# 关于推动技能强企工作的指导意见
> 国家级 · 人才政策 · 发布于 2025-01-03
## 政策要点
- **政策级别**：国家级
- **政策类别**：人才政策
- **发布日期**：2025-01-03
- **发文单位/来源**：人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、全国总工会

## 摘要
关于推动技能强企工作的指导意见——人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、全国总工会发布，支持方式：奖励，适用产业：所有产业。

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
**谁能申报**

所有产业领域企业均可申报，重点支持开展岗位技能提升培训、引进急需紧缺技师、建设高技能人才培训基地及推进职业技能等级认定体系建设的企业。龙头企业享有技能评价自主权，长三角等制造业集聚区被列为优先落地示范区域。

**能补多少**

无明确资金补贴，以主管部门解释为准，奖励依据培训台账、证书获取数量及校企合作深度核定。

**怎么办**

通过属地人社窗口或昆如意平台提交培训方案、考核记录、校企协议等材料申报，2025年1月3日印发，政策长期有效。

## 政策正文
办厂易政策研究组原创解读：
当前，制造业转型升级加速推进，企业对高技能人才的依赖程度日益加深。在劳动力结构性短缺与技术迭代速度加快的双重压力下，国家层面出台指导意见，为的是系统性提升企业自主培养技能人才的能力，推动形成“以技强企、以才兴产”的良性循环。
政策明确将对企业开展技能人才培养给予实质性激励，重点支持具备一定规模且有长期培训投入的企业。符合条件的制造类企业可申请一次性奖励资金，用于补贴员工技能培训、实训基地建设以及校企合作项目支出。奖励额度根据企业年均培训人次、高级工及以上技能等级人员占比及培训成果转化率综合评定，申报过程依托全国统一平台线上办理，材料简化至核心凭证，实现“一次提交、全程通办”。尤其对长三角地区承担关键零部件国产化任务的专精特新企业，政策还设置了优先通道与梯度加码机制，鼓励企业在智能装备操作、数字孪生应用等前沿领域定向布局人才培养。
针对长三角制造业集群化、产业链协同紧密的特点，建议企业提前梳理内部技能人才结构短板，聚焦核心岗位能力图谱，制定三年培训规划并留存完整档案。可联合本地高职院校共建订单班，将培训成果与岗位晋升挂钩，增强申报竞争力。同时，关注各省市配套细则动态，适时参与区域性技能认证试点，抢占政策红利窗口期。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。
▎ 政策背景《关于推动技能强企工作的指导意见》（人社部发〔2025〕3号）由人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、全国总工会八部门于2025年1月3日联合印发，属国家级人才政策。该政策旨在推动制造业等产业领域实现从规模扩张向质量效益跃迁，将潜在人才红利转化为企业核心竞争壁垒。
当前产业链高端化加速演进，对高素质产业工人需求持续上升，政策通过制度性安排强化企业育才主体地位。
▎ 核心内容▎ 支持方式与适用范围
• 支持方式：财政奖励
• 适用产业：所有产业领域
• 适用对象：所有企业
• 政策有效期：长期有效
• 发文单位：八部委联合发布▎ 奖励覆盖方向
• 开展职工岗位技能提升培训
• 引进急需紧缺技师及高级技师
• 建设高技能人才培训基地
• 建立规范的职业技能等级认定体系
• 深度参与新型学徒制、产教融合项目▎ 奖励核定依据
• 培训台账记录
• 技能等级证书获取数量
• 校企合作深度与实效
• 政策向龙头企业倾斜技能评价自主权，推动育才标准与产线工艺精准匹配▎ 申报条件▎ 主体资格
• 企业须为依法登记注册、正常经营的市场主体
• 具备开展职业技能培训或校企协同育才的组织能力与实施基础▎ 材料要求
• 经备案的技能培训方案
• 学员考核记录及技能等级证书佐证材料
• 校企合作协议文本
• 职业技能等级认定体系建设说明（如适用）▎ 申报路径
• 通过属地人力资源和社会保障部门指定窗口申报
• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（▎ 政策影响▎ 区域适配建议（以长三角为例）
• 长三角制造业产业链完备、职业院校密集，具备政策落地的优质生态
• 建议企业：
• 梳理现有技工队伍等级结构与培训缺口
• 主动对接属地人社部门与职业院校
• 将内部实训计划纳入政府支持的产教融合项目库
• 以社会化分担机制降低培训成本，强化本土化技能人才储备▎ 实施成效导向
• 评估维度：关键指标
• 培养规模：年度参训职工人数、中高级技能人才新增数量
• 质量成效：技能等级证书获取率、岗位匹配度提升情况
• 合作深度：校企联合开发课程数、共建实训基地数量▎ 政策原文与服务支持
• 政策原文链接：政府官网原文页（详见官方发布渠道）
• 企业可依托办厂易平台开展政策匹配测算与申报辅导
• 咨询热线：18013759055

## 官方来源
- [人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、全国总工会](https://www.kunruyi.cn/ksproject/espp_pc_front/#/policyService)（政府官方公开信息）

## 申报协助
办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。
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