# 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省教育事业发展“十五五”规划》的通知 > 省级 · 湖南省 · 人才政策 ## 政策要点 - **政策级别**：省级 - **适用地区**：湖南省 - **政策类别**：人才政策 - **发文单位/来源**：湖南省政府 ## 摘要 一体推进教育科技人才发展，增强教育服务经济社会发展的能力与水平，为实现“三高四新”美好蓝图，奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供人才保障和智力支持。推进学前教育优质普惠发展，提高公办幼儿园学位占比，稳步扩大免费学前教育范… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报**：湖南省内各类教育机构和企业。 **能补多少**：具体资金补贴额度未明确，以主管部门解释为准。 **怎么办**：需根据具体任务要求，提交相关申请材料，并按照规划要求组织实施。 ## 政策正文 办厂易政策研究组原创解读： 湖南省人民政府办公厅正式发布了《湖南省教育事业发展“十五五”规划》，目的在于贯彻落实国家教育发展大战略，结合湖南实际情况，构建具有湖南特色的高质量教育体系。规划强调立德树人，优化教育资源配置，推进教育综合改革，实现学前教育到高等教育的优质均衡发展。规划提出了塑造立德树人新格局、夯实基础教育基点、舞活高等教育龙头、提升职业教育适应性还有一体推进教育科技人才发展以及推进教育数字化转型等六大重点任务。具体措施包括加大“双一流”建设力度，深化产教融合，推进“双减”政策，建设一批大学科技园，推动技工学校改革发展，以及实施教育数字化战略。对于长三角制造业企业而言，此规划提供了人才培养和技术支持，建议积极对接教育项目，培养高技能人才，提升企业创新能力。 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省教育事业发展“十五五”规划》的通知湘政办发〔2026〕54号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《湖南省教育事业发展“十五五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。 湖南省人民政府办公厅2026年10月9日（此件主动公开）湖南省教育事业发展“十五五”规划根据《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《教育发展“十五五”规划》和《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》等文件精神，结合我省实际，制定本规划。 **一、** 目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务。深化教育领域综合改革，适应学龄人口变化和人工智能等新技术发展，优化资源配置，推进办学模式、育人方式、管理体制、保障机制改革，促进教育公平，加快构建具有湖南特色的高质量教育体系，努力办好人民满意的教育。一体推进教育科技人才发展，增强教育服务经济社会发展的能力与水平，为实现“三高四新”美好蓝图，奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供人才保障和智力支持。 到2030年，教育强省建设取得重要进展，具有湖南特色的教育体系基本构建。学前教育优质普惠发展格局全面形成，义务教育优质均衡发展水平显著提升，优质多样化的高中教育体系基本健全，分类发展的高等教育体系更具特色，产教深度融合的现代职业教育体系更加完备。一体推进教育科技人才发展成效充分彰显，教育对科技和人才的支撑作用更加有力。学习型社会基本建成。 **二、** 重点任务（一）塑造立德树人新格局。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持全员全过程全方位全领域育人，统筹建设党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂。全面实施新时代高校思政课课程方案，在高校全面开设新时代实践教育课程和大学生社会实践专门课程，培育和推广中国原创性哲学社会科学教材。全面提升思政课教师队伍育人能力。加强宪法法治、法律法规、国家安全教育。深化学校国防教育和铸牢中华民族共同体意识教育。实施素质教育，深化五育融合，加强体育、美育、劳动教育，践行健康第一教育理念，推行义务教育阶段每天开设一节体育课，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时和课间“15分钟”，提升学生体质和心理健康水平，培养德智体美劳全面发展的时代新人。 （二）夯实基础教育基点。建立“省级统筹、以县为主、市县结合”管理体制，健全与人口变化相适应的基础教育资源配置机制。推进学前教育优质普惠发展，提高公办幼儿园学位占比，稳步扩大免费学前教育范围，推进公办幼儿园和民办普惠幼儿园标准化建设，支持有条件的幼儿园招收2－3岁幼儿。深化集团化办学和城乡学校共同体建设，加强基础教育对口帮扶。推进农村小学以大村和乡镇为主布局，中学以大乡镇和县城为主布局，办好寄宿制学校和必要的乡村小规模学校，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，着力缩小城乡、区域、校际、群体差距。落实国家延长义务教育年限部署。促进高中阶段学校多样化发展，扩充公办高中学位，实施“县域普通高中振兴”行动，深化职普融通，建设综合高中。有序推进小班化教学。增加实践教学课时，加强中小学科学教育、人文教育。统筹推进“双减”和教育教学质量提升，加强校外培训常态化长效化管理，严控学科类培训，规范非学科类培训。实施特殊教育扩容提质工程，支持20万人口以上的县市区统筹资源，建好一所达标的特殊教育学校，鼓励建设十五年一贯制特殊教育学校。着力办好公办专门学校，全面规范专门教育。完善农村留守儿童关爱服务、控辍保学等常态化工作机制，切实保障每一个孩子受教育权利。 （三）舞活高等教育龙头。分类推进高校改革，引导高校在研究型、应用型和技能型不同赛道准确定位、特色发展。强化战略驱动和需求牵引，超常布局急需学科专业，加大“双一流”建设力度，加快一流培育学科建设，支持一批优势学科入选新一轮“双一流”。积极开展“双优”创建，支持建设一批高水平应用型本科高校和优质特色学科专业。打造卓越研究生教育。持续深化高等院校及其学科专业布局优化改革，健全学科专业设置调整优化机制，提高与区域经济社会发展适配度。深化科教融汇、产教融合，推广“项目制”育人培养方式，构建拔尖创新人才培养体系。持续贯彻落实支持大学生创业“七个一”行动举措，建设一批大学科技园，构建高校毕业生就业创业指导服务体系。加强留学品牌和能力建设，完善国际产学研用合作交流机制，吸引国外高水平理工类大学来湘合作办学。 （四）提升职业教育适应性。以“新双高”建设为引领，推进省域现代职业教育体系建设。办好少而精的中等职业学校，建设特色鲜明的高职专科学校，稳步发展本科层次职业教育，健全不同层次职业教育纵向贯通、横向融通、职业学校教育和职业培训并重的培养体系。以区域产业布局、技术变革趋势为牵引，深化产教融合，动态调整专业设置，快速响应急需紧缺产业需求和区域经济社会发展需要，健全校企协同育人、共生发展机制。推动技工学校改革发展，优化技能人才成长支持政策。 （五）一体推进教育科技人才发展。聚焦构建具有湖南特色的现代化产业体系，加强基础学科、新兴学科、交叉学科布局和建设，增强教育对科技和人才的支撑力，促进人才培养和科技创新良性互动。加强基础研究和原始创新，强化以成果转化为导向的应用研究和技术攻关，提升高校科技创新体系整体效能。做精做强一批一流科技期刊。加大高端人才引育力度，完善全链条人才评价机制，建立更加科学规范的同行专家评议机制和代表性成果评价制度，打造高层次人才集聚地。深化“大校、大院、大企”协同创新，激发科教融汇活力，激活产教融合动能，赋能区域创新发展，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，探索形成一体推进教育科技人才发展湖南模式，构筑服务新质生产力发展的基础性、战略性支撑。 （六）推进教育数字化转型。全面落实国家教育数字化战略和数字湖南建设要求，深入实施“人工智能+教育”行动，依托省大数据总枢纽，加快教育数据汇聚共享，打造全省一体化教育大数据资源中心，推进湖南智慧教育平台体系深度应用，不断推动课堂教学智能化变革、管理决策数据驱动、公共服务效能提升，加快构建方式灵活、资源丰富、学习便捷的数字教育新生态。加强高校数字化工作统筹管理。强化数智赋能全民终身学习，完善终身学习制度，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。 （七）建设高素质专业化教师队伍。传承弘扬教育家精神，健全师德师风建设长效机制，对师德失范行为实行“零容忍”。实施新时代强师工程，深化师范院校布局改革和提质发展，优化教师培养规模和结构，提升教师培养层次，完善教师全员培训制度，构建教师终身成长体系。加强中小学教师资源的“省管、县用、校聘”，优化教师管理机制。强化教师待遇权益保障，持续提高教师政治地位、社会地位、职业地位。 （八）引导规范民办教育高质量发展。系统化构建推动民办教育持续健康发展机制。鼓励引导民办学校从规模发展向规范发展、内涵发展转型。严控民办学校数量和规模。深化非营利性和营利性民办学校分类管理改革，完善并推动落实差别化的扶持政策。督促民办学校依法规范办学，落实学校法人财产权。 （九）健全教育战略性投入机制。坚持政府投入为主、多渠道筹资并举，强化各级政府教育支出责任，完善预算拨款与绩效激励约束机制，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平，落实教育投入“两个只增不减”要求。完善高等教育差异化生均拨款制度，建立省属高校省市共建投入机制。持续改善高校学生宿舍等基本办学条件。优化义务教育经费保障机制和非义务教育培养成本分担机制，健全特殊教育、专门教育保障机制。完善覆盖全学段学生资助体系。 （十）全面加强党的领导。坚持和加强党对教育工作的全面领导，完善各级党委政府定期研究教育工作机制，健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。推进各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖，切实增强学校基层党组织政治功能和组织功能。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纠治教育领域不正之风，将全面从严治党贯穿于教育事业发展全过程，进一步优化党风政风、师德师风、校风学风。 **三、** 组织实施 充分发挥各级党委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用。建立全周期落实机制，加强规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，细化任务分解，压实责任链条。深化教育评价改革，充分发挥教育评价指挥棒的正确导向作用。深化教育督导体制机制改革，健全省市县三级教育督导机制，完善督政、督学、评估监测教育督导体系，将规划落实纳入教育督导重要内容，强化问题整改与结果运用。建立与人口变化相适应的跨学段教育资源优化配置机制。加强教育科学研究，服务教育高质量发展。统筹发展和安全，贯彻落实总体国家安全观，推动校园安全治理体系和治理能力现代化，全面落实意识形态工作责任制，构建教育领域大安全工作体系，注重社会稳定风险的监测和矛盾排查化解。强化宣传引导，筑牢教育宣传主阵地，凝聚各方共识，形成全社会共同参与支持教育改革发展的良好氛围。 ## 官方来源 - [湖南省政府](http://hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202610/t20261023_34087543.html)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/quanguo-48670 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。