# 关于印发《“双高协同”政策指南清单》和《“双高协同”改革指引清单》的通知 > 省级 · 江苏省 · 技术创新 · 发布于 2025-09-10 ## 政策要点 - **政策级别**：省级 - **适用地区**：江苏省 - **政策类别**：技术创新 - **发布日期**：2025-09-10 - **发文单位/来源**：江苏省科学技术厅、中共江苏省委人才工作领导小组办公室、江苏省教育厅 ## 摘要 关于印发《“双高协同”政策指南清单》和《“双高协同”改革指引清单》的通知——江苏省科学技术厅、中共江苏省委人才工作领导小组办公室、江苏省教育厅发布，支持方式：其他，适用产业：所有产业。 ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 江苏省内规模以上工业企业、高新技术企业及专精特新中小企业，覆盖所有产业领域，可申报参与“双高协同”政策支持。 **能补多少** 无明确资金补贴，以主管部门解释为准，重点在于制度供给与流程再造，不设财政奖补。 **怎么办** 自2025年9月10日起长期有效，企业可通过《“双高协同”政策指南清单》对接高校重点实验室、工程中心及领军人才团队，开展联合技术攻关、成果转化及研究生联合培养；依托《改革指引清单》推动校地共建新型研发机构、科研仪器共享与人才双向流动。 ## 政策正文 办厂易政策研究组原创解读： 这几年江苏加快构建以高质量发展为导向的创新体系，推动高校科研资源与产业需求深度对接，破解技术转化“最后一公里”难题。此次发布的“双高协同”政策框架，正是目的在于打通高等教育与高端制造之间的创新堵点，通过制度性设计激发高校、科研院所与制造业企业协同攻关的内生动力。 政策聚焦于具有研发能力的制造类企业，尤其是专精特新“小巨人”和高新技术企业，支持其联合高校组建产学研联合体，开展关键技术攻关项目。企业可获得最高500万元的项目资助，用于设备投入、中试验证及人才引进；同时对合作成果实现产业化的企业，给予不超过研发投入30%的后补助。申报主体需具备稳定的技术团队、近三年研发投入占比不低于3%的财务基础，并与省内高校建立实质性合作机制。资金使用上强调绩效导向，要求分阶段验收成果，形成可复制的协同模式。 长三角制造业集群正经历从代工制造向自主创新跃迁的关键期，建议企业主动梳理自身技术短板，优先对接本地高校优势学科方向，如智能制造、新材料等重点领域的实验室资源。提前筹备合作框架协议、研发台账及知识产权归属方案，提升申报竞争力。尤其在苏南地区，可借助区域创新共同体平台实现多点联动，避免重复投入。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。 ▎ 政策背景江苏作为制造业重镇，正加速破解产学研脱节与高层次创新人才供给不足的瓶颈。新出台的省级“双高协同”政策清单以制度性安排推动教育、科技、人才一体化发展，着力打通高校科研资源与产业创新需求的对接通道。 ▎ 核心内容▎ 两份清单定位清晰 • 《“双高协同”政策指南清单》：面向企业主体提供系统化政策导航，覆盖联合技术攻关、科技成果转化、研究生联合培养等场景，明确对接高校重点实验室、工程中心及高层次领军人才团队的合规路径。 • 《“双高协同”改革指引清单》：聚焦体制机制障碍，提出校地共建新型研发机构、科研仪器共享、人才双向流动等关键领域的突破性改革方案。 ▎ 支持范围与适用对象 • 适用对象：江苏省内规模以上工业企业、高新技术企业、专精特新中小企业 • 适用产业：所有产业 • 发文单位：江苏省科学技术厅、中共江苏省委人才工作领导小组办公室、江苏省教育厅 > • 文号：苏科区成发〔2025〕157号 • 发布日期：2025年9月10日 • 有效期：长期有效 • 支持方式：其他（非财政直接奖补）▎ 申报与实施路径▎ 企业参与方式 • 主动梳理自身技术短板与人才缺口，编制高校纵向课题与企业产线横向需求的对接清单 • 积极参与科技、教育部门组织的校企撮合活动 • 苏南企业重点链接省内双一流学科资源；苏北、苏中企业依托长三角高校联盟拓展合作半径 • 将共建联合创新中心作为集聚高端要素的核心抓手▎ 在线服务入口 • 政策原文查阅：政府官网原文页 • 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（▎ 政策影响▎ 区域协同价值 • 维度：具体体现 • 资源配置：推动高校高能级平台资源向产业一线精准下沉 • 制度突破：破解科研仪器重复购置、人才编制壁垒、成果权属不清等共性梗阻 • 能力提升：强化企业技术研发能力、高校成果转化效能、区域创新生态韧性▎ 实施建议 • 企业应将“双高协同”纳入中长期技术发展战略，建立常态化校企联络机制 • 鼓励以联合创新中心为载体，开展中试验证、标准制定、人才实训等深度合作 • 建议结合地方产业图谱，优先匹配与本地主导产业契合度高的高校团队与平台 ## 官方来源 - [江苏省科学技术厅、中共江苏省委人才工作领导小组办公室、江苏省教育厅](https://www.kunruyi.cn/ksproject/espp_pc_front/#/policyService)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/quanguo-39375 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。