# 《关于推行“工业安置房”完善工业企业搬迁安置的指导意见（试行）》解读 > 市级 · 苏州 · 土地政策 · 发布于 2026-03-18 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：江苏省 苏州 - **政策类别**：土地政策 - **发布日期**：2026-03-18 - **发文单位/来源**：苏州市政府 ## 摘要 提出加强组织保障、加强财税支持、加强总结宣传三方面措施。 二、主要内容 《指导意见》主要内容包括适用范围、安置方式、保障措施、附则四部分内容。首次明确了“工业安置房”概念，将其确立为货币补偿方式的有效补充，为企业提供… ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） # 政策速读卡｜《关于推行“工业安置房”完善工业企业搬迁安置的指导意见（试行）》解读 **级别**：市级｜**类别**：土地政策｜**有效期**：2026-04-20至2028-04-19｜**发文机关**：苏州市政府 **谁能申报** 苏州市行政区域内因政府实施城市更新、产业布局调整、生态整治等需搬迁的工业企业 **能补多少** - 提供调换工业用房、调换商办用房或商品住宅、置换工业用地三种安置路径 - 安置路径可单一或组合实施 - 工业用房准入仅保留环保、安全等强制性要求 - 各地将工业用房筹措纳入年度计划 - 优先匹配符合生产需求的存量工业载体 - 调换房屋价值由属地相关部门综合评估确定 **申报条件** - 企业为依法登记注册、正常经营的工业企业 - 搬迁行为由市、县级人民政府依法启动 - 搬迁行为纳入年度搬迁计划 - 申请调换或置换需提交产能延续方案 - 申请调换或置换需提交环保安全合规证明 - 申请调换或置换需提交安置意愿书 **怎么办** 按原文规定的渠道与期限申报。 ## 政策正文 ▎ 政策背景 为切实保障企业生产经营稳定，优化工业企业搬迁补偿方式，有序引导产业转型升级，提升土地资源利用效率，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》《省政府办公厅关于进一步推进工业用地提质增效的意见》等规定，结合苏州市实际，制定本指导意见。 ▎ 核心内容 ▎ 适用范围 • 首次明确 “工业安置房” 概念，作为货币补偿方式的有效补充 • 适用于苏州市行政区域内因政府实施城市更新、产业布局调整、生态整治等需搬迁的工业企业 ▎ 安置方式 • 提供 调换工业用房、调换商办用房或商品住宅、置换工业用地 三种安置路径，可单一或组合实施 ▎ 调换工业用房 • 准入标准优化：仅保留环保、安全等强制性要求，支持中小企业“进得来、安得下” • 房源保障机制：各地须将工业用房筹措纳入年度计划，优先匹配符合生产需求的存量工业载体 • 价值确定原则：由属地相关部门综合市场状况、产业政策等因素评估确定，遵循等价交换原则 ▎ 调换商办用房或商品住宅 • 面向企业转型需求，创新引入非工业类房产调换方式，作为房屋调换的补充形式 ▎ 置换工业用地 • 严控准入标准：再投产项目必须符合新上工业用地准入标准 • 供地方式明确：可通过协议出让方式办理供地手续 • 补偿标准合理化：置换面积部分的土地使用权补偿，可按新出让工业用地价格协商确定 • 代建路径清晰：明确政府或平台公司可承担代建职责 ▎ 申报条件 • 企业须为依法登记注册、正常经营的工业企业 • 搬迁行为须由市、县级人民政府依法启动并纳入年度搬迁计划 • 申请调换或置换的，须提交产能延续方案、环保安全合规证明及安置意愿书 • 置换工业用地的，须承诺在约定时限内完成新项目开工建设及达产 ▎ 政策影响 • 维度：具体影响 • 企业权益保障：提供实物安置选项，降低搬迁停产风险，增强中小企业稳定性 • 土地资源配置：盘活存量工业载体，提升低效用地再开发效率 • 产业转型升级：通过商办/住宅调换、高标准用地置换，引导企业向高附加值方向转型 • 实施周期：自 2026年4月20日 起施行，有效期至 2028年4月19日 ▎ 保障措施 • 组织保障：建立市、区两级协同推进机制，自然资源和规划部门牵头统筹 • 财税支持：对符合条件的安置项目，依法落实相关税费减免政策 • 总结宣传：鼓励试点先行，及时提炼典型案例，加强政策宣贯与操作指引 ▎ 附则说明 • 鼓励各县级市（区）结合实际制定实施细则 • 支持探索集体土地上工业企业搬迁实物安置的合法路径 ## 官方来源 - [苏州市政府](https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/wzjd/202603/ddf74adac9cc4d96b2588d697ccc5aa1.shtml[DUP_MARKER])（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/suzhou-36046 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。