# 营口市人民政府关于印发《营口市促进经济向新向好若干政策举措》的通知 > 市级 · 营口 · 综合政策 · 发布于 2026-04-16 ## 政策要点 - **政策级别**：市级 - **适用地区**：营口 - **政策类别**：综合政策 - **发布日期**：2026-04-16 - **发文单位/来源**：营口市政府 ## 摘要 营口市人民政府关于印发《营口市促进经济向新向好若干政策举措》的通知 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位： 《营口市促进经济向新向好若干政策举措》业经2026年4月12日第十七届市政府第106次常务 ## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办） **谁能申报** 营口市注册的制造业企业、软件与信息服务企业、外贸主体、农业产业化龙头企业、科技型中小企业及航运、低空、文旅等新兴业态经营主体可申报，重点覆盖智能制造（L1-L5分级达标企业）、首台（套）装备研发单位、专精特新梯度培育企业（单项冠军、小巨人）、跨境电商企业、船舶海工企业及前沿技术攻关项目承担单位。 **能补多少** 智能制造技改按设备投入10%补助，单企上限100万元；首台（套）装备保险费补贴20%；专精特新企业中，单项冠军奖励30万元，小巨人奖励20万元；跨境电商单企年补助最高30万元；低空经济贷款贴息0.5%，单企年最高300万元；前沿技术攻关支持研发总投入30%。 **怎么办** 企业需在各县（市）区于政策发布后30日内出台的实施细则框架下提交申报材料，确保不重复享受国家和省级资金，具体流程以属地主管部门公布为准。 ## 政策正文 ▎ 政策背景《营口市促进经济向新向好若干政策举措》于2026年4月12日经营口市第十七届政府第106次常务会议审议通过，旨在深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，落实中央经济工作会议部署和习近平总书记对辽宁振兴发展的重要指示，推动营口市经济实现“十五五”良好开局。 该政策聚焦“向新”（新质生产力培育）与“向好”（稳中求进、提质增效），集成存量与增量政策工具，强化前瞻性、针对性与协同性，覆盖智能制造、低空经济、航运物流、农业产业化、前沿科技攻关等21个重点领域。 ▎ 核心内容▎ 加快推进“智改数转” • 对基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂，分层次给予资金奖励 • 对获评省级以上智能制造应用场景企业，给予资金奖励 • 围绕工信部制造业数字化转型标准（L1–L5），对达标企业按层级给予资金奖励 • 对获评省级以上工业互联网平台、企业数字化转型标杆、“人工智能+制造”等试点示范项目，给予资金奖励 • 对符合条件的“小快轻准”数字化服务商，按产品类型给予资金奖励 • 对存量工业企业实施高端化、自动化、绿色化技改项目，按设备投入的10%予以补助，上限100万元▎ 加大首台（套）支持力度 • 对获评国家、省级首台（套）重大技术装备的研发主体，按实际缴纳保险费的20%给予奖励▎ 支持低空经济产业发展 • 在省级补贴基础上，对低空飞行器整机、关键设备及核心零部件研发制造等项目，按贷款本金年化利率0.5%给予贴息 • 单个项目年度贴息最高80万元 • 单个企业年度贴息最高300万元 • 对获评国家级、省级低空经济示范应用场景项目，给予阶梯式资金支持，最高50万元▎ 加大生产性服务业支持力度 • 软件和信息技术服务业：按营收总额与增速分层奖励，最高200万元；首版次软件按销售额10%奖励，最高100万元；CMMI/CSMM/DCMM二级至五级认证奖励，最高50万元；信息系统集成一级/二级资质奖励，最高20万元；国家级百强或独角兽企业一次性奖励50万元 • 产业技术工程化中心和新兴产业创新中心建设：在省级补贴基础上，给予贴息支持，最高80万元 • 设立辽宁省知识产权保护中心营口分中心，强化维权援助与益企服务▎ 推进交通物流降本增效 • 优化营口港港口收费政策，调降部分货种公示收费，推行大客户差异化收费 • 对信用良好的重点大件生产企业，开放企业自行核查权限，提升超限运输审批效率 • 对航运企业：在港使费、引航费等方面给予优惠；对购置船舶贷款给予贴息；对新增运力按船龄给予奖励，且受奖船舶须稳定运营5年以上▎ 培育与扶持农业产业化龙头企业 • 对符合条件的龙头企业，分别给予15万元、10万元奖励▎ 推进采矿业提质升级 • 支持地勘单位和企业依法提出区块建议，符合条件的及时安排矿业权出让 • 对重点建设项目开辟绿色审批通道，推行“拿地即开工”“交地即交证”“标准地”出让 • 坚持用地指标应保尽保，优先保障重点建设项目用地需求▎ 支持前沿技术科技攻关 • 对传统产业转型、战略性新兴产业培育、未来产业布局的技术攻关项目，给予不高于研发总投入30%的资金支持▎ 差异化布局建设孵化器 • 纳入省级备案的中试验证平台，一次性奖励20万元 • 国家级、省级科技企业孵化器，分别一次性奖励10万元、5万元 • 新设国家级、省级重点实验室等创新平台，单个企业贴息最高20万元、10万元 • 对纳入部重点培育名录或国家级制造业中试平台，给予奖励支持▎ 支持中小企业发展 • 构建梯度培育体系：“科技型和创新型中小企业—专精特新—国家级专精特新‘小巨人’—单项冠军” • 新认定/复核国家级制造业单项冠军企业：30万元 • 新认定/复核国家级专精特新“小巨人”企业：20万元 • 新认定省级单项冠军企业：10万元 • 新认定省级专精特新中小企业：10万元▎ 设立产业投资专项基金 • 设立营口产业升级及智改数转股权投资专项基金，聚焦新材料、高端装备制造等优势产业，支持智改数转重点项目，拓宽企业直接融资渠道▎ 鼓励标准和质量管理创新 • 主导制修订国际标准、国家标准、辽宁省地方标准：每项分别补助最高20万元、2万元、1万元 • 获得“中国质量奖”：50万元 • 新获“省长质量奖”金奖、银奖：分别奖励40万元、20万元 • 新获评省级及以上质量标杆或典型案例：10万元 • 支持消费品“三品”战略（增品种、提品质、创品牌）：给予奖励支持▎ 支持重点领域设备更新改造 • 化工行业老旧装置更新改造：统筹专项资金，以贷款贴息、担保费补贴、保险保费补贴等形式支持，单个企业最高100万元 • 降低中小企业设备更新项目投资额门槛，扩大政策惠及面▎ 支持船舶和海工装备产业发展 • 对租赁闲置厂房从事船舶和海工领域生产经营的企业，给予租金奖励 • 对购买或兼并重组盘活闲置厂房的企业，在投产后次年度，按资产交易额一定比例给予竞买资产或股权投资奖励▎ 加大外贸企业支持力度 • 对参加境外展会的外贸企业，展位费按最高50%比例补助 • 单个项目补助最高5万元 • 单户企业年度累计补助最高10万元 • 可获省级支持的展会不重复补贴▎ 支持跨境电商加快发展 • 对跨境电商第三方服务型企业：房屋租赁、软硬件建设费用按不超过50%比例补助，单户上限30万元 • 对跨境电商人才培训及产业链对接活动：主办方投入按最高50%支持，单场活动不超过5万元，单户企业年度上限30万元▎ 培育文旅新场景新产品 • 发放文旅体商专项消费券，串联文化创意、旅游景区、美食商贸、体育赛事、康养休闲、演唱会、音乐节、文旅专线等业态，发展“票根经济” ▎ 丰富金融支持产品 • 发挥再贴现、支农支小再贷款、民营企业再贷款等货币政策工具效能 • 鼓励银行机构开发特色金融产品，组织实施重点领域金融专项行动▎ 支持工业用地降成本 • 推行《营口市工业用地“先租后让”“弹性年限出让”实施办法》 • 允许采用占地公摊法或土地价格占比分摊法测算片区工业用地成本价 • “先租后让”“弹性年期出让”方式供应土地时，折算至最高年期的价格应基本均衡▎ 加大稳岗扩岗专项贷款支持力度 • 小微企业单户最高授信额度至5000万元 • 扩大合作银行范围，开通“创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款”组合贷款绿色审批通道▎ 安全生产检查主动适应企业数字化管理模式 • 非高危制造业企业安全生产备查材料中，电子签字、电子印章与纸质签字、印章具有同等效力 • 鼓励企业对非必需岗位探索智能化监管方式▎ 申报条件 • 所有政策兑现均需由企业自主申报，经责任部门审核、公示后拨付 • 申报主体须为在营口市行政区域内注册登记、依法纳税、具有独立法人资格的企业或机构 • 同一项目已获得中央、省财政资金支持的，不重复享受市级同类政策 • 涉及设备投入、保险费、贷款利息、展位费等补助类条款，须提供合规发票、合同、付款凭证等佐证材料 • 企业须无严重失信记录，未被列入经营异常名录或严重违法失信名单▎ 政策影响 • 政策维度：关键影响 • 产业升级：覆盖智能制造、低空经济、船舶海工、新材料等营口优势赛道，加速构建现代化产业体系 • 企业获得感：涵盖从初创孵化、技改升级、标准创制到市场拓展、融资支持、用工保障的全生命周期支持 • 区域竞争力：通过“标准地”“先租后让”“绿色审批通道”等机制，强化土地、审批、数据要素供给能力 • 创新生态：中试平台、孵化器、重点实验室、知识产权分中心等载体同步布局，夯实创新基础设施 • 政策协同性：明确与国家、省级政策衔接原则，避免重复补贴，提升财政资金使用效能▎ 实施保障 • 各县（市）区、开发区（园区）管委会须于政策印发后30日内制定实施细则，明确申报流程、时限、材料清单及咨询渠道 • 市工信局、市发改委、市科技局等牵头部门按季度汇总政策执行情况，向市政府报告 • 建立政策动态评估机制，每年开展一次绩效评价，根据实施效果适时优化调整条款 ## 官方来源 - [营口市政府](https://www.yingkou.gov.cn/govxxgk/ykszf/2026-04-16/09089c92-7b85-4012-a352-d19fedd88d60.html)（政府官方公开信息） ## 申报协助 办厂易政策专员可为企业一对一评估申报条件并辅导申报，服务热线 18013759055，或使用[政策匹配测算器](https://www.banchangyi.com/policy-match)一键测算可申报政策。 --- - 来源平台：办厂易（https://www.banchangyi.com）· 运营主体：金园堡(昆山)数字科技有限公司 - 规范链接（Canonical）：https://www.banchangyi.com/policies/yingkou-38008 - 平台服务热线：18013759055 - 本 Markdown 版本专为 AI 搜索引擎与智能体提供，与 HTML 页面内容一致；引用时请保留规范链接。