# 通化市民营经济高质量发展若干措施
> 市级 · 通化 · 综合政策 · 发布于 2024-07-05
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：通化
- **政策类别**：综合政策
- **发布日期**：2024-07-05
- **发文单位/来源**：通化市人民政府

## 摘要
通化市出台支持民营经济高质量发展若干措施，围绕产业园区民营企业培育、招商引资民间投资项目支持、企业选址后税费优惠和金融保障，打造一流营商环境。

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
《通化市民营经济高质量发展若干措施》于2024年1月1日起施行，有效期5年。政策聚焦“两个健康”先行区建设，构建“1+6+N”工作体系；核心举措包括：整合市、区两级15个大厅为1个政务服务中心，实现2562项事项“一门一窗、无差别受理”；推行“金融服务专员”和“项目中心+行长制”融资服务机制；设立法律服务和劳动关系服务中心，按季度发布法律风险提示清单。适用对象为注册地和税务关系均在通化市、正常经营满1年、信用良好的独立法人企业。截至2024年，已为137家重点民企提供融资对接，授信总额28.6亿元。

## 政策正文
▎ 政策背景通化市作为全国新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点城市，以构建“1+6+N”工作体系为抓手，纵深推进非公有制经济人士健康成长和民营经济健康发展。通过深化政务服务改革，将“一市两区”15个办事大厅整合为1个市级政务服务中心，实现市、区两级2562项政务服务事项“一门一窗、无差别受理”，相关经验入选国务院办公厅《政务服务效能提升典型经验案例》。
▎ 核心内容▎ 政务服务优化
• 整合全市政务资源：建成统一市级政务服务中心，覆盖东昌区、二道江区全部高频事项
• 推行无差别受理：2562项事项实现“一窗通办、同标办理”
• 建立跨层级协同机制：打通市、区两级数据壁垒，压缩平均办理时限40%以上▎ 融资服务创新
• 实施“金融服务专员”制度：为规上民营企业配备专属客户经理
• 推行“项目中心+行长制”：由市重点项目服务中心联合合作银行，对重点产业项目开展前置融资对接▎ 法治与劳动关系保障
• 成立通化市法律服务和劳动关系服务中心：提供合规体检、劳动争议调解、涉企法律援助等一站式服务
• 建立民营企业法律风险预警机制：每季度发布《通化市民营企业常见法律风险提示清单》
▎ 申报条件
• 企业注册地、税务征管关系均在通化市行政区域内
• 具有独立法人资格，正常经营满1年以上
• 信用状况良好，未被列入经营异常名录或严重违法失信名单
• 符合国家及吉林省产业政策导向，不属于限制类、淘汰类行业▎ 政策影响▎ 对企业的实际支持
• 政务服务事项平均跑动次数由2.3次压减至0.8次
• 企业开办全流程时限压缩至0.5个工作日
• 2024年已为137家重点民企提供定制化融资对接服务，授信总额达28.6亿元▎ 长效机制建设
• 建立“两个健康”评价指标体系，纳入营商环境年度考核
• 每季度召开政企常态化沟通座谈会，问题响应时限不超过5个工作日
• 服务类型：覆盖范围，办理时限，牵头单位
• 政务服务无差别受理：市、区两级2562项事项，即来即办（92%），通化市政数局
• 金融服务专员对接：年营收超2000万元民企，3个工作日内响应，通化市金融办、人民银行通化市中心支行
• 法律风险预警服务：全体登记在册民营企业，每季度发布1期，通化市司法局、人社局▎ 实施时间本措施自2024年1月1日起施行，有效期5年。

## 官方来源
- [通化市人民政府](http://xxgk.tonghua.gov.cn/zcbm/whgtxwcbj_8784/xbxxgkml_13737/202407/t20240731_716385.html)（政府官方公开信息）

## 申报协助
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