# 延安市人民政府关于印发《延安物流集团有限公司转型重组方案》的通知
> 市级 · 延安 · 综合政策 · 发布于 2026-03-24
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：延安
- **政策类别**：综合政策
- **发布日期**：2026-03-24
- **发文单位/来源**：延安市政府

## 摘要
（二）市国资委牵头，市委编办、市财政局、市行政审批局支持，涉改企业配合，完成延安物流集团组建及资产业务划转等工作。现印发给你们，请认真贯彻执行。一、改革的必要性（一）贯彻国家关于物流企业服务实体经济的要求。…

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《延安物流集团有限公司转型重组方案》于2026年3月23日由延安市人民政府正式印发（延政发〔2026〕8号），明确将延安物流储备（集团）有限公司更名为延安物流集团有限公司，注册资本2亿元，定位为全市现代物流产业集群链主企业。方案实施股权划转与资产整合，包括划入延安车村煤业运销公司100%股权、能源产品经销公司100%股权及金能铁路物流公司35%股权等，并承接100万吨储备煤基地业务；业务重构为能源产品销售、大宗货物运输、罐装LNG铁路运输三大板块，设立3家二级子公司。治理结构实行党委领导下的董事会、经理层分权制衡机制，生产经营委托延能集团管理。重组分三阶段推进，2026年4—5月完成工商登记与产权变更。适用对象为延安市属相关国企及涉改单位。

## 政策正文
▎ 政策背景为贯彻中央和省委深化国企改革部署精神，全面落实市委“四类公司”实施意见，延安市通过战略性重组和专业化整合全市物流资源，打造现代物流产业集群链主企业，提升对实体经济的带动能力和服务水平，支撑全市经济社会高质量发展。
▎ 核心内容▎ 公司定位与性质
• 延安物流集团有限公司定位为全市现代物流产业集群链主企业
• 承担物流资源盘活、物流生态培育及产业链协同职能
• 公司性质为国有全资公司，比照正县级单位管理
• 由延安市国资委履行出资人职责▎ 注册资本与组建方式
• 注册资本2亿元
• 组建方式包括：
• 将延安物流储备（集团）有限公司更名为延安物流集团有限公司
• 将物流集团51%股权划转至延能集团
• 将市盐业公司100%股权划转至延安文旅集团，同步划出市药材公司100%股权并整合入国企医药板块
• 划入延能集团所属的延安车村煤业运销公司100%股权
• 划入延能集团所属能源产品经销公司100%股权，以及所出资的金能铁路物流公司35%股权、能源铁路运销公司51%股权
• 承接100万吨储备煤基地相关业务
• 选址筹备LNG撬装站项目▎ 业务整合与板块划分
• 剥离非主营业务和非优势产业
• 整合后形成三大业务板块：
• 能源产品销售
• 大宗货物运输
• 罐装LNG铁路运输（筹备阶段）
• 对应组建3家二级子公司：
• 能源产品销售公司
• 大宗产品道路运输公司
• 罐装液化天然气铁路运输公司▎ 治理结构
• 党委会：党委委员5名，设党委书记1名、党委副书记1名（兼任总经理）
• 董事会：成员7名，设董事长1名（由党委书记兼任），总经理进入董事会，含职工董事1名、外部董事4名
• 经理层：成员4名，设总经理1名，副总经理2名（党委委员兼任），总会计师1名（党委委员兼任）
• 党委书记、董事长及党委副书记、总经理由市委管理；副总经理、总会计师由市委组织部代市委管理▎ 管控与机构设置
• 市国资委履行党的建设、考核、重大事项监管及国有资产统计等职能
• 生产经营管理委托至延能集团
• 内设机构设置及劳动用工员额严格按《延安市市属国有企业机构设置和劳动用工员额制管理指导意见》执行▎ 人员安置
• 改革期间原则上人员不减、工资不降
• 职工劳动关系保持不变，依法承继原有劳动合同
• 员工队伍在国企系统内调剂，按法律及市属国企相关规定择优选聘▎ 申报条件
• 本方案为政府主导的国企战略性重组，不面向社会主体开放申报
• 涉改企业须配合完成清产核资、财务审计、资产评估、产权变更登记等法定程序
• 二级子公司建制及班子职数须经市委编委会审定后执行▎ 政策影响▎ 实施步骤
• 阶段：时间，主要任务
• 方案制定阶段：2026年3月，编制方案，提请市委、市政府审议印发
• 重组准备阶段：2026年4月，履行内部决策、债权人告知、清产核资、财务审计、资产评估及产权变更登记
• 重组实施阶段：2026年4—5月，拟定公司章程、办理工商注册登记、市国资委出具划转文件、完成产权变更及其他法定程序▎ 保障措施
• 市委编办牵头、市国资委配合，提请市委编委会审定子公司设置、领导班子职数及用工员额总量
• 市国资委牵头，联合市委编办、市财政局、市行政审批局及涉改企业，完成组建及资产业务划转
• 市国资委报市委组织部、市委编办批准后，按程序选配领导班子，建立现代企业治理体系
• 各相关部门及涉改企业主要负责同志为改革第一责任人，统筹安全生产、生产经营衔接和债务化解▎ 政策依据与生效时间
> • 文件文号：延政发〔2026〕8号
• 发布机关：延安市人民政府
• 生效时间：2026年3月23日（印发日期），自公开发布之日起施行

## 官方来源
- [延安市政府](https://www.yanan.gov.cn/gk/zc/qtwj/szfwj/2038528253955670017.html)（政府官方公开信息）

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