# 场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版） > 国家级 · 技术创新 · 发布于 2025-09-04 ## 政策要点 - **政策级别**：国家级 - **政策类别**：技术创新 - **发布日期**：2025-09-04 - **发文单位/来源**：工业和信息化部办公厅 ## 摘要 场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）——工业和信息化部办公厅发布，支持方式：其他，适用产业：所有产业。 ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 所有企业均可申报，重点支持离散制造和流程工业企业；长三角等区域鼓励龙头企业牵头组建联合体申报，属地工信部门负责提交方案。 **能补多少** 无明确资金补贴，以主管部门解释为准；但入选标杆场景或图谱试点单位可优先对接智能制造专项、技术改造专项资金及地方配套资源。 **怎么办** 需于2025年上半年完成数字化诊断并前置布局项目储备库，通过属地工信部门提交实施方案；政策自2025年9月4日起长期有效。 ## 政策正文 办厂易政策研究组原创解读： 当前，制造业正处在由“制造”向“智造”跃迁的关键阶段，面对复杂多变的市场需求与技术迭代压力，传统转型路径已难以支撑企业可持续竞争力。国家层面亟需以更精准、可复制的方式推动重点行业数字化升级，避免“一刀切”式投入与资源错配。 该指引聚焦汽车、高端装备、新材料还有生物医药等先进制造领域，明确通过“典型场景画像+技术能力图谱”双轮驱动模式，为不同规模企业提供差异化支持。专精特新企业可申请试点项目资金，用于部署工业互联网平台接口改造与数据中台建设；中大型制造企业则能获得跨工序数字孪生系统应用补贴，最高可达项目总投资的30%；同时。政策鼓励建立区域级产业共性技术服务平台，企业可通过共享算力资源和算法模型降低试错成本。申报时需提供实际生产环节的流程数字化诊断报告，并匹配对应图谱模块进行验证。 在长三角地区，龙头企业已开始整合上海的技术研发优势与江苏、浙江的智能制造产线基础，构建区域协同创新网络。建议企业优先梳理自身在供应链协同、设备预测性维护等关键节点的痛点，主动对接本地数字化转型促进中心，参与联合攻关试点。对于跨省布局的企业，应提前规划数据治理标准统一与系统兼容方案，以提升申报成功率。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。 ▎ 政策背景制造业数字化转型已由单机自动化迈向全链条协同阶段，但大量企业仍面临转型路径模糊、投入方向不清等现实挑战。工业和信息化部办公厅于2025年9月4日印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》（工信厅信发〔2025〕44号），以场景拆解与产业链图谱构建为双轮驱动，为重点行业提供可落地、可复制的数字化升级实施路径。 该指引面向所有产业与企业，尤其为离散制造和流程工业企业提供精准适配坐标，强调从具体生产场景切入，识别数据断点，明确改造优先级。 ▎ 核心内容▎ 场景化改造导向 • 聚焦典型生产环节，如智能排产、设备预测性维护、质量在线闭环控制、能源精细化管理等高价值场景 • 要求企业梳理产线数据接口标准、工艺参数采集能力及系统集成短板 • 支持方式为非直接财政补贴，但入选标杆场景或图谱试点单位，可优先对接智能制造专项、技术改造专项资金及地方配套资源▎ 图谱化协同机制 • 绘制覆盖研发、供应、制造、物流、服务等环节的产业链数字化图谱 • 明确企业在图谱中的定位，识别上下游数据贯通瓶颈 • 鼓励龙头企业发挥链主作用，牵头组建跨企业联合体开展协同改造▎ 申报条件 • 申报主体须为依法注册、正常经营的企业 • 需通过属地工业和信息化主管部门提交场景化改造方案 • 方案应包含：所属行业图谱定位、拟改造的具体场景、数据接口现状、预期协同效应 • 长三角等产业集群区域企业，建议优先聚焦1–2个高价值工序环节实现数据贯通，再扩展至全链协同▎ 政策影响▎ 时间窗口与实施节奏 • 上半年完成企业内部数字化诊断，为后续项目储备库申报奠定基础 • 各地工信部门按年度开展项目征集，企业需主动跟进属地申报节奏▎ 区域适配建议 • 长三角地区宜依托横向协作生态，推动龙头企业牵头申报产业链图谱协同项目 • 企业可通过昆如意企业服务总入口（▎ 政策基本信息 • 项目：内容 • 发文单位：工业和信息化部办公厅 > • 文号：工信厅信发〔2025〕44号 • 政策级别：国家级 • 政策类别：技术创新 • 适用产业：所有产业 • 适用对象：所有企业 • 有效期：长期有效 • 发布日期：2025年9月4日 • 支持方式：其他（含项目入库、资源倾斜、优先对接专项资金）▎ 申报支持渠道 • 在线申报平台：昆如意企业服务总入口（ • 政策匹配与申报辅导支持：办厂易政策研究组（热线：18013759055） ## 官方来源 - [工业和信息化部办公厅](https://www.kunruyi.cn/ksproject/espp_pc_front/#/policyService)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/quanguo-39365 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。