湖南出台制造业承接新布局：四大区域差异化定位，构建现代化产业体系

导语

湖南省近日印发《关于支持承接制造业有序转移的指导意见》，明确各区域重点承接产业方向，推动制造业高质量发展。文件提出优化制造业承接新布局、创新制造业承接新模式等核心任务，为制造业企业选址提供重要参考。

四大区域产业布局

长株潭地区：科创引领，高端制造

依托平台：长株潭国家自主创新示范区、湘江新区、中国（湖南）自由贸易试验区

重点承接产业：

• 新一代信息技术
• 工程机械
• 轨道交通装备
• 中小航空发动机及通用航空
• 北斗规模应用
• 新能源汽车
• 先进储能材料
• 生物医药及高性能医疗器械
• 人工智能、量子科技
• 先进钢铁材料

同时承接研发设计、检验检测等服务型制造。

湘南地区：加工贸易，配套基地

依托平台：国家级产业转移示范区

重点承接产业：

• 输变电装备
• 稀土新材料
• 新能源材料
• 盐卤化工
• 生物医药
• 电子元器件
• 绿色矿业
• 智能衡器计量
• 有色金属加工
• 轻工纺织、农副产品加工

大湘西地区：特色产业，西部通道

依托平台：中欧班列、怀化国际陆港、渝长厦高铁

重点承接产业：

• 有色金属新材料
• 生物医药
• 电子元器件
• 工程机械装备及零部件
• 农副产品加工
• 新型建材
• 轻工纺织

洞庭湖地区：临港开放，枢纽经济

依托平台：长江黄金水道、"三区一港五口岸"国家级口岸平台

重点承接产业：

• 先进碳基材料
• 北斗卫星终端
• 电子元器件
• 生物医药
• 石油化工
• 船舶
• 农副产品加工

六大创新承接模式

1. 资源招商承接模式

• 实行"一项目一档案、一链条一方案"的管理机制
• 提供全生命周期、全流程服务保障
• 因地制宜聚焦细分领域培育1-2个特色产业

2. 应用场景承接模式

• 建设"应用场景发布厅"
• 动态发布"场景机会清单""需求能力清单""标杆案例清单"
• 打造"场景需求—技术供给"双向对接平台

3. 以商招商承接模式

• 建立重点客商数据库
• 深化"以情引商、以商招商"
• 常态化开展驻外推介与回湘考察

4. 产业链群承接模式

• 建立产业链全景图、招商线路图、产业链客商库
• 推动配套企业"组团式"落地、集群化发展
• 支持链主企业牵头组建产业联盟

5. 科创平台承接模式

• 跨区域共建共性技术研发中心、中试验证平台
• 设立异地孵化中心和成果转化窗口
• 打造"孵化—中试—产业化"全链条承接体系

6. 双向飞地承接模式

• "总部+基地""研发+制造"跨区协作
• 推动省内外园区结对共建"飞地园区"
• 探索"产业飞地""科创飞地""人才飞地"等模式

关键词：制造业转移、产业政策、湖南、企业选址、产业链