专利转化运用专项行动：2026年决战之年的重点任务
摘要
2025年是专利转化运用专项行动的决战之年。国家知识产权局印发《关于纵深推进专利转化运用专项行动加快形成长效机制的通知》，对高质量推进高校和科研机构存量专利盘活、以专利产业化助力提升中小企业竞争优势、强化专利质量政策导向等重点工作作出系统部署。本文深入解读政策要点，为产业园区和企业提供行动指引。
正文
一、决战之年的总体目标
2025年是专利转化运用专项行动的决战之年。各地要会同相关部门，紧扣《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》的目标任务，攻坚克难、开拓创新，推动新一批高价值专利实现产业化。
核心目标：
- 实现高校和科研机构专利产业化率明显提高
- 一大批主攻硬科技、掌握好专利的科技型中小企业实现专利产业化内涵式成长
- 专利密集型产品加速涌现
- 重点产业知识产权竞争优势加快提升
二、高质量推进存量专利盘活
1. 从供需两端发力深入推进转化对接活动
各地要进一步组织引导高校、科研机构、科技型企业、知识产权交易运营机构等，有效利用专利盘活系统开展数据分析与线上供需对接。
高校、科研机构要对专利盘活系统中企业提出的需求及时反馈，积极促成转化合作。
要加大需求端发力：
- 组织各类知识产权服务机构
- 分领域调研收集本地中小企业技术需求
- 挖掘分析符合企业需求的存量专利及其科研团队
指导支持产业知识产权运营中心、龙头企业等，挖掘分析产业链上下游企业技术需求，依托专利盘活系统筛选匹配对应的专利和高校、科研机构，组织专场对接活动。
2. 重点推进校企双方评价一致的高价值专利快速转化
各地要以高校院所自评和企业评价共同认可的可转化高价值专利为重点，结合本地区投资、招商等重点任务：
- 组织引导相关企业，优选一批可转化高价值专利作为专利产业化重点项目
- 优先匹配政策、资金和服务等资源
- 予以重点推介和支持
要有效发挥专利导航的辅助决策作用，充分利用概念验证中心、小试中试基地等平台资源，提高产业化项目实施效率和成功率。
3. 探索利用人工智能促进专利转化运用
各地要充分运用大数据、人工智能等新技术新工具进行转化对接。
在保障数据安全的前提下，鼓励有条件的地方先行先试：
- 根据当地需求从存量专利盘活系统中，有序获取相关产业的可转化专利数据
- 探索运用人工智能大模型工具，开展专利技术解析、应用场景挖掘和企业技术需求数据分析
- 构建丰富多样的应用场景，实现高效精准匹配
三、以专利产业化助力提升中小企业竞争优势
1. 加快培育一批专利产业化样板企业
各地要会同相关部门：
- 向金融机构、区域性股权市场、科创基金、公共服务机构、龙头企业等集中推送专利产业化样板企业培育库名单
- 组织实施技术需求对接、产业化配套服务、投融资扶持等重点培育举措
- 引导产业链龙头企业吸纳具有"独门绝技"专利技术的入库企业和专利密集型产品，进入产业链供应链
- 加大对入库企业专利产业化成长的支持力度
加快推动入库企业通过专利产业化：
- 实现规模效益显著提升
- 形成专利密集型产品
- 成为"小巨人"或者单项冠军
- 加快上市融资进程等
2. 有力推动专利密集型产品量质齐升
各地要：
- 加快推动专利密集型产品评价标准完善升级
- 强化相关政策支持
- 以科技型企业为重点，进一步提高专利产品备案质量和数量
- 强化商标品牌与专利密集型产品的协同联动
- 加大展览展销、线上线下推介力度
- 促进专利价值在产品端充分显现
引导更多企业将硬科技转化为好产品，打造成好品牌。
四、强化提升专利质量的政策导向
1. 全面梳理盘点涉及专利的各类政策
各地要会同相关部门，按照考核、评价、资助等三种类型进行全面梳理盘点：
- 考核类政策：政府及政府部门设定的专利相关指标考核政策
- 评价类政策：相关部门出台的项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等评价类政策
- 资助类政策：地方政府或者有关部门出台的专利资助奖励政策
要同步推动政策调整优化工作：
- 将专利质量相关指标、专利产业化情况、专利对主营业务的贡献度等作为考评的重要指标内容
- 不得将专利数量作为唯一评价因素
2. 健全完善专利分级分类动态管理机制
- 健全完善增量专利动态盘点机制
- 结合前期存量专利盘点的成功经验，推动高校、科研机构对新增专利加大盘点入库力度
- 不断扩充专利转化资源库
对于未进入可转化专利资源库的存量专利，建立内部评估和处置机制。
督促高校和科研机构健全完善专利分级分类信息化管理系统，对专利实施全生命周期管理。
五、加快形成促进专利转化的长效机制
1. 积极推广"先使用后付费""开放许可"等转化模式
鼓励和引导高校、科研院所突破"一次性买断"的传统模式：
- 采取前期"零门槛费"
- 后期"分期支付""里程碑支付""提成支付"等方式
- 让更多中小企业高效、低成本使用专利技术
各地要加大力度推动专利开放许可，引导高校和科研机构筛选实用性强、应用领域广泛的存量专利，进行开放许可。
2. 推动建立健全有利于专利转化的激励机制
- 积极参与本地职务科技成果赋权和资产单列管理改革相关工作
- 会同相关部门细化落实专利转化的尽职免责规定
- 健全完善专利转化的容错机制
推动高校和科研机构建立集技术转移转化与知识产权管理运营为一体的专门机构，合理确定转化收益分配比例。
积极探索市场化运营机制，强化对技术转移和知识产权运营人才的培养力度和激励措施。
3. 构建开放协同的专利转化运用生态
构建完善的专利转化运用生态，是实现创新要素高效配置和创新主体深度协同的有力支撑。
各地要按照政府引导、企业主导、多方协同、服务联动的原则：
- 充分调动知识产权交易机构、技术转移机构、投融资机构、概念验证和小试中试平台、知识产权运营中心及信息服务中心等各类服务主体的积极性
- 优势互补、高效协同
- 在专利转化运用中同向发力，形成合力
六、对产业园区和企业的机遇
对产业园区的机遇：
- 建设专利转化服务平台：依托专利盘活系统，为园区企业对接高校和科研院所的高价值专利
- 培育专利产业化样板企业：遴选园区内具有"独门绝技"的科技型中小企业，纳入重点培育库
- 推动专利密集型产品发展：引导园区企业开展专利产品备案，打造专利密集型产品
对企业的机遇：
- 低成本获取专利技术：通过"先使用后付费"、开放许可等模式，降低技术获取门槛
- 提升专利运用能力：积极备案专利密集型产品，提升产品竞争力
- 参与专利转化生态：主动对接高校、科研院所，参与专利转化对接活动
结论
2026年作为专利转化运用专项行动的决战之年，将推动专利转化运用从阶段性攻坚向长效机制转变。对于产业园区和企业而言，抓住这一历史机遇，积极参与专利转化运用，将有助于提升创新能力、增强竞争优势、实现高质量发展。
关键词：专利转化、科技成果转化、技术转移、专项行动、政策解读
配图说明：本文配图展示专利转化和技术交易的场景，体现专利从实验室走向市场的生动实践。