政策解读2026-07-29
政策解读：达州市人民政府办公室关于印发《达州市加快推进科技服务业高质量发展实施方案（2026—2030年）》的通知
导读：完善岗位聘用和职称评审政策，支持符合条件的科技服务业人才申报重点人才计划。支持高等院校、科研院所联合企业开展基础研究、应用研究、试验开发等服务。将我市各级财政资金或国有资本购置的用于科学研究、技术开发及其他科技活动的…
各县（市、区）人民政府，达州高新区、达州东部经开区管委会，市级各部门（单位）：《达州市加快推进科技服务业高质量发展实施方案（ 2026—2030 年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。达州市人民政府办公室2026 年 6 月 24 日达州市加快推进科技服务业高质量发展 实施方案（ 2026 — 2030 年）为推进科技服务业高质量发展，加快构建优质高效科技服务体系，促进科技创新与产业创新深度融合，结合我市实际，制定本实施方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实创新驱动发展战略，立足达州能源化工、先进材料、农产品加工等重点产业基础与区域发展实际，以科技服务业全面发展和转型升级为核心导向，联动成渝地区高能级创新平台、省内外高校院所与达州主导产业集群，完善科技服务体系，提升科技服务能力，创新科技服务模式，优化科技服务产业布局，为建设川渝东北产创融合与创新高地提供有力支撑。力争到 2028 年，科技服务业高质量发展取得明显成效，规模快速增长、质效全面提升、重点领域加快突破，规模以上科学研究和技术服务业营业收入达到 30 亿元，新增规模以上科技服务业企业 5 家，培训技术经理人达到 100 人次，技术合同成交额超过 40 亿元，认定市级中试平台 20 个以上。到 2030 年，科技服务业成为科技创新和产业创新深度融合的重要引擎，培育壮大一批科技服务领军机构，科技服务业综合竞争力迈上新台阶。（一）研究开发服务。 支持高等院校、科研院所联合企业开展基础研究、应用研究、试验开发等服务。发挥重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台和高新技术企业、科技型中小企业等创新主体作用，面向社会提供实验验证、工艺开发、应用研发等服务。将我市各级财政资金或国有资本购置的用于科学研究、技术开发及其他科技活动的单台（套）价值在 20 万元及以上的科学仪器设备（涉密仪器除外）纳入四川省大型仪器设备共享平台，推动资源共享共用，提升闲置资源利用效率。〔责任单位：市科技局，市发展改革委、市经信局（逗号前为牵头单位，下同）〕（二）技术转移转化服务。 聚焦科技成果转移转化，分领域制定重大科技成果转化清单，加快发展高水平技术评估、对接撮合、技术交易等服务，培育一批专业化科技服务机构，规范服务标准，提升服务效能。加快打造 “ 线上科创通 + 线下科创岛 ” 达州分中心，整合科技成果、企业需求、创新平台、人才团队等资源，实现线上精准匹配、全程跟踪。借鉴省产业技术研究转化新型模式，结合达州产业实际，规划建设集 “ 技术发现 — 评估论证 — 接续攻关 — 中试熟化 — 企业孵化 ” 功能于一体的产业技术创新和成果转化服务载体，推动科技成果从 “ 实验室 ” 走向 “ 生产线 ” ，加速形成 “ 创新 — 转化 — 产业 ” 良性循环。（责任单位：市科技局，市经信局、市财政局）（三）概念验证和中试熟化服务。 聚焦成果转化 “ 概念验证 — 小试 — 中试 — 工程化 — 产业化 ” 的核心路径，坚持 “ 转化需要什么服务，就建设什么平台 ” 。在能源化工、先进材料、数字经济等重点领域，积极培育推荐省级中试平台，认定 20 家以上市级中试平台。加快融入全省中试平台 “1+N” 建设布局，立足达州重点产业发展需求，强化市级现有创新平台的中试熟化功能，健全平台间信息共享、成果共研的整体联动机制，构建风险共担、利益共享的合作机制。引导企业、高等院校积极探索 “ 中试 + 孵化 + 基金 ”“ 中试 + 代工 ” 等市场化运营模式，通过引入产业投资基金、吸纳代工企业参与，降低中试环节成本风险，实现中试成果快速转化和产业化落地。（责任单位：市科技局，市发展改革委、市经信局、市财政局）（四）企业孵化服务 。依托 “2+7” 产业园区，培育一批聚焦细分产业的科技型企业孵化器，推动达州科技型企业孵化器从 “ 数量扩容 ” 向 “ 质量提升 ” 转变，构建梯次培育、分类指导、特色发展的孵化器发展格局。支持四川文理学院打造省级大学科技园，理顺运行体制机制，完善成果转化、企业孵化、人才培养等功能，实现省级大学科技园 “ 零 ” 突破。打造 “ 达创杯 ” 创新创业大赛品牌，遴选优秀科技成果在本地转移转化。（责任单位：市科技局，市经信局）（五）技术推广服务。 聚焦粮油、畜牧等特色农业产业发展需求，紧扣品种改良、标准化种植养殖、农产品精深加工、重大动物疫病绿色防控、节本增效等关键环节，组织选派 “ 三区 ” 科技人才，省、市科技特派员下沉一线，开展技术服务，示范推广新品种、新技术、新模式、新装备。规范运用四川科技兴村在线平台，动态管理平台专家、信息员队伍，提升线上服务质效。建立 “ 需求发布 — 专家接单 — 技术服务 — 效果反馈 ” 闭环机制，提升线上咨询、远程指导、资源对接等服务质效。构建 “ 线上快速响应 + 线下精准落地 ” 的全方位农业科技服务体系，打通科技服务 “ 最后一公里 ” 。依托达州产业技术研究院，常态化发布场景机会清单、场景能力清单、场景应用案例清单，推进科技成果转化。（责任单位：市科技局）（六）检验检测认证服务。 推动市产品质量监督检验测试中心、万源富硒农产品质量检测中心等检验检测机构提能升级、参数扩项，填补细分领域检测空白。加快建设国家天然气化工产业计量测试中心、玄武岩纤维国检中心，强化核心技术研发、标准制定、检验检测一体化服务能力。鼓励检验检测机构与高校院所、产业链企业共建联合实验室，开展定制化检验检测技术服务，持续增强检验检测与产业发展的适配性。（责任单位：市市场监管局，市经信局、市科技局）（七）信息技术服务。 依托全省一体化大数据中心体系，增强数据管理、算力、软件开发、系统运维、网络安全等专业化服务供给。重点引导能源化工、先进材料、智能装备制造企业发展业务上云、设备上云。常态化征集能源化工、锂电新材料、电子信息等重点产业技术创新需求，重点培育能源化工智能巡检机器人、农产品加工质量检测大模型等人工智能应用场景。实施制造业 “ 智改数转 ” 行动，鼓励支持企业建设贯穿生产、管理、销售的工业互联网平台。（责任单位：市经信局、市科技局、市数据局，市发展改革委、市能源产业局）（八）科技金融服务。 探索推出达州科技创新融资贷款产品，引导科技型企业发行创新债券。积极参与 “ 创投天府 · 周周见 ” 常态化投融资路演活动，推动优质科技项目与金融资本高效精准匹配。推广四川省融资信用基础服务平台（川易贷）达州子站点，宣传推广 “ 创新积分制 ” ，深入开展科技型企业金融信用分类工作，提升科技型企业画像精准度。探索 “ 股贷债保 ” 联动等创新模式。（责任单位：市科技局、市财政局，市经信局、市国资委、人行达州市分行、达州金融监管分局）（九）知识产权服务。 力争创建国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区，引进培育高水平服务机构，完善代理、法律、运营等全链条服务。强化企业知识产权国际化能力，深化地理标志培育，助力特色产品品牌化运营。（责任单位：市市场监管局，市科技局）（十）科技咨询及其他科技服务。 充分发挥科技咨询在科技服务业中的核心引擎作用，通过专业化、系统化的智力支持，推动创新资源高效配置与服务链条价值升级。 推行 “ 科技体检 + 服务包 ” 服务模式，为企业定制化推送服务包。优化科普基地布局，充分发挥科技馆、科普基地等载体作用，举办科技活动周、科普活动月、全国科普月等科普活动，开展 “ 科普进园区、进企业、进乡村、进校园 ” 系列服务，提升全民科学素养。运用 “ 天府科技云 ” 平台，共享科技需求资源、发布科技服务信息、推动科技成果转化、提供科普服务。（责任单位：市科技局，市科协）（十一）壮大科技服务业主体。 开展科技服务机构培优行动，鼓励优势机构通过兼并重组、交叉持股、战略合作等方式做优做强，引导有条件的企事业单位依法合规设立科技服务公司，招引一批优质服务机构。壮大科技服务业企业规模，鼓励科技型中小企业升规提质，聚力培育一流科技服务业企业集团。（责任单位：市科技局，市财政局、市商务局）（十二）建设专业人才队伍。 实施重点领域人才培养专项，健全人才引进、培养、使用和激励机制，壮大技术经理人、中试工程技术人员、检验检测从业人员、专利代理师等队伍。选派优秀人才到企业担任技术总师，推动产业园区、科技型企业等培养高素质科研助理。完善岗位聘用和职称评审政策，支持符合条件的科技服务业人才申报重点人才计划。建立科技博士（专家）人才队伍，支持科技博士（专家）入企开展技术服务，为园区和企业发展提供专业化人才支撑。（责任单位：市委人才发展促进中心，市经信局、市科技局、市人力资源社会保障局、市市场监管局）（十三）强化质量和标准引领作用。 推广应用 ISO9001 质量管理体系、科技服务行业先进管理方法，聚焦检验检测、技术转移、知识产权等重点领域，引导服务机构品牌化发展。积极引导市计量测试中心、市知识产权公共服务平台等机构，参与锂钾化工、玄武岩纤维、智能装备制造等领域国家和行业先进技术标准制定；鼓励行业协会牵头制定检验检测服务、技术转移流程等高水平市场化团体标准，参与制定国家标准、行业标准，发布地方标准、团体标准。（责任单位：市市场监管局，市经信局、市科技局）在市委、市政府和市委科技委领导下，由市委科技办会同相关部门（单位）协调推进全市科技服务业高质量发展工作，进一步细化落实各有关重点任务的政策措施，同时整合各级各类财政资金，加大对科技服务业的投入力度，重点支持科技成果转化、科技服务平台建设、创新主体培育、高层次创新人才培养等领域。各县（市、区）、市直园区结合实际做好政策衔接，凝聚各方工作合力，切实保障各项部署落地见效、各项举措落实到位。——政策级别：市级政策类别：技术创新原文链接：http://www.dazhou.gov.cn/xxgk-show-38541.html版权与免责声明：本文转载自达州市政府，版权归原作者及发布机构所有。办厂易转载仅为传递更多信息之目的，不代表办厂易赞同其观点或对其真实性负责。如涉及作品内容、版权或其它问题，请联系删除。如需了解该政策申报条件与适配性，可致电办厂易服务热线 18013759055 咨询。
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