# 把问题隐患化解在成灾之前——多部门详解“十五五”现代化应急体系建设 > 省级 · 内蒙古自治区 · 综合政策 · 发布于 2026-10-26 ## 政策要点 - **政策级别**：省级 - **适用地区**：内蒙古自治区 - **政策类别**：综合政策 - **发布日期**：2026-10-26 - **发文单位/来源**：内蒙古自治区政府 ## 摘要 一键搜问 当前位置：首页 > 政务公开 > 政策解读 > 国家政策解读 把问题隐患化解在成灾之前——多部门详解“十五五”现代化应急体系建设 取消收藏成功！ 新华社北京10月21日电 题：把问题隐患化解在成灾之前——多… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报**：长三角制造业企业可申报。**能补多少**：具体补多少以主管部门解释为准。**怎么办**：加强源头风险评估，参与安全生产标准化建设，关注消防安全和地震监测预警系统。 ## 政策正文 办厂易政策研究组原创解读： 当前，应急管理作为国家治理体系和治理能力的关键组成部分，其重要性日益凸显。‘十五五’时期，我国将重点推进现代化应急体系建设。首先，在防灾减灾救灾方面，规划强调提升源头预防和工程治理能力，要求国土空间规划和建设规划规避自然灾害风险，并对各类建设规划进行灾害风险评估。其次，安全生产方面，将推进重大事故隐患排查治理，已有31个部门制定出台了67项重大事故隐患判定标准。再说，消防安全治理模式将向事前预防转型，强化共建共治基础，提升火灾风险隐患排查质效。在地震监测预报预警方面，将构建‘空天地海’一体化的现代化地震监测预报预警体系。最后，矿山安全将推进隐蔽致灾因素普查，强化源头治理，攻克深部灾害防控技术难题。针对长三角制造业企业，建议加强源头风险评估，提升事故隐患排查治理能力，积极参与安全生产标准化建设，并关注消防安全和地震监测预警系统的建设。 当前位置：首页 > 政务公开 > 政策解读 > 国家政策解读把问题隐患化解在成灾之前——多部门详解“十五五”现代化应急体系建设取消收藏成功！ 新华社北京10月21日电 题：把问题隐患化解在成灾之前——多部门详解“十五五”现代化应急体系建设新华社记者 黄韬铭应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，关乎人民群众生命财产安全，也关乎改革发展稳定大局。“十五五”时期，如何做好国家应急管理体系和能力现代化建设？国务院新闻办公室21日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，相关部门负责人对此进行详解。推动构建大安全大应急工作格局国务院此前印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》，对安全生产、防灾减灾救灾等工作作出部署。应急管理部副部长宋元明说，“十五五”期间将做好几方面工作——防灾减灾救灾方面，将提升源头预防和工程治理能力。“国土空间规划和各类建设规划，要有效规避自然灾害的风险。比如充分发挥自然灾害风险普查的作用，对各类建设规划提前开展灾害风险评估，避免山体滑坡、泥石流等威胁。”宋元明说，要加强工程治理，比如北方地区这几年极端降雨增多，要合理提高设防标准，加快补齐防洪排涝基础设施的短板。安全生产方面，将进一步推进重大事故隐患排查治理。宋元明表示，今年中央安全生产考核巡查二、三季度明查暗访实效性显著提升。“这次暗访检查共发现重大事故隐患950项，从严查处了一批煤矿隐蔽工作面开采、货车‘百吨王’运输、瞒报事故、检验检测机构弄虚作假等违法行为。”“我们将推动出台生产安全事故隐患排查治理条例，明确重大事故隐患是什么、哪个部门来定重大事故隐患标准、企业怎么排查、谁部署治理、监管部门如何倒查企业责任。”宋元明介绍，目前已经有31个部门制定出台了67项重大事故隐患判定标准。通过条例的实施，推动企业安全投入、安全培训、基础管理和应急救援落实到位。加快消防安全治理模式向事前预防转型消防规划是国家应急规划体系的重要组成部分。国家消防救援局副局长宋树欣表示，“十五五”时期，将加快消防安全治理模式向事前预防转型。“加快推动消防法律法规制定修订工作，构建权责更加明晰的消防安全责任体系。”他说，要大幅提升火灾风险隐患的排查质效，大力加强依法治理，尤其是全链条治理和源头治理，真正把问题解决在成灾之前。与此同时，夯实共建共治的消防安全基础。“要大力发展志愿力量，壮大注册消防工程师、消防设施操作员队伍，规范消防技术服务机构执业秩序，严厉打击出具虚假、失实报告等失信违法行为。”宋树欣说，此外，还将加强消防领域基础研究和关键核心技术攻关，重点聚焦新能源、新材料、超高层建筑、复杂地下空间等新风险、新领域重点研发任务，推动科技创新和产业创新深度融合。实现地震监测能力达1.0至2.5级地震监测预报预警对人员紧急避险、重要设施紧急处置、减少灾害损失具有重要意义。中国地震局副局长张勤表示，今后5年，将着力构建“空天地海”一体、智能高效的现代化地震监测预报预警体系。“我们将在重点地区建设形变、流体、电磁等地球物理密集观测台网，在京津冀等地区建设深井观测站，获取更高精度、更高时空分辨率的科学数据，提升地震前兆信息捕捉能力；在沿海海域建设海洋地震观测站，在西南、西北等地区加密布设地震监测站，拓展海域和西部地区的地震监测能力和范围；融合各类专用地震站网，并将其纳入全国站网体系，实现我国地震监测能力达到1.0至2.5级。”张勤说。强化矿山隐蔽致灾因素普查瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害，是矿山安全生产的“心腹大患”。国家矿山安全监察局副局长张瑞庭表示，“十五五”期间，将坚持源头治理、超前治理、工程治理，大力推进矿山安全灾害治理向事前预防转型。“一方面，要不断完善隐蔽致灾因素普查技术手段，出台技术标准，引导矿山企业规范普查方法。”张瑞庭说，“另一方面，要强化检查执法，将普查工作纳入矿山安全检查执法重点内容，常态化开展检查执法、随机抽查和暗查暗访，严厉打击普查造假、数据不实、逃避监管等违法违规行为。”深部开采当前面临高瓦斯、高水压、高地应力、高地温等复杂灾害叠加风险。“我们将重点围绕深部瓦斯、水害、冲击地压防治等关键技术开展研究验证，攻克深部灾害防控的技术难题，形成一批可复制、可推广的深部灾害治理技术成果。”张瑞庭表示。 ## 官方来源 - [内蒙古自治区政府](https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zcjd/gjzcjd/202610/t20261026_2968943.html)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/quanguo-49298 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。