2026年4月15日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍健全全周期全渠道药品价格形成机制有关情况。国办印发的《关于健全药品价格形成机制的若干意见》明确提出，优化创新药首发价格机制，支持高水平新药上市。这意味着，创新药产业迎来重大政策利好。
一、政策核心变化
一、首发定价更灵活
探索实行企业自评临床价值和创新程度，积极支持创新程度高、临床价值大的高水平创新药，上市初期可以制定和高投入、高风险相适应的价格。
一、价格保护更长效
高价创新药在一定时期内保持价格相对稳定，让企业有足够时间收回研发投入。
一、动态调整更科学
企业可以根据真实世界研究的结果和临床使用效果，在首发价格基础上进行适当调整。
二、医保支持再加码
一、连续8年医保目录谈判
累计将199种创新药纳入医保报销范围。
一、基金支出5048亿元
截至2026年2月，医保基金累计为协议期内谈判药品支出5048亿元，带动销售7400亿元。
一、惠及11.7亿人次
医保基金战略性购买为促进创新药发展发挥关键性作用。
三、行业数据亮眼
一、利润增长11.3%
医药工业利润总额年均增长11.3%。
一、研发投入增长23%
医药行业研发投入年均增长23%。
一、2026Q1获批14个1类新药
同比增长25%，创新药研发进入爆发期。
四、三大发展方向
一、方向一：源头创新
加大基础研究投入，在新靶点、新机制方面实现突破。
一、方向二：国际化
推进创新药出海，参与全球竞争。
一、方向三：产业化
加快成果转化，提升产业化能力。
五、给药企的三个建议
一、建议一：聚焦临床价值
以临床未被满足的需求为导向，开发真正有价值的新药。
一、建议二：加强证据建设
重视真实世界数据积累，为定价提供支撑。
一、建议三：提前布局医保
了解医保准入规则，做好市场准入策略。
六、展望
政策红利持续释放，创新药产业迎来黄金发展期。预计到2030年，中国创新药市场规模将突破1.5万亿元，成为全球重要的创新药研发中心。
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