# 渭南市人民政府关于临渭区桥南镇等118个镇（街道）国土空间规划（2021—2035年）的批复
> 市级 · 渭南 · 产业园区 · 发布于 2026-02-02
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：渭南
- **政策类别**：产业园区
- **发布日期**：2026-02-02
- **发文单位/来源**：渭南市政府

## 摘要
一、原则同意临渭区桥南镇等118个镇（街道）国土空间规划（2021—2035年）（名单详见附件，以下简称《规划》）。《规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。…

## 政策正文
渭南市人民政府关于临渭区桥南镇等118个镇（街道）国土空间规划（2021—2035年）的批复城乡建设、环境保护＼城市规划渭政函〔2026〕4号渭南市人民政府有效 保存各县、市、区人民政府，市自然资源规划局，渭南高新区管委会：
全市118个镇（街道）国土空间规划（2021—2035年）已经市国土空间规划委员会第七次会议审议通过，现批复如下。
**一、** 原则同意临渭区桥南镇等118个镇（街道）国土空间规划（2021—2035年）（名单详见附件，以下简称《规划》）。《规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实《渭南市国土空间总体规划（2021—2035年）》和各县市区国土空间总体规划（2021—2035年）要求，为实现各县市区目标定位提供空间保障。
**二、严守国土空间安全底线。**
到2035年，各镇（街道）耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线要严格落实《渭南市国土空间总体规划（2021—2035年）》和各县市区国土空间总体规划（2021—2035年）及其动态调整要求；落实耕地占补平衡制度，强化耕地后备资源的全方位保护与高效利用；落实历史文化保护线、洪涝风险控制线等各类控制线。
**三、优化国土空间开发保护格局。**
落实主体功能区战略，合理细化规划分区，严格落实国土空间用途管制制度，优化城乡建设用地布局，严控村庄建设用地规模，推动形成生态空间山清水秀、农业空间富饶美丽、城镇空间集约高效的全域国土空间格局。筑牢秦岭、黄河、北部山区等生态安全屏障，推动渭河、湭河、北洛河等生态廊道建设，强化辖区内自然保护地保护力度，实施生态保护和综合整治，持续推进生态文明建设。
**四、加强历史保护和风貌管控。**
依托自然和人文基底，守护秦岭、黄河等中华地理标识和精神标识，凸显岳渎相望空间格局，加强自然和历史文化遗产、名城名镇名村及非物质文化遗产保护、传承和利用，强化城乡风貌特色，引导文化资源合理活化利用和协同保护。1.临渭区：重点保护慧照寺塔、庆安寺塔、寇准墓等重要历史文化遗产，加强对历史文化名镇和历史文化名村的整体保护。加强渭南碗碗腔等非物质文化遗产的保护、传承和利用。2.华州区：重点保护南沙遗址、渭华起义旧址、郑桓公墓等重要历史文化遗产。加强对赤水镇辛村、柳枝镇张桥村等历史文化名村的整体保护。加强华县皮影戏非物质文化遗产的保护、传承和利用。3.潼关县：重点保护潼关古城遗址、十二连城烽火台遗址、杨震家族墓等重要历史文化遗产，加强对秦东镇、桐峪镇、代字营镇等历史文化名镇和四知村、上善村等历史文化名村的整体保护。4.大荔县：重点保护丰图义仓、魏长城遗址、甜水沟遗址等重要历史文化遗产。加强对大荔县大寨村、东高垣村、结草村、雷北村、阿寿村等传统村落的整体保护。加强大荔县同州梆子、同朝皮影戏等非物质文化遗产的保护、传承和利用。5.合阳县：重点保护合阳文庙、魏长城遗址、罗山寺塔、大象寺塔等重要历史文化遗产。加强对坊镇灵泉村、同家庄镇南长益村、百良镇东宫城村等传统村落的整体保护。6.澄城县：重点保护魏长城遗址、刘家洼遗址、良周秦汉宫殿遗址、尧头窑遗址、乐楼、精进寺塔等重要历史文化遗产。加强对澄城县尧头镇等历史文化名镇和尧头村、党家庄村、吴家坡村等传统村落的整体保护。7.蒲城县：重点保护龙首渠引洛古灌区、桥陵、蒲城考院等重要历史文化遗产。加强对蒲城历史文化名城、槐院巷历史文化街区等的整体保护。加强蒲城杆火技艺非物质文化遗产的保护、传承和利用。8.白水县：重点保护仓颉庙与仓颉墓、永垣陵、下河西仰韶文化聚落遗址等重要历史文化遗产，加强对史官镇、武庄村、史官村、康家卫村、杨武村、却寨村、鹿角村等历史文化名镇名村的整体保护。9.富平县：重点保护红色文化要素，传承唐陵和北部山体互为依存的山水陵园格局，持续强化“山—水—塬—陵—城”空间景观。加强历史文化遗产、名城名镇名村及非物质文化遗产保护，重点保护富平老城历史文化街区以及宫里镇、美原镇、曹村镇三个省级历史文化名镇，加强非物质文化遗产的保护、传承和应用，充分利用全国爱国主义教育示范基地、八路军120师抗日誓师纪念地、米家窑红色交通站故址、红二方面军司令部故址等红色旅游资源，彰显红色文化元素。10.韩城市：重点保护魏长城遗址、独泉遗址、韩侯城遗址等重要历史文化遗产。加强对清水村、王峰村等传统村落的整体保护。加强韩城行鼓、韩城秧歌等非物质文化遗产的保护、传承和利用。11.华阴市：守护秦岭、华山等中华地理标识和精神标识，重点保护华阴长涧河蓄滞洪区、秦岭沿线的自然景观节点、华山风景名胜区及森林公园等，不断强化“南山北水，岳渎相望”的宏观景观格局。加强历史文化遗产、名城名镇名村及非物质文化遗产保护，重点保护华阴老城、岳庙街历史文化街区和环西岳庙历史文化街区、魏长城遗址。12.渭南高新区：重点保护南焦石牌坊等历史文化遗产，加强对信义街道办南焦村省级传统村落的保护。
**五、营造良好的人居环境品质。**
加强镇（街道）、村庄分类引导，构建“特色引领、三产融合、全域协同”的发展格局，推动乡村振兴战略落地见效。推进宜居宜业和美乡村建设，稳步推进镇区风貌整治提升，统筹安排教育、医疗、文体、养老等公共服务设施布局，着力提升乡村人居环境品质。
**六、夯实安全韧性基础支撑。**
完善设施网络布局，提升基础设施保障能力和服务水平。加强内外交通衔接，完善城乡综合交通网络布局，构建多向复合、内联外通的交通网络。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施布局。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高镇域空间安全韧性。
**七、维护规划严肃性和权威性。**
《规划》是对全市118个镇（街道）国土空间作出的全局安排，是指导各镇（街道）开展国土空间保护和利用的政策指南和基本依据，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、变更。各镇（街道）要根据技术规范及相关文件要求完善数据库建设，将成果纳入国土空间规划“一张图”系统。
**八、严格做好规划实施保障。**
各县市区要指导镇人民政府（街道办）做好《规划》的印发和公开，加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，强化社会监督；科学编制详细规划，有序推进各项目标和任务落实落地。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。特此批复。附件：批复同意的镇级国土空间规划名单渭南市人民政府2026年1月16日附件批复同意的镇级国土空间规划名单一、 临渭区《临渭区桥南镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区阳郭镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区故市镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区下邽镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区三张镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区交斜镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区崇凝镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区孝义镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区蔺店镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区官底镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区官路镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区丰原镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区阎村镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区官道镇国土空间规划（2021—2035年）》《临渭区向阳街道国土空间规划（2021—2035年）》
**二、** 华州区《华州区杏林镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区赤水镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区高塘镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区大明镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区瓜坡镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区莲花寺镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区柳枝镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区下庙镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区金堆镇国土空间规划（2021—2035年）》《华州区华州街道国土空间规划（2021—2035年）》
**三、** 潼关县《潼关县秦东镇国土空间规划(2021—2035年)》《潼关县代字营镇国土空间规划(2021—2035年)》《潼关县太要镇国土空间规划(2021—2035年)》《潼关县桐峪镇国土空间规划(2021—2035年)》
**四、** 大荔县《大荔县朝邑镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县许庄镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县官池镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县苏村镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县下寨镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县范家镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县赵渡镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县韦林镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县埝桥镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县羌白镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县冯村镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县段家镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县安仁镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县双泉镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县两宜镇国土空间规划（2021—2035年）》《大荔县东城街道、西城街道国土空间规划（2021—2035年）》
**五、** 合阳县《合阳县城关街道国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县甘井镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县坊镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县洽川镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县新池镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县黑池镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县路井镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县和家庄镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县王村镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县同家庄镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县百良镇国土空间规划(2021—2035年)》《合阳县金峪镇国土空间规划(2021—2035年)》
**六、** 澄城县《澄城县冯原镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县王庄镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县安里镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县尧头镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县赵庄镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县庄头镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县交道镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县寺前镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县韦庄镇国土空间规划（2021—2035年）》《澄城县城关街道国土空间规划（2021—2035年）》
**七、** 蒲城县《蒲城县罕井镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县永丰镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县党睦镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县荆姚镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县尧山镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县龙池镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县高阳镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县龙阳镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县苏坊镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县洛滨镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县桥陵镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县孙镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县陈庄镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县椿林镇国土空间规划（2021—2035年）》《蒲城县兴镇国土空间规划（2021—2035年）》
**八、** 白水县《白水县城关街道国土空间规划（2021—2035年）》《白水县西固镇国土空间规划（2021—2035年）》《白水县北塬镇国土空间规划（2021—2035年）》《白水县杜康镇国土空间规划（2021—2035年）》《白水县雷牙镇国土空间规划（2021—2035年）》《白水县林皋镇国土空间规划（2021—2035年）》《白水县史官镇国土空间规划（2021—2035年）》《白水县尧禾镇国土空间规划（2021—2035年）》
**九、** 富平县《富平县城关街道国土空间规划（2021—2035年）》《富平县东华街道国土空间规划（2021—2035年）》《富平县淡村镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县庄里镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县齐村镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县梅家坪镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县流曲镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县到贤镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县宫里镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县曹村镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县美原镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县老庙镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县薛镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县张桥镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县刘集镇国土空间规划（2021—2035年）》《富平县留古镇国土空间规划（2021—2035年）》
**十、** 韩城市《韩城市芝阳镇国土空间规划(2021—2035年)》《韩城市桑树坪镇国土空间规划(2021—2035年)》《韩城市板桥镇国土空间规划(2021—2035年)》
**十一、** 华阴市《华阴市岳庙街道国土空间规划(2021—2035年)》《华阴市太华路街道国土空间规划(2021—2035年)》《华阴市孟塬镇国土空间规划(2021—2035年)》《华阴市华山镇国土空间规划(2021—2035年)》《华阴市罗敷镇国土空间规划(2021—2035年)》《华阴市华西镇国土空间规划(2021—2035年)》
**十二、** 渭南高新区《渭南高新区龙背街道与信义街道国土空间规划（2021—2035年）》
网络编辑：唐润芝

## 官方来源
- [渭南市政府](https://www.weinan.gov.cn/zfxxgk/zc/zcwj/szfwj/2018269325600919554.html)（政府官方公开信息）

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