# “兴园贷”担保贷款风险补偿金制度 > 市级 · 南充 · 资金扶持 · 发布于 2021-06-30 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：四川省 南充 - **政策类别**：资金扶持 - **发布日期**：2021-06-30 - **申报截止**：2099-12-31 - **发文单位/来源**：四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区 ## 摘要 贷款申请，营山县经济开发区管理委员会（以下简称“经开区”）和营山县商务和经济信息化局（以下简称“县商经局”）根据借款主体信用等级和生产经营情况，对项目进行筛选推荐，合作银行、担保公司按各自业务流程进行贷款审批及发放。需动用风险补偿金代偿不良贷款时，由合作银行按流程上报，经委员会审核后，按分险比例划转 ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 营山县经济开发区内依法注册、有固定经营场所、信用良好且符合产业政策的法人企业或个体工商户。需近2年无不良征信记录，企业主及配偶无不良嗜好和信用问题，重点支持节能环保类、成长性高、有融资需求但缺乏抵质押的企业。 **能补多少** 本件为风险补偿金制度公示，无直接申报兑现额度；实际补偿按“政府+银行+担保公司”三方分险比例执行，具体比例以主管部门解释为准。风险补偿资金池总额达6000万元（2021-2023年累计），合作总量最高可达6亿元，超限由县财政追加。 **怎么办** 向经开区或县商经局提交贷款申请，由其筛选推荐；合作银行与担保公司按流程审批放款；如发生不良贷款，由银行上报委员会审核后启动风险补偿，按分险比例划转资金。申报截止时间：2099-12-31（以原文为准）。 ## 政策正文 📋 政策速览 发文机关： 四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区 文号： 营府办函〔2021〕63号 政策类别： 资金扶持 适用地区： 南充及周边地区企业 产业方向： 节能环保、惠企政策、南充、四川 申报截止： 2099-12-31（以原文为准） " 为创新支持产业发展方式，放大财政资金引导效应，有效解决我县经济开发区企业融资难、融资贵的问题，根据国务院办公厅《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）、四川省人民政府办公厅《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》（川办发〔2015〕32号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 建立政府支持，担保公司、银行风险共担的贷款风险补偿机制（即“兴园贷”）。由营山县财政局出资建立风险补偿资金池。合作银行、四川丰和融资担保有限责任公司（以下简称“担保公司”）按照资金池总额的10倍核定信贷业务合作总量，支持企业融资。通过实施“兴园贷”，增强企业信用，降低企业融资门槛和成本。 二、主要内容 （一）资金筹集。“兴园贷”风险补偿资金池由县财政局建立，2021年筹集资金3000万元，2022年增加资金2000万元， 2023年增加资金1000万元。当信贷业务合作总量超过现有资金池总额10倍，由县财政局追加。 （二）资金管理。风险补偿金实行“政府+银行+担保公司” 的管理模式。风险补偿金由“兴园贷”风险补偿金管理委员会（以下简称“委员会”）负责管理，在合作银行开设“‘兴园贷’担保贷款风险补偿金账户”专户、专账核算，除用于企业贷款风险损失补偿外，参与各方不得以任何理由支取或划转资金。 （三）运作模式。借款主体提出贷款申请，营山县经济开发区管理委员会（以下简称“经开区”）和营山县商务和经济信息化局（以下简称“县商经局”）根据借款主体信用等级和生产经营情况，对项目进行筛选推荐，合作银行、担保公司按各自业务流程进行贷款审批及发放。需动用风险补偿金代偿不良贷款时，由合作银行按流程上报，经委员会审核后，按分险比例划转风险补偿金。代偿后由合作银行牵头实施债务追偿程序，追偿回收的款项按原代偿比例进行分配。 三、支持对象 重点支持我县经济开发区内符合产业政策、具有技术优势、成长性较大、信用记录良好、有融资需求但抵质押不能满足银行传统放款条件的企业，应符合以下基本条件： （一）依法登记注册，独立核算，具备法人资格的企（事） 业法人、其他经济组织或具有完全民事行为能力的自然人； （二）符合产业发展战略和扶持政策，有固定经营场所， 依法合规从事生产经营； （三）信誉良好，通过中国人民银行企业征信系统查询近2年无不良信用记录； （四）企业主及其配偶品行端正，无不良嗜好，无不良信用记录。个人无不良信用记录是指通过中国人民银行个人征信系统查询，近2年内逾期或欠息在30天（含）以内的次数不超过6次，且不存在逾期或欠息在30天以上的信用记录； （五）贷款资金只能用于生产经营性用途，不得以任何形式将所借资金用于消费、转借及其他用途；不得用于房地产开发、证券投资及其他权益性投资； （六）经委员会认定重点支持的其他企业。 有下列情形之一的，不纳入支持范围： 1.生产经营不正常，有重大经济纠纷诉讼的； 2.一年内发生重大安全责任事故或受到安全处罚2次以上（包含2次）的； 3.一年内发生环境污染事故或受到环保处罚2次以上（包含2次）的； 4.经委员会认定不予支持的其他情形。 四、合作银行 合作银行包括营山农商银行、中国农业银行营山支行、四川天府银行营山支行等。 五、贷款管理 （一）贷款限额及期限。原则上对单个企业的单笔贷款最高不超过500万元，特殊情况最高可放大至1000万元；贷款期限原则上不超过12个月，特殊情况最长可至36个月。 （二）融资成本。为更好地解决“融资难、融资贵”的问题， 切实减轻企业负担，合作银行贷款利率不得超过6%/年，不得直接或变相收取其他费用或增加其他附加条件，担保公司免收“兴园贷”担保贷款担保费。 （三）风险分担。当贷款逾期并无法偿还时，贷款本金由风险补偿金承担30%、合作银行承担30%、担保公司承担40%。贷款未付利息由合作银行全部承担。合作银行不得以任何形式向担保公司收取贷款保证金。 （四）反担保措施。借款主体提供一定反担保措施，包括房产、土地、机器设备、应收账款、专利技术、股票、票据、知识产权等，其中实物资产评估值不低于贷款本金的 50%。对于园区新招引企业，可适当放宽反担保措施范围，包括偿还承诺（工业奖补资金和财政贴息优先用于偿还贷款）、抵押承诺（预配套厂房和土地）、保证（法人和自然人提供连带责任保证）等。 六、办理流程 （一）申请推荐。由借款主体提出贷款申请，经开区和县商经局根据借款主体生产经营情况，对项目进行筛选，审核后填写《营山县“兴园贷”风险补偿金贷款项目推荐表》（附件 1），提交至合作银行和担保公司。 （二）贷款调查。合作银行和担保公司根据贷款项目推荐表，依据其信贷管理制度独立进行贷款调查。 （三）贷款审批。合作银行、担保公司重点对贷款资料的真实性、完整性、有效性、合法合规性进行审查，并签署审查意见。 （四）抵押登记。经审批同意办理的项目，合作银行和担保公司应及时与借款主体等面签合同及相关附属文本，并到相关登记机构办理抵质押登记手续。 （五）贷款发放。合作银行在收到担保公司出具的放款通知书后，方可发放贷款。 七、贷后管理 由合作银行牵头，经开区、县商经局、担保公司应定期对借款项目进行回访、实地查看，确保贷款资金用于产业发展。 经开区应对反担保物（机器设备）进行监管，防止其私自转移。 一旦发现借款主体出现经营不善，危及信贷资金安全的情况， 可要求其增加抵押物，或要求提前归还部分或全部贷款；发现借款主体出现存在违反借款用途使用贷款、不按期归还贷款本金或利息等违约行为时，须在权限范围内采取积极措施，必要时可申请公安机关、人民法院等有权机关对借款主体采取冻结账户、查封资产等财产保全措施，并尽快通知其他各方。 八、善意提醒 为保证借款主体按期还款，贷款到期前一个月应书面提醒其按期还款。 九、损失赔付 借款主体出现借款合同约定的违约情形时，根据应还款金额由合作银行向担保公司出具履约通知，担保公司应于7个工作日内按风险分担比例进行代偿。同时，由合作银行填报《使用“兴园贷”风险补偿资金补偿贷款损失申请表》（附件 2）并送委员会进行认定审批。审批通过后，按照“兴园贷”担保贷款风险补偿金分险比例办理赔付手续。 十、追（受）偿 使用风险补偿金代偿后，由合作银行牵头，经开区、县商经局、担保公司配合实施债务追偿程序。按约定依法行使抵质押权，对抵质押物进行处置。对追偿回收款在扣除相关追偿费用后的净值，按照原代偿比例分配，分别受偿。 十一、退出机制 当贷款逾期金额超过风险补偿资金池余额2倍时，实行合作银行退出机制，委员会办公室对银行业务开展情况进行考核， 对代偿率高的合作银行，可取消其合作资格。 十二、奖补机制 按当年新发放“兴园贷”担保贷款业务总额的1.5%，对担保公司提供工作经费补助。担保公司于每年一季度填报《营山县年“兴园贷”财政奖补资金明细表》（附件 3），由经开区、县商经局审核确认，并报委员会审批后，由县财政局将奖补资金拨付到位。 十三、组织保障 为加强对“兴园贷”工作的指导和管理，成立营山县“兴园贷”风险补偿金管理委员会，并实行管理委员会领导下的管理委员会办公室负责制。成员名单如下： 主 任：蒲彬 县委常委、县人民政府副县长 副主任：梁红光 县人民政府副县长 黎荣 县政协副主席、县财政局局长 成 员：何国民 经济开发区管理委员会 陈春洁 县商务和经济信息化局 张业 县审计局 苏华 县司法局 杨蓉 县财政局 蒋小燕 县金融工作局 冯飞 四川丰和融资担保有限责任公司 蒋吉林 人民银行营山县支行 彭涛 农业银行营山支行 刘刚 营山农商银行 邱泽伟 天府银行营山支行 委员会负责“兴园贷”工作重大事项决策，分析研判工作推进情况和存在的主要问题，提出解决措施，并协调各方落实。 对代偿和追偿工作进行督导，协调相关各方确保工作顺利实施。 委员会办公室设在经开区，由何国民同志兼任办公室主任， 冯飞同志兼任办公室常务副主任，杨蓉同志兼任办公室副主任， 负责日常事宜；各成员单位落实专班专人做好“兴园贷”工作。 （二）明确职能职责 县商经局、经开区：负责指定专门机构和人员开展“兴园贷”相关工作，负责“兴园贷”业务推广、企业推荐、协助催款和追偿等工作，加强风险监控，发现问题及时与相关部门加强联系，防患应对风险，对贷款逾期企业，应将相关信息以适当方式予以公布。 县财政局：负责风险补偿金和奖补资金的筹集和监督，监控风险补偿金运行。 县金融工作局：负责对担保公司的业务开展进行监管。 县审计局：负责对该项资金使用进行监管。 县司法局：负责对该项资金使用的合法性进行监管。 担保公司：负责筹集和管理“兴园贷”风险补偿资金，负责代偿、协助催款和追偿等工作，负责进行贷款风险评估和担保业务办理，做好贷后管理和欠款追偿等方面的工作，做好各项数据汇总上报。 合作银行：负责贷款风险的评估和贷款业务办理，向借款主体办理贷款业务，制定抵（质） 押物价值评估办法、抵（质） 押物处置办法等制度，做好贷后管理和欠款追偿等方面的工作。 " 🎯 不确定您的企业能申报哪些政策？ 办厂易政策顾问免费评估企业可享补贴、奖励与税收优惠，协助匹配申报条件、对接申报通道。服务热线（微信同号）： 18013759055 本文 快享”专区（政府官方网站）， 点击查看政策原文 。 版权与免责声明：本文版权归发布机构所有，办厂易转载仅为传递政策信息，不代表办厂易赞同其观点或对其真实性负责。办厂易产业服务热线：18013759055 ## 官方来源 - [四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区](https://hqzc.sczwfw.gov.cn/specialColumn/enterpriseFavorable/policyLibraryDetail?policyId=6874d339a55f9c2524dfa776)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/nanchong-45796 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。