# 国务院“互联网+督查”平台公开征集影响营商环境建设问题线索 > 市级 · 随州 · 产业准入 · 发布于 2024-02-01 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：随州 - **政策类别**：产业准入 - **发布日期**：2024-02-01 - **发文单位/来源**：随州市政府 ## 摘要 国务院“互联网+督查”平台公开征集影响营商环境建设问题线索关于征集影响营商环境建设问题线索的公告为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建 ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 各类企业、个体工商户、行业协会、中介机构及社会公众均可申报，覆盖市场准入退出障碍、公平竞争受阻、政务服务效能不足等5大类共20项具体问题情形，重点针对外地经营主体受限、歧视性待遇、企业注销难等典型问题。 **能补多少** 无明确资金补贴，以主管部门解释为准，主要通过线索核查推动问题整改和政策优化。 **怎么办** 自2024年2月1日起，通过国务院“互联网+督查”平台提交问题线索，所有线索由国务院办公厅督查室统一汇总、交办、督办，对普遍性、典型性问题将直接派员督查并依法依规处理。 ## 政策正文 ▎ 政策背景 为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，国务院“互联网+督查”平台自2024年2月1日起面向社会公开征集影响营商环境建设的问题线索及意见建议。 ▎ 核心内容 国务院办公厅督查室通过“互联网+督查”平台，重点征集以下5个方面的问题线索： ▎ 一、阻碍市场准入和退出 • 限制外地经营主体进入：以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛 • 设置不合理业务壁垒：以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动 • 限制市场退出：以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；未落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难 ▎ 二、妨碍市场公平竞争 • 滥用行政权力排除、限制竞争：通过行政命令、授权、指导或行业协会商会，强制经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等 • 实行地方保护：对外地和进口商品、服务采取歧视性措施；对外地投资者或分支机构实行歧视性待遇 • 利用优势地位开展不正当竞争：国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业公平参与市场竞争 • 限制经营和指定交易：违法设置特许经营权，或未经公平竞争授予特许经营权；限定购买、使用特定经营者提供的商品和服务 ▎ 三、影响政务服务和行政效能 • 政务服务不便利：场所不集中、窗口设置不合理、政务APP重复注册、强制线上预约或提交材料；热线接办效率低，投诉建议机制不完善 • 政务服务不规范：审批中额外增加环节和材料；首问负责、一次性告知、限时办结制度落实不到位 • 政务数据不共享：系统不联通、电子证照共享应用不到位；信用信息平台间数据不互通、信用修复进度不一致 • 执法检查不规范：检查过多过频、简单粗暴、畸轻畸重；工作人员借机吃拿卡要、牟取私利 • 政企沟通不到位：政策出台前未充分听取企业意见；宣传解读不足；政策调整“一刀切”“急转弯”；缺乏常态化沟通机制 ▎ 四、侵害经营主体合法权益 • 政府承诺不兑现：内卷式招商后拖延兑现优惠；无分歧情况下拖欠企业账款 • 违规干预企业经营：违规干预经济纠纷；超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产；随意限制民营企业家人身自由 • 行业协会商会乱收费：强制入会并收费；依托行政影响收费；通过评比达标、职业资格认定违规收费 • 中介服务机构乱收费：检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等机构垄断经营、强制服务、不合理收费 • 知识产权保护不到位：未落实侵权惩罚性赔偿制度；未建立侵权与行政非诉执行快速处理机制；商标审查缓慢 ▎ 五、影响扩大开放 • 通关服务不便利：口岸查验、监管执法协作不足，边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易 • 对外资企业实行歧视性措施：在法律法规无明确规定或非涉国家安全领域，以品牌限定、外资身份为由排斥外商投资企业及其产品服务；为其享受政策设置额外条件 ▎ 政策影响 • 国务院办公厅督查室对问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理 • 对反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，将直接派员督查 • 经查证属实的，将依法依规严肃处理 ▎ 申报方式 可通过以下任一渠道提交问题线索： • 国务院“互联网+督查”平台小程序 • 百度APP扫描指定二维码 • 支付宝APP扫描指定二维码 ## 官方来源 - [随州市政府](http://www.suizhou.gov.cn/zwgk/zfwj/qt_5744/tzgg/202402/t20240201_1193158.shtml)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/suizhou-36429 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。