# 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区“四水四定”全面深化年行动方案》的通知 > 省级 · 宁夏回族自治区 · 产业准入 · 发布于 2026-07-28 ## 政策要点 - **政策级别**：省级 - **适用地区**：宁夏回族自治区 - **政策类别**：产业准入 - **发布日期**：2026-07-28 - **发文单位/来源**：宁夏回族自治区政府 ## 摘要 推进骨干工程水价调整，多渠道落实精准补贴和节水奖励资金。全面落实非常规水利用奖补政策，提高利用能力，非常规水利用量达到2亿立方米以上。各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区“四水四定”… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 自治区各级政府、水利及产业主管部门、取用水单位、农业经营主体、工业园区及重点用水企业，其中水资源超载地区不得新增取水许可，黄河流域强制性用水定额为产业准入前置条件，2026年农业灌溉面积控制在1200万亩以内。 **能补多少** 无明确资金补贴，以主管部门解释为准；重点支持方向包括非常规水利用量超2亿立方米、宁东基地矿井水利用率稳定在80%以上、农田灌溉水有效利用系数达0.595、重要河湖生态流量保障率不低于90%。 **怎么办** 2026年5月18日印发实施，需在“十五五”用水权管控指标方案中完成区、市、县三级总量控制体系构建，推进用水权收储交易、水预算管理试点和信用监管机制建设，按年度调度计划优先保障粮食与基本生态安全。 ## 政策正文 ▎ 政策背景为深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路及考察宁夏重要讲话精神，落实中央巡视、生态环境保护督察整改要求，强化水资源刚性约束，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，宁夏回族自治区人民政府制定《宁夏回族自治区“四水四定”全面深化年行动方案》，于2026年5月18日印发实施。 ▎ 核心内容▎ 取水总量严控攻坚行动 • 黄河干支流及地下水可用水量已全面完成核定；2026年制定“十五五”用水权管控指标方案，健全区、市、县三级用水总量管控体系 • 取用水总量严格控制在国家分配指标以内；水资源严重短缺和超载地区不得布局耕地后备资源开发项目 • 除生活等民生保障用水外，水资源超载地区不得新增取水许可 • 制定2026年水量分配方案和调度计划，优先保障粮食与基本生态安全，推动水资源向用水效率高的产业和项目倾斜▎ 量水而行发展攻坚行动 • 农业灌溉面积原则上控制在1200万亩以内；违规开发新增灌溉面积须有序退出 • 严禁无序开发补充耕地；因地制宜发展低耗水、耐旱作物，优化种植结构 • 强化水资源论证和取水许可，对不符合黄河流域强制性用水定额的产业规划和项目不予审批 • 全面推进节水型城市建设，加快海绵城市建设；生态景观、工业生产、园林绿化等领域优先使用符合要求的再生水 • 年降水量400毫米以上南部地区科学营造水源涵养林；400毫米以下中北部地区推广乔灌草结合、低密度造林，优先选用乡土抗旱树种▎ 用水效率提升攻坚行动 • 2026年新建改造高标准农田70万亩，发展高效节水农业20万亩，治理改良盐碱耕地12万亩 • 现代高效节水农业覆盖率达60%以上，高效节水灌溉良性运行率达70%，农田灌溉水有效利用系数达0.595 • 工业领域严格用水定额管理，推进宁东能源化工基地建设节水型工业园区 • 城镇供水管网漏损率到2026年底控制在7.5%以内▎ 取用水严管攻坚行动 • 到2026年底，规模以上取水口在线计量数据接入率、到报率达90%以上 • 建立全区无证取水、超用途供水、超许可引黄、违法开采地下水等台账，实现新发现违法取用水行为动态清零 • 全面开展取用水信用评价，依法依规在“信用中国（宁夏）”网站公开信用档案▎ 地下水整治攻坚行动 • 制定县区各管控单元“十五五”地下水水位控制目标；对不符合管控目标的不予审批取水许可 • 督导惠农区、平罗县、盐池县制定地下水压采目标和年度计划；加大青铜峡市、永宁县、利通区等水位下降区域治理力度 • 开展化工园区地下水污染状况调查与风险评估，建立防治重点排污单位名录，严控地下水污染风险▎ 水生态保护攻坚行动 • 22条重点排水沟入黄口水质稳定保持在Ⅳ类及以上；新发现城乡黑臭水体实现动态清零 • 重要河湖生态流量保障率保持在90%以上；制定苦水河“一河一策”方案，持续推进清水河、苦水河及沙湖母亲河复苏行动 • 到2026年底，全区水土保持率达78.19%以上 • 加快乡镇集中式水源地名录修订和保护区划定，推进水利与生态环境部门水量水质数据共享▎ 非常规水利用攻坚行动 • 非常规水利用量达2亿立方米以上；全面落实非常规水利用奖补政策 • 补齐城镇生活、开发区污水处理设施和收集管网短板，推进分类收集、分质处理 • 宁东能源化工基地矿井水综合利用率稳定在80%以上；彭阳等县区加快矿井水利用工程建设▎ 水治理深化改革攻坚行动 • 出台用水权收储指南，修订用水权收储交易管理办法；鼓励国有企业和金融机构参与用水权收储交易 • 推进骨干工程水价调整，多渠道落实精准补贴和节水奖励资金；配套完善用水计量设施 • 全面推行水预算管理试点，研究制定水预算基准额度核算、决算编制、用水审计等制度，加快建设水预算智慧化管理平台 • 聚焦“四水四定”、数字孪生水利、非常规水利用等领域，加强基础研究与成果转化应用▎ 申报条件 • 各类产业项目须通过水资源论证并取得取水许可，符合黄河流域强制性用水定额及区域用水总量控制要求 • 农业项目须开展补充耕地水资源论证，严禁无序开发 • 工业园区、重点企业须落实废水“零排放”或高比例回用要求，高耗水行业须完成用水定额对标达标 • 再生水、矿井水等非常规水源利用项目须符合统一配置规范及利用口径界定 • 水预算管理试点单位须具备用水计量基础、信息化管理能力及配合监管意愿▎ 政策影响▎ 对产业准入的影响 • 黄河流域强制性用水定额成为项目审批前置刚性门槛，不符合定额标准的产业规划和项目一律不予审批 • 新增引黄灌溉用水被严格限制；水资源超载地区暂停新增取水许可审批 • 传统产业优化升级与新兴产业培育均须以“产水适配”为前提，节余水量优先配置至新型材料、数字信息等高效益产业▎ 对区域发展的约束与引导 • 约束类型：具体要求 • 空间约束：水资源严重短缺和超载地区不得布局耕地后备资源开发项目 • 产业约束：不符合水资源强制性约束指标的项目不予审批 • 生态约束：重要河湖生态流量保障率不低于90%，22条重点排水沟入黄口水质不低于Ⅳ类 • 效率约束：农田灌溉水有效利用系数达0.595，城市供水管网漏损率不高于7.5%▎ 对市场主体的支持措施 • 全面落实非常规水利用奖补政策 • 鼓励创新用水权抵（质）押金融产品，支持国有企业和金融机构参与用水权收储交易 • 多渠道落实农业节水精准补贴和节水奖励资金 • 推进水预算智慧化管理平台建设，提升用水精细化管理水平 ## 官方来源 - [宁夏回族自治区政府](https://www.nx.gov.cn/zwgk/gfxwj/202607/t20260707_5283130.html)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/quanguo-35378 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。