# 张家界市降本减负优化营商环境九条措施
> 市级 · 张家界 · 税收优惠 · 发布于 2025-12-27
## 政策要点
- **政策级别**：市级
- **适用地区**：张家界
- **政策类别**：税收优惠
- **发布日期**：2025-12-27
- **发文单位/来源**：张家界市人民政府

## 摘要
张家界市出台降本减负优化营商环境九条措施，为企业减税降费退税超1亿元，实施规范涉企行政检查六条措施，助力产业园区招商引资和企业选址。张家界市聚焦湖南省产业布局优化，以产业园区为载体推进招商引资提质增效，围绕重点产业链开展精准招商，强化要素保障和营商环境优化，为企业选址提供一站式服务，推动形成产业集群效应和区域经济协调发展新格局。

## AI 速读（谁能申报 · 能补多少 · 怎么办）
张家界市《降本减负优化营商环境九条措施》聚焦企业成本痛点，明确减税降费退税超1亿元；规范涉企行政检查，检查频次下降超30%；清偿政府拖欠企业账款28.87亿元，50万元以下欠款全部清零；依申请类政务服务事项实现“帮代办”全覆盖，法定办结提速率达96.61%；创新“产业链+驻点”招商模式，新增经营主体1.3万户、“四上”单位120家。政策适用于在张家界市依法注册、纳税且信用良好的企业，核心目标是降低制度性交易成本、稳定企业预期、激发市场活力。

## 政策正文
▎ 政策背景张家界市为持续优化营商环境，切实降低企业制度性交易成本和经营负担，出台《降本减负优化营商环境九条措施》，聚焦税费支持、执法规范、账款清偿、政务服务与招商机制五大维度，推动政策精准直达市场主体。
▎ 核心内容▎ 税费支持与资金返还
• 减税降费退税总额超1亿元，覆盖制造业、小微企业、个体工商户等重点群体
• 落实国家及省级延续性税费优惠政策，强化留抵退税、研发费用加计扣除等政策辅导▎ 行政检查规范
• 实施规范涉企行政检查六条措施
• 全市涉企行政检查次数下降超30%
• 推行“综合查一次”“扫码入企”和检查计划备案制▎ 政府账款清偿
• 清偿企业账款28.87亿元
• 50万元以下政府拖欠款项全部清零
• 建立拖欠账款动态监测与限时清零机制▎ 政务服务提质
• 依申请类政务服务事项实现“帮代办”全覆盖
• 全市政务服务办件法定提速率达96.61%
• 推广电子证照应用和跨部门数据共享▎ 招商引资创新
• 创新推行“产业链+驻点”招商模式
• 建立“招商大使+服务专员”双轨机制
• 强化项目落地全周期跟踪服务▎ 申报条件
• 依法在张家界市登记注册、纳税并正常经营的企业
• 无严重失信记录，未被列入经营异常名录或严重违法失信名单
• 申请账款清偿需提供真实有效的合同、结算凭证及催收记录
• 享受税费优惠须符合国家及湖南省现行税收政策适用范围▎ 政策影响▎ 市场主体发展成效
• 指标：数值
• 全市新增经营主体：1.3万户
• 新增“四上”单位：120家▎ 服务效能提升
• 政务服务“帮代办”覆盖率达100%
• 企业平均办事时限压缩超九成
• 执法检查频次下降与账款清零显著增强企业预期稳定性

## 官方来源
- [张家界市人民政府](http://www.zjj.gov.cn/c11357/20251227/i1132538.html)（政府官方公开信息）

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