# 四部门解读《城市更新“十五五”规划》
> 市级 · 天水 · 综合政策 · 发布于 2026-06-09
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：天水
- **政策类别**：综合政策
- **发布日期**：2026-06-09
- **发文单位/来源**：天水市政府

## 摘要
同时，统筹各项资金渠道，支持城市更新重点任务。“十五五”期间，中央财政还将保持较大的支持力度，并不断优化政策设计，提高资金使用效益。国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏表示，2026年将安排中央预算内投资城市更新专…

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
**谁能申报**
全国城市政府、实施主体及参与更新的企事业单位均可申报；分三年支持50个重点城市先行先试，重点聚焦城镇老旧小区、危旧房、城中村及地下管网改造项目。

**能补多少**
“十五五”期间计划改造地下管网约77万公里（含燃气20万公里、排水17.5万公里）；2026年安排中央预算内投资970亿元，惠及约800万户居民；超长期特别国债将支持管网建设1600亿元。

**怎么办**
2026年6月起由住房城乡建设部等四部门联合解读推进，通过“一张图”存量资源管理机制实施，强化党建引领的城市精细化治理；申报需符合10项核心指标与23项重点任务要求，按属地原则向主管部门提交材料，时限以官方发布通知为准。

## 政策正文
▎ 政策背景 《城市更新“十五五”规划》是我国首部国家级城市更新专项规划，于2026年6月由住房城乡建设部等四部门联合解读发布。当前我国城镇化进入稳定发展期，城市发展重心由增量扩张转向存量提质增效。规划锚定现代化人民城市建设目标，系统部署时间表、任务书与路线图。 ▎ 核心内容 ▎ 主要指标与任务体系 • 明确10项主要规划指标，聚焦居住品质、公共服务、人居环境、基础设施等民生关切领域 • 部署23项重点任务，涵盖民生改善、发展动能、安全韧性、文化传承、智慧治理等维度 • 提出7个方面政策举措，强化资金、土地、机制、技术等要素支撑 • 实施14项重大工程和行动，包括老旧小区改造、危旧房治理、地下管网升级等 ▎ 三大工程方向 • 民生工程：推进“好房子”建设，持续改造城镇老旧小区，加快建设完整社区，提升城市公共服务品质 • 发展工程：激活老旧街区、厂区等存量资源潜力，为新产业、新业态发展创造空间条件 • 安全工程：推进危旧房、城中村改造，加强基础设施改造，提升风险防控与应急保障能力 ▎ 地下管网建设目标（“十五五”期间） • 管网类型：建设改造规模 • 燃气管网：约20万公里 • 排水管网：约17.5万公里 • 供水管网：约17.5万公里 • 污水管网：约10万公里 • 供热管网：约12万公里 • 合计：约77万公里 ▎ 申报条件与支持方式 ▎ 财政资金安排 • 中央预算内投资：2026年安排城市更新专项资金970亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造，惠及居民约800万户 • 超长期特别国债：在“两重”建设中安排1600亿元，比2025年增加250亿元，专项支持燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造 • 重点城市试点支持：2024年起连续三年支持50个重点城市先行先试；中央财政对东、中、西部城市分别给予定额补助 ▎ 土地与空间资源盘活 • 全面摸清城市存量资产资源底数，依托国土空间规划“一张图”实现存量资源全生命周期管理 • 打通部门数据共享壁垒，推动资产可管、资源可用、城市可活 ▎ 政策影响 ▎ 历史文化保护与活化利用 • 开展老城区、老街区专项调查，摸清历史文化街区、历史地段、历史建筑等资源底数，做到应保尽保、以用促保 • 实施历史文化名城、街区保护提升工程，建立以居民为主体的保护实施机制 • 活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产等，引入新业态新动能，以文化赋能城市发展 ▎ 城市治理能力提升 • 健全“一委一办一平台”城市治理工作体系 • 完善党建引领基层治理协调机制，推动治理重心和配套资源下沉 • 深入开展城市管理进社区，提升治理智慧化、精细化水平

## 官方来源
- [天水市政府](https://www.tianshui.gov.cn/info/2661/1257752.htm)（政府官方公开信息）

## 申报协助
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