# 提振消费专项行动政策集成和综合解读 > 市级 · 银川 · 技术创新 · 发布于 2026-07-28 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：银川 - **政策类别**：技术创新 - **发布日期**：2026-07-28 - **发文单位/来源**：银川市政府 ## 摘要 **第一条**，特别是把“实施提振消费专项行动”摆在突出的位置。2026年的报告提出，要通过激发居民消费内生动力和促消费政策并举来提振消费。在具体措施上，要用好“加、减、乘、除”四个方法。“加法”，就是要在需求侧通过增加 ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 城乡居民、零售与服务业经营主体、人工智能及文旅企业可申报；重点支持低收入群体增收、品牌连锁渠道升级、文旅消费场景创新及汽车后市场、演艺经济等新业态发展。 **能补多少** 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，暑期文旅消费季已安排超4.5亿元补贴；去年以旧换新惠及3.66亿人次，带动销售2.61万亿元，相关补贴政策持续扩大。 **怎么办** 通过国家发展改革委、财政部、商务部等七部门联合推进，落实“加减乘除”四维举措；企业可依托现有政策渠道申报，关注市发改委及商务局发布的具体申报指南，时间节点以官方公告为准。 ## 政策正文 ▎ 政策背景 2026年政府工作报告将“实施提振消费专项行动”列为关键任务，强调通过激发居民消费内生动力与优化促消费政策协同发力。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，并配套出台《扩大消费“十五五”规划》批复、《加快零售业创新发展的意见》《加快“人工智能+消费”发展的实施意见》等系列文件，形成市级层面可落地的政策集成体系。 ▎ 核心内容 ▎ “加法”：增强供需双侧动能 • 增加居民收入：首次实施城乡居民增收计划，聚焦低收入群体增收、居民财产性收入提升、薪酬与社保制度完善 • 强化优质供给：实施服务消费提质惠民行动；推进消费新业态、新模式、新场景试点；重点培育文旅、汽车后市场、体育赛事、演艺经济、情绪式体验式服务等消费场景 • 激活下沉市场：支持品牌连锁加快布局，推动渠道升级与场景创新 ▎ “减法”：减轻民生负担释放消费意愿 • 加大医疗、养老、生育养育保障力度 • 提高医保补助标准，发展普惠托育服务 • 目标是让居民更“敢消费”“愿消费” ▎ “乘法”：财政金融协同放大效应 • 去年消费品以旧换新带动销售2.61万亿元，惠及3.66亿人次 • 2026年重点支持汽车、冰箱、洗衣机、电视机、智能眼镜等产品以旧换新 • 新设1000亿元财政金融协同促内需专项资金 • 优化服务业经营主体贷款贴息与个人消费贷款贴息政策：扩大支持领域、提高贴息上限 ▎ “除法”：破除制度性障碍 • 清理各类消费限制性措施，畅通消费循环 • 简化促销活动审批流程 • 在部分城市放宽车辆购买限制、增发购车指标 • 支持符合条件的临街商铺开展外摆经营 ▎ 政策影响 ▎ 关键数据成效 • 指标：数值 • 2026年上半年社会消费品零售总额增速：1.3% • 全国暑期文旅消费季发放消费补贴总额：超4.5亿元 • 高技术制造业相关物流需求同比增速（5月）：15.1% ▎ 跨部门协同机制 • 联合制定单位包括：国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、税务总局、市场监管总局 ▎ 适用对象与实施要点 ▎ 适用主体 • 城乡居民（含低收入群体、有换新需求家庭） • 零售企业、汽车流通企业、文旅及体育赛事运营单位 • 人工智能应用企业、铁路旅游融合项目单位 • 临街商铺经营者、服务业经营主体 ▎ 实施节奏 • 以旧换新补贴、贷款贴息等政策自2026年起全面实施 • 汽车流通消费改革试点城市名单已公布 • 文旅消费季补贴于暑期集中发放 ## 官方来源 - [银川市政府](https://www.gov.cn/zhengce/jiedu/tzxfzxxd/index.htm)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/yinchuan-35959 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。