# 《关于支持园区工业产业项目落地降低企业用地成本的若干措施》解读
> 市级 · 石家庄 · 土地政策 · 发布于 2026-06-30
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：石家庄
- **政策类别**：土地政策
- **发布日期**：2026-06-30
- **发文单位/来源**：石家庄市政府

## 摘要
为贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，减轻企业负担、激发市场活力，切实增强土地要素保障吸引力，结合我市实际对部分条款按照国家相关文件进行了修改，制定了《关于支持园区工业产业项目落地降低企业用地成本的若…

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
**谁能申报**
石家庄市各类合规园区内具备独立法人资格、信用良好且符合产业准入、环保、安全要求的工业企业可申报。政策适用于2026年6月30日起施行的工业产业项目，有效期5年。

**能补多少**
土地出让底价不计入专项资金及指标流转费用；提高容积率或利用地下负三层以下空间不再增收土地价款；支持土地出让金分期缴纳，具体比例以主管部门解释为准。

**怎么办**
通过“标准地”出让、先租后让、弹性年期等方式办理用地手续；企业需按园区统一规划申报，提供合规证明材料，办理时限与流程由属地主管部门明确，过渡期政策支持最长5年。

## 政策正文
▎ 政策背景近年来，我市坚持“项目为王”理念，产业项目建设取得较大进展。土地作为核心资源要素，其成本直接影响工业项目初始投资与经营效益。为贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实减轻企业负担、激发市场活力、增强土地要素保障吸引力，结合本市实际并依据国家相关文件要求，制定《关于支持园区工业产业项目落地降低企业用地成本的若干措施》。
▎ 核心内容▎ 用地供给优化
• 土地出让底价计算调整：拟从土地出让收入或土地出让收益中计提（安排）的各类专项资金，以及新增建设用地土地有偿使用费、新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标等指标流转费用，可不计入土地出让底价。
• 市政基础设施成本分摊：鼓励各县（市、区）先行建设市政基础设施，以园区或片区为单位实行区域统筹，按不同用途土地面积或土地价格占比分摊计算。
• 多元化供地方式：全面推行“标准地”出让；支持长期租赁、先租后让、弹性年期出让；允许土地出让收入分期缴纳。
▎ 存量建设用地盘活利用
• 容积率提升免增收地价：现有工业用地在提高土地利用率和增加容积率情形下，不再增收土地价款。
• 地下空间差异化计价：地下空间负三层以下部分，不再计算出让价款。
• 过渡期政策支持：利用存量房产、土地资源发展国家支持产业、行业的，可享受5年过渡期支持政策。
▎ 高标准厂房建设支持
• 自建激励：鼓励大中型企业自建自用四层及以上、配工业电梯的高标准厂房。
• 租赁引导：鼓励小微企业、初创型企业租用高标准厂房，降低用地成本。
▎ 工业物业分割转让登记
• 分割单元明确：允许工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元进行分割，用于引进产业链合作伙伴的产业项目。
• 二级市场转让支持：对符合转让条件的在建或未达投产要求的工业项目，以及因非企业原因造成的闲置土地，鼓励土地使用权人通过二级市场整宗或分割转让。
▎ 申报条件
• 项目须位于本市行政区域内各类合规园区内；
• 项目属于工业产业类别，符合国家及本市产业准入、环保、安全、能耗等政策要求；
• 用地主体须具备独立法人资格，信用记录良好；
• “标准地”项目须签订履约监管协议并落实投资、建设、产出等约束性指标；
• 高标准厂房建设须符合《石家庄市工业厂房建设技术导则》及相关规划、消防、结构安全标准。
▎ 政策影响
• 政策维度：具体影响
• 企业成本：土地出让底价下调、容积率提升免增收、地下空间负三层以下免计价，直接降低初始用地支出
• 项目时效：弹性年期出让、先租后让、分期缴纳等机制加快供地与开工节奏
• 空间效率：推动容积率提升与地下空间分层利用，提升单位土地产出强度
• 产业协同：工业物业按幢/层分割转让，强化产业链上下游空间集聚
• 存量激活：过渡期政策与闲置土地二级市场转让机制，提升低效用地再利用水平▎ 实施时间本政策自2026年6月30日起施行，有效期5年。

## 官方来源
- [石家庄市政府](https://www.sjz.gov.cn/columns/5e07049d-1b86-4736-af3d-f62945304c23/202606/30/5590125d-34f4-4baf-b400-d5e3476308e7.html)（政府官方公开信息）

## 申报协助
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