# 全省率先！泉州创新打造台胞台企登陆“一类事”
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## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：泉州
- **政策类别**：人才政策
- **发文单位/来源**：泉州市政府

## 摘要
紧扣两岸产业协同转型需求，归集台企技改奖补直达申报、两岸产业链供需精准对接、跨境台贸专业指导、台资项目投资导航、惠台产业政策免申即享等增值服务，实现台企转型升级全链条政策赋能、资源直达。推出全省首创的台胞首来优惠电子…

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
**谁能申报**：台资企业、台胞、台青等涉台服务对象。
**能补多少**：台企技改奖补直达申报、两岸产业链供需精准对接、跨境台贸专业指导等增值服务。
**怎么办**：通过数字化手段，实现台企开办、变更、注销全程网办，提供材料预审、全程代办、疑难兜底“一对一”服务。

## 政策正文
办厂易政策研究组原创解读：
泉州台商投资区作为两岸融合发展的前沿阵地，台资企业集聚量已达250多家，总投资超200亿元。面对涉台政务事项分散、审批环节多、部门协同弱等问题，泉州市行政服务中心管委会创新推出台胞台企登陆“一类事”服务模式。该模式以台商投资项目全生命周期为脉络，构建“产业落地+转型升级+人才培育”一体化服务矩阵，涵盖签约、用地报建、厂房建设、投产经营还有变更注销等全流程审批事项。同时，通过数字化手段，打造闭环式掌上办事体系，提供台企发展、台胞登陆、台青创业等全方位服务。此举有效提升了台胞台企的办事体验，为全市深化两岸融合发展树立了标杆。
泉州市行政服务中心管委会统筹跨部门跨层级资源，在台商投资区先行先试，率先在全省推出台胞台企登陆“一类事”服务模式，集成全链办事事项、升级全维智慧服务、延伸全域服务阵地，实现台胞台企全周期诉求一站式高效通办，为全市涉台服务打造标杆样板。
背景情况泉州台商投资区作为两岸融合发展前沿阵地，已集聚台资企业250多家，总投资超200亿元。以往涉台政务事项分散在多个部门，存在审批环节多、部门协同弱、办事多头跑等痛点，难以适配台企经营发展、台胞安居生活的全链条需求。为破解两岸产业融合堵点，市行政服务中心管委会协同台商投资区归集各涉台职能部门办事资源，跳出传统政务服务框架，创新推出台胞台企登陆“一类事”集成改革，构建全周期集成服务体系，打造台资项目落地、台青兴业的优质营商平台。
主要做法（一）事项集成，丰富“一类事”服务内容。市县两级统筹各涉台职能部门资源，以台商投资项目全生命周期为脉络，构建“产业落地+转型升级+人才培育”一体化服务矩阵。
一是基础落地事项“一标统办”。全覆盖台企签约、用地报建、厂房建设、投产经营、变更注销等全流程审批事项，统一材料清单、办理流程、办理时限，实现产业审批标准化闭环办理，彻底解决台企项目审批跨部门来回跑趟问题。
二是产业增值事项“一链赋能”。紧扣两岸产业协同转型需求，归集台企技改奖补直达申报、两岸产业链供需精准对接、跨境台贸专业指导、台资项目投资导航、惠台产业政策免申即享等增值服务，实现台企转型升级全链条政策赋能、资源直达。
三是人才安居配套“一体兜底”。创新落地“人力资源+产业赋能、人力资源+对台服务、人力资源+跨区域协作”三项机制，配套两岸校企订单式定向技能培训、台青分层创业生活补贴、跨省劳务人才协作通道，实现产业用工与台青安居双向保障。
（二）数字赋能，升级“一类事”智慧体系。市县两级协同联动打通多部门业务系统数据壁垒，依托数字化手段精准匹配台企、台胞、台青高频办事需求，搭建分层分类线上服务场景，打造闭环式掌上办事体系。
一是台企发展“掌上通办”。搭建台企发展数字服务总枢纽，内嵌专属产业投资导航模块，归集项目报审、产业融资、奖补兑付、用工招聘核心资源，打通多业务系统一键互通、数据实时流转、事项并联联审，以数字化全链条支撑台资项目落地、企业扩产转型。
二是台胞登陆“掌上礼遇”。推出全省首创的台胞首来优惠电子赋码，打造台胞台青专属数字服务入口，一码集成旅居、创业、住房等各类补贴服务，上线两岸经贸文旅线上通道，集成寻根交流、出入境代办、商务预审服务，精简办事流程，畅通两岸产业对接与民间往来渠道。
三是台青创业“掌上注册”。全省率先实现台资市场主体全流程掌上登记，依托跨部门数据共享，实现台企开办、变更、注销全程网办，推行无纸化审批、电子证照即时推送、执照免费邮寄，大幅压缩开办时限，持续提升两岸产业项目准入便利度。
（三）阵地延伸，筑牢“一类事”服务末梢。市县两级协同联动布局实体服务网点，推动服务资源全域下沉、关口前移，构建直达园区、贴近台胞台企的服务网络。
一是区级专窗“一窗通办”。在区政务服务大厅打造台胞台企亲清服务站与“一类事”综合服务窗口，实行一窗受理、内部流转、集成办结、统一出件闭环服务，打破部门审批壁垒，实现涉台事项一次办好。
二是基层站点“一站直达”。构建“区级总站+特色驿站+基层网点”三级服务体系，依托台胞交管驿站、健康管理中心、台青创业基地等特色载体，下放高频涉台服务事项权限，推动基础咨询、社保查询、证件代办等业务就近可办，让惠企服务直达基层末梢。
三是双语队伍“一线解忧”。常态化开展台胞台企接待日活动，组建专业双语帮办代办队伍，针对台胞不熟悉大陆办事流程、对政策理解存在偏差等情况，提供材料预审、全程代办、疑难兜底“一对一”服务，精准解决台胞台企办事难点，打造有温度的线下涉台服务阵地。
取得成效在市县两级协同联动推动下，台胞台企登陆“一类事”集成服务改革取得显著成效，涉台政务服务质效全面跃升，台胞台企办事体验持续向好。
一是全周期服务体系全面成型。闭环整合80余项基础落地事项、20余项产业增值服务、10余项人才安居配套事项，台商投资项目落地全流程审批时限压减70%。
二是线上智慧服务便捷高效。专属线上平台累计访问量突破50万人次，台企开办时长压缩至半天，办事效率提升近80%；平台融资通道累计授信超5.4亿元，累计兑现惠台奖补1962万元，惠及64家台企。
三是线下暖心服务直达末梢。亲清服务站、综合专窗和各类特色驿站联动运行，累计为台胞台企提供服务2800余次，办事跑动次数减少75%，涉台疑难诉求办结满意度达100%，全方位筑牢涉台政务服务支撑，为全市深化两岸融合发展打造可复制、可推广的典型样板。

## 官方来源
- [泉州市政府](https://www.quanzhou.gov.cn/zfb/xxgk/zfxxgkzl/qzdt/qzyw/202610/t20261021_3337542.htm)（政府官方公开信息）

## 申报协助
办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。
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