# 《浙江省科技型企业孵化器高质量发展行动方案（2026-2030年）》政策解读 > 省级 · 浙江省 · 人才政策 · 发布于 2026-08-21 ## 政策要点 - **政策级别**：省级 - **适用地区**：浙江省 - **政策类别**：人才政策 - **发布日期**：2026-08-21 - **发文单位/来源**：浙江省政府 ## 摘要 2026年4月，国务院印发的《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》明确指出，要“强化对孵化器高质量发展的政策支持”。今年初，省委、省政府出台的《关于建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境的意见》明确指出，要“支持高校… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 符合“六有”认定标准的孵化器运营主体、在孵科技企业、地方政府及高校院所均可申报；重点支持纳入空间规划布局、聚焦主导产业或位于创新要素集聚区的载体，鼓励山区海岛县开展建设。 **能补多少** 无明确资金补贴，以主管部门解释为准；但政策通过财政绩效挂钩、土地双轨供给、REITs与专项债支持等方式强化保障，助力孵化载体提质增效。 **怎么办** 2026年9月15日起施行，有效期至2030年12月31日；申报需对接“浙里孵”品牌建设，落实创新链、产业链、资金链、人才链协同机制，按年度开展绩效评估并动态管理。 ## 政策正文 ▎ 政策背景《浙江省科技型企业孵化器高质量发展行动方案（2026–2030年）》是落实国家关于孵化器系统性重构部署、服务浙江一流创新生态建设的关键举措。方案立足国家工信部2025年6月《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》及国务院2026年4月《关于推进服务业扩能提质的意见》，紧扣省委、省政府《关于建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境的意见》和《省政府工作报告》中“十五五”时期加快建设科技型企业孵化器的任务部署。 当前，全省孵化器在孵企业超3万家，R&D经费支出超100亿元，吸纳就业人员超20万人，成功孵化云深处科技等“杭州六小龙”为代表的一批优质科技型企业。杭州、温州、金华等地已形成“热带雨林式”生态、大孵化器集群等实践基础，亟需省级层面统筹引导高质量跃升。 ▎ 核心内容▎ 总体目标 • 到2030年，全省孵化器数量突破2000家，孵化场地总面积突破2500万平方米 • 培育国家级孵化器200家、省级孵化器500家 • 引育科技型企业5万家，培育高新技术企业1万家▎ 空间规划布局 • 将孵化器建设纳入各地发展规划，优先布局于创新人才集聚、创新要素充沛的重点区域 • 聚焦主导产业统筹新建或优化提升孵化器 • 鼓励山区海岛县开展孵化器建设▎ 主体建设与载体提升 • 多元主体共建：发挥高校院所源头创新优势、投资机构资本优势、龙头民营企业产业优势、国有企业资源优势 • 存量载体升级：引导众创空间转型为标准孵化器；推动现有孵化器从提供基础服务向深度赋能转变▎ 专业化、品牌化、卓越化发展 • 专业化：支持建设/共享技术平台、联动服务平台；推动政务服务事项、“浙企之家”服务站点、优质知识产权代理机构等资源向孵化器延伸 • 品牌化与卓越化：研究制定孵化器品牌建设与服务标准；支持优质运营机构品牌输出；打造一批产业特色鲜明、运营团队优异、孵化模式先进、具备国际一流水平的卓越孵化器▎ 四链融合机制 • 创新链：建立高校、科研院所、概念验证中心、中试平台、技术转移转化中心、知识产权运营中心与孵化器长效对接机制，开辟项目入孵快速通道 • 产业链：建立孵化器与龙头企业结对机制；健全在孵企业梯度培育体系；联动特色产业园、开发区等平台 • 资金链：发挥各级政府投资基金和社会资本作用；加大科技贷款、科技保险、科技担保支持力度；开发专属金融产品；支持运用REITs、专项债券等融资工具 • 人才链：推动“园区运营管理师”新职业申报；建立培训体系；发挥创业导师、技术经理人作用；鼓励高校共建园区运营管理“微专业”；支持将孵化器人才列入高层次人才计划和紧缺人才开发目录▎ 保障支撑体系 • 财政支持：统筹省中小企业发展专项资金，对省级以上孵化器按年度绩效评价结果给予支持 • 税收政策：加强宣贯指导，确保孵化器及在孵企业按规定享受税收优惠 • 土地用房：推行“供楼+供地”双轨模式；将孵化器纳入盘活存量用地重点支持对象；支持空置率较高的商业综合体、商业楼宇转型建设孵化器 • 组织宣传：建立跨部门协调机制；构建国家、省、市三级梯度培育体系；打造“浙里孵”省域孵化品牌▎ 申报条件 • 孵化器运营主体须具备独立法人资格，有明确产业定位与专业服务能力 • 新建或转型孵化器应具备基本孵化空间、管理团队、服务体系及投融资对接能力 • 参与省级以上认定或绩效评价的孵化器，须符合《行动方案》提出的“六有”标准：有孵化空间、有产业定位、有专业团队、有服务平台、有投资赋能、有孵化成效 • 山区海岛县孵化器建设可享受差异化支持政策，具体以设区市实施细则为准▎ 政策影响 • 维度：具体影响 • 对运营机构：明确“六有”高质量标准，强化品牌建设与服务能力建设导向；绩效评价结果直接挂钩财政支持 • 对在孵企业：获得更精准的技术平台、中试验证、知识产权、投融资及政务服务资源；纳入梯度培育体系 • 对地方政府：要求将孵化器纳入区域发展规划，强化空间、土地、人才等要素统筹配置责任 • 对高校院所与龙头企业：鼓励共建概念验证中心、中试平台、联合实验室等载体，深化产学研协同本方案自2026年9月15日施行，有效期至2030年12月31日。 ## 官方来源 - [浙江省政府](https://www.zj.gov.cn/col/col1229019366/art/2026/art_ebbca74b1ad344efa8331f74eb760c66.html)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/quanguo-43985 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。