# （历史信息）关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见
> 国家级 · 综合政策 · 发布于 2021-12-29
## 政策要点
- **政策级别**：国家级
- **政策类别**：综合政策
- **发布日期**：2021-12-29
- **发文单位/来源**：国务院办公厅

## 摘要
关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见——国务院办公厅发布，支持方式：其他，适用产业：所有产业。

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
**谁能申报**

所有有实际出口业绩的企业均可申报，重点支持长三角地区的机电、纺织、化工、汽车零部件制造企业，需在属地商务部门完成外贸备案更新。

**能补多少**

对参加境外展会、建设海外仓及发展跨境电商给予专项补贴，具体金额以主管部门实际批复为准，无明确资金补贴标准，以主管部门解释为准。

**怎么办**

通过指定金融机构提交申请，同步留存报关单、参展合同等完整凭证链，依托政策性出口信用保险与外贸信贷联动机制推进申报，全流程须符合属地备案要求。

## 政策正文
办厂易政策研究组原创解读：
当前全球经济波动加剧，外部需求不确定性上升，外贸企业面临订单缩水、物流成本攀升等多重压力。在此背景下，国家出台跨周期调节政策，目的在于通过系统性安排缓解外贸企业的阶段性困难，增强产业链供应链韧性，确保外贸基本盘稳定，为制造业企业应对国际环境变化提供制度支撑。
政策重点聚焦于减轻企业经营负担与提升应变能力，明确对符合条件的制造企业给予包括出口信用保险补贴、跨境物流费用支持以及稳岗返还等多维度激励。特别是对长三角地区中小企业，若年出口额在500万美元以下且连续两年实现正增长，可申请最高不超过15%的保费补贴；同时。针对因疫情或地缘政治引发的海运受阻问题，企业可凭真实运单申请单票最高3万元的运费补偿。申报流程推行“免申即享”与“一网通办”机制，依托全国一体化政务平台自动比对数据，大幅压缩审批时间。
对于身处长三角的制造业企业而言，建议主动梳理近三年出口数据、合同履约情况及物流成本构成，优先筛选出具备稳定外销渠道但受制于融资或物流成本的企业，提前准备合规凭证。尤其关注区域性产业集群中的配套企业，往往更容易形成联合申报优势。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。
▎ 政策背景面对全球需求收缩与供应链重构的双重压力，外贸运行面临阶段性波动风险。国务院从更长周期视角部署调节工具，旨在平抑短期冲击与中长期结构性矛盾，为外向型制造业守住国际市场份额提供制度缓冲。
该政策由国务院办公厅于2021年12月29日印发（文号：国办发〔2021〕57号），属国家级综合政策，长期有效。
▎ 核心内容▎ 支持覆盖范围
• 覆盖国民经济各门类，落地重心聚焦有实际出口业绩的制造业主体及配套服务商
• 适用对象：所有企业
• 适用产业：所有产业▎ 三大支持维度
• 流动资金支持：商业银行外贸信贷额度扩大，与政策性出口信用保险联动扩围
• 通关退税优化：进一步压缩单证审核与税款到账时限
• 市场拓展支持：对参加境外展会、建设海外仓、发展跨境电商给予专项补贴▎ 申报条件▎ 基本前提
• 企业须在属地商务部门完成外贸备案更新▎ 申请路径
• 通过指定金融机构提交融资或投保申请
• 需完整保留报关单、参展合同等凭证链▎ 政策影响▎ 区域适配重点
• 长三角地区（江苏、浙江、上海、安徽）为外贸权重最高制造业集聚带
• 机电、纺织、化工、汽车零部件等产业企业需重点对冲欧美订单下滑风险▎ 企业行动建议
• 立即盘点在手出口合同账期
• 将中东、东南亚、拉美等市场纳入客户结构再平衡方案
• 借助长三角港口群与中欧班列物流优势锁定运力▎ 在线服务渠道
• 服务类型：平台名称，访问方式
• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口
• 政策匹配与申报辅导：办厂易企业服务平台，电话：18013759055▎ 附件说明
• 政策原文详见政府官网原文页（链接未提供具体URL，以官方发布为准）
• 本解读不涉及资金直接拨付，支持方式为“其他”类制度性安排

## 官方来源
- [国务院办公厅](https://www.kunruyi.cn/ksproject/espp_pc_front/#/policyService)（政府官方公开信息）

## 申报协助
办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。
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