# 开工审批从42个工作日压减至5个工作日
> 市级 · 攀枝花 · 产业准入 · 发布于 2026-08-13
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：攀枝花
- **政策类别**：产业准入
- **发布日期**：2026-08-13
- **发文单位/来源**：攀枝花市政府

## 摘要
项目开工环节实行“必选事项+菜单式自选”组合模式，将施工许可、质量监督、安全措施备案列为核心必办事项，建筑垃圾处置核准、消防设计审查、排污许可、人防审查等纳入可选集成清单，建设单位按需勾选、一揽子申报。…

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
攀枝花市实施建设项目开工与联合验收“一件事”集成改革，将开工审批时限由42个工作日大幅压缩至5个工作日（压缩率88.1%），申报材料由46份精简至20份（精简率56.5%）；联合验收时限压减至10个工作日内，材料由37份减至25份。政策面向全市新建、改建、扩建工程建设项目，要求完成立项、用地、规划等前置手续，依托工程建设项目审批管理系统在线申报。适用对象为建设单位，可通过“必选+自选”模式集成办理施工许可、质量监督、安全措施备案及消防、人防、排污等事项。截至当前，已累计办结开工‘一件事’77个、总办件量超90件，东华府等重点项目实现提前开工。

## 政策正文
▎ 政策背景攀枝花市深入落实国务院、省政府“高效办成一件事”改革部署，聚焦工程建设项目开工、联合验收两大审批堵点难点，以集成改革重塑审批流程、以数据共享减轻企业负担、以靠前服务打通办事梗阻，推动项目审批提速、落地增效。
工程建设审批曾存在链条长、部门分头办、材料重复交等问题，制约项目快落地、快投产。攀枝花坚持系统思维，打破行业壁垒与部门藩篱，重构审批逻辑，打造建设项目开工、联合验收两大标准化“一件事”集成办理场景，实现从“多环节分头办、多部门来回跑”向“一窗受理、并联集成、一次办结”转变。
▎ 核心内容▎ 开工审批“一件事”
• 实行“必选事项+菜单式自选”组合模式
• 施工许可、质量监督、安全措施备案为必办事项
• 建筑垃圾处置核准、消防设计审查、排污许可、人防审查等纳入可选集成清单，建设单位按需勾选、一揽子申报▎ 联合验收“一件事”
• 统筹规划、消防、人防、档案等多部门验收
• 建立“一次申请、联合踏勘、集中验收”闭环机制
• 彻底改变分头申报、分次核验的旧模式▎ 审批效能提升数据
• 指标：改革前，改革后，压缩/精简率
• 开工审批时限：42个工作日，5个工作日，88.1%
• 开工申报材料份数：46份，20份，56.5%
• 联合验收时限：—，10个工作日内，整体提速超五成
• 联合验收申报材料份数：37份，25份，—▎ 申报条件
• 适用于在攀枝花市行政区域内依法依规开展的新建、改建、扩建工程建设项目
• 项目须完成立项、用地、规划等前期审批手续，具备开工基本条件
• 建设单位自愿选择集成办理模式，按需勾选可选事项
• 依托攀枝花市工程建设项目审批管理系统在线申报，实现“一表申请、一网通办”
▎ 政策影响▎ 数字化支撑机制
• 全面推行“多表合一、一表申请”，统一规范审批申报表单
• 依托审批管理系统打通跨部门数据共享通道，已存档办结材料互通复用
• 同步出台材料减免清单，实现“数据多跑路、企业少跑腿”
▎ 服务保障机制
• 各级政务服务大厅设立工程建设项目审批综合窗口
• 配齐配强帮办代办专员，提供“一对一”全流程报建指导
• 建立重点项目跟踪服务机制，对具备开工条件的项目提前开展质量安全监督指导
• 统筹多部门同步开展联合勘验，线上线下同步推送办事指南与业务咨询▎ 实施成效
• 截至目前，全市已有77个项目通过开工“一件事”通道顺利办结审批手续
• 全市建设项目开工、联合验收“一件事”总办件量已突破90件
• 东华府等一批重点项目依托集成改革，较原定计划提前开工▎ 下一步工作方向
• 持续扩容集成办事事项
• 迭代升级数据共享平台
• 优化完善全流程帮办代办体系
• 以更精简流程、更优质服务、更高效率审批，筑牢共同富裕试验区政务服务保障根基

## 官方来源
- [攀枝花市政府](http://www.panzhihua.gov.cn/zwgk/gzdt/bdyw/10309656.shtml)（政府官方公开信息）

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