖区20台，青云谱区10台，红谷滩区26台，高新区2台。[牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局，各县（区）政府、开发区管委会]（七）畅通微循环道路攻坚行动项目。为提升居民出行条件，改善城市交通微循环，2026年度计划在各县（区）、开发区实施22个畅通微循环项目，道路总长度约10.82公里。分别为南昌县3个，进贤县1个，安义县1个，东湖区1个，西湖区2个，青山湖区2个，青云谱区1个，新建区1个，红谷滩区4个，高新区4个，经开区2个；其中19个项目年底前主路达到通车条件。[牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市城管执法局、市重点项目管理中心，各县（区）政府、开发区管委会]（八）公办学校教室空调配置项目。为进一步改善中小学校教学环境，计划为南昌市公办中小学校11517间教室配备空调。2026年为不需要电力改造的公办中小学校3856间教室安装空调。其中：市属学校97间、南昌县1201间、进贤县255间、安义县75间、东湖区16间、西湖区383间、青山湖区451间、青云谱区93间、新建区421间、红谷滩区525间、高新区202间、经开区137间。[牵头单位：市教育局；责任单位：市财政局，各县（区）政府、开发区管委会]（九）社区体育中心建设项目。在全市范围内建设12个社区体育中心，方便群众开展足球、篮球、羽毛球、乒乓球等多元化健身活动。其中：南昌县、青山湖区、高新区分别建设2个，进贤县、安义县、东湖区、青云谱区、新建区、经开区分别建设1个社区体育中心，占地面积约10亩，其中进贤县、安义县及高新区1个场馆由属地自行建设，其他场馆由市里统一规划建设。场馆包括室内室外两部分，室内部分设篮球或羽毛球或网球场等场地，不设观众看台；室外部分设篮球场、小型足球场等场地设施并配备停车场。[牵头单位：市体育局；责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市交投集团，各县（区）政府、开发区管委会]（十）城区居民住宅小区二次供水泵房改造试点项目。对城区9个居民住宅小区进行二次供水泵房改造，安装消毒设备和水质在线监测系统，有效改善二次供水水质，保障居民身体健康，提高居民生活质量。其中：东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、新建区、红谷滩区、高新区、经开区、湾里管理局9个行政管理区域各选取1个居民住宅小区作为二次供水泵房改造试点。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：南昌水业集团）各县（区）、各相关单位要认真贯彻以人民为中心的发展思想，加强组织领导，精心部署实施，确保民生实事件件落地见效。一是提高思想认识，强化责任落实。各县（区）、各单位要充分认识到办好民生实事是党委、政府践行为民思想的重要举措，将民生实事作为重要政治任务抓紧抓实。各牵头单位靠前谋划，研究制定20件民生实事具体实施方案，明确任务目标、实施内容、实施步骤、完成时限等方面内容，并有序推进确保如期完成。各责任单位要主动作为、积极配合，形成工作合力。二是注重工作质效，加强监督调度。各牵头单位要加强省市民生实事项目的统筹衔接，对同类项目科学布局、一体推进；要增强质量意识，注重项目绩效，做好项目验收，建立健全长效运维机制。市民生办要充分发挥部门联席会议机制作用，建立工作台账，及时更新推进情况，搭建沟通平台，推动解决难点、堵点问题。市政府办公室要将民生实事人大票决项目进展情况纳入督查检查考核计划，定期督查；同时完成情况作为县（区）、市直机关综合考核重要评分依据。三是强化信息公开，引导社会参与。各牵头单位要加大政策宣传和信息公开，建立意见反馈渠道，视情况开展社会舆情评估，提高人民群众对民生实事的知晓度、参与度和满意度。探索建立市场化建设运维模式，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本积极参与民生实事项目建设运营。 ## 官方来源 - [南昌市政府](https://www.nc.gov.cn/ncszf/lsqkgk1/202605/bbaff5ed16b34c7babafc49c59e5c917.shtml)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/nanchang-47390 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。