# 2025年度中小企业发展环境评估报告 > 国家级 · 综合政策 · 发布于 2026-04-09 ## 政策要点 - **政策级别**：国家级 - **政策类别**：综合政策 - **发布日期**：2026-04-09 - **发文单位/来源**：中国中小企业发展促进中心 ## 摘要 2025年度中小企业发展环境评估报告——中国中小企业发展促进中心发布，支持方式：其他，适用产业：所有产业。 ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 所有中小企业均可参与，无行业、规模、注册地限制，覆盖全国城市级营商环境评估，特别适用于长三角制造业集群企业在岁末规划产能布局时开展区位再配置分析。 **能补多少** 本报告为第三方评估工具，不设资金补贴，无明确资金支持，以主管部门解释为准。 **怎么办** 企业可通过“昆如意企业服务总入口”访问报告，使用“办厂易”工具进行适配度测算，获取跨区域横向比较数据，辅助科学决策扩产、迁移或深耕路径。 ## 政策正文 办厂易政策研究组原创解读： 当前，我国正加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，中小企业作为经济活力的重要载体，其生存与发展环境直接关系到产业链韧性与创新生态的可持续性。在此背景下，国家层面启动2025年度中小企业发展环境评估工作，目的在于通过系统性诊断与数据反馈，识别区域营商环境中的堵点痛点。推动政策精准滴灌，为中小制造企业创造更稳定、可预期的发展空间。 此次评估不仅聚焦于税收优惠、融资便利等传统支持维度，更将企业用工稳定性、数字化转型投入强度、供应链协同效率纳入核心评价指标。具备一定规模的制造业中小企业，特别是处于长三角一体化核心圈层的企业，若在近一年内完成智能工厂改造、引入工业互联网平台或建立本地化供应链协作机制，将在评估中获得显著加分。评估结果将作为地方政府优化产业配套资源分配的重要依据，优质企业有望获得包括专项技术改造补贴、区域性公共服务平台优先接入权、以及重点人才引进绿色通道在内的非直接财政支持。 对于长三角地区的制造企业而言，应主动梳理自身在绿色低碳转型、跨区域协作网络建设等方面的实践成果，提前准备可量化的运营数据支撑材料。尤其建议处于苏州、宁波、合肥等先进制造业集聚区的企业，结合地方“专精特新”培育计划，整合生产数据与创新投入信息，形成具有区域竞争力的申报材料。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。 ▎ 政策背景中国中小企业发展促进中心于2026年4月9日发布《2025年度中小企业发展环境评估报告》，标志着国家对中小企业经营生态的系统性优化进入纵深阶段。该报告是国家级综合评估成果，旨在构建可量化的区域政策效能与要素供给坐标系，助力企业识别更具成本竞争力的发展空间。 ▎ 核心内容▎ 评估定位与功能 • 属于第三方权威评估，非直接资金支持类政策 • 面向所有产业门类和所有企业，覆盖全国城市级营商环境多维度体检 • 核心指标包括：融资可得性、税费负担、创新资源供给、市场开放度、产业链配套、能源与土地要素保障、政务服务效率▎ 应用价值 • 制造业中小企业可将其作为免申即享的决策参照工具 • 支持企业通过横向对比，精准定位扩产、迁移或深耕的最优区域路径 • 特别建议长三角制造业集群企业在岁末规划来年投资与产能布局时，重点分析长三角城市细分排名及短板指标，结合上下游协同需求评估区域再配置可行性▎ 申报条件 • 适用对象：所有中小企业（无行业、规模、注册地限制） • 适用产业：所有产业门类 • 支持方式：评估结果公开发布，属非申报类政策工具，无需主动申报 • 有效期：长期有效▎ 政策影响▎ 对企业决策的支持作用 • 提供跨城市营商环境量化比较依据，降低制度性交易成本 • 强化区域要素禀赋认知，提升产能布局科学性 • 推动企业从“经验驱动”转向“数据驱动”的区位选择逻辑▎ 数据应用建议 • 企业可通过办厂易政策匹配测算工具评估自身与目标城市的适配度 • 在线查阅渠道：昆如意企业服务总入口（ • 评估维度：关键观测项 • 融资环境：银行贷款可得性、普惠金融覆盖率、政府性融资担保使用率 • 税费负担：综合税费率、政策兑现及时性、涉企收费清单透明度 • 创新支撑：研发费用加计扣除落实率、技术交易平台活跃度、专精特新企业培育强度 • 政务服务：一网通办事项覆盖率、开办企业平均耗时、工程建设项目审批时限 • 产业配套：规上工业企业本地配套率、物流成本指数、能源价格稳定性▎ 发文信息 • 发文单位：中国中小企业发展促进中心 • 发布日期：2026年4月9日 • 政策级别：国家级 • 政策类别：综合政策 ## 官方来源 - [中国中小企业发展促进中心](https://www.kunruyi.cn/ksproject/espp_pc_front/#/policyService)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/quanguo-39154 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。