怒江州人民政府办公室关于公布《怒江州行政审批中介服务事项目录（ 2026年版）》的通知

015279138/2026-286520 怒江州人民政府办公室 怒政办发〔2026〕22号 怒政办发 2026-10-23 政务公开 各县（市）人民政府，州直各委、办、局： 为持续深化“放管服”改革，规范行政审批中介服务管理，根据《云南省人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》（云政发〔2021〕17号）、《怒江州人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》（怒政发〔2021〕44号）要求，结合法律法规立改废释情况，经州人民政府同意，现将修订后的《怒江州行政审批中介服务事项目录（2026年版）》予以公布。 此前，我州行政审批中介服务事项与本目录不一致的，以本目录为准。各县（市）、各行业主管部门要严格执行《怒江州行政审批中介服务事项目录（2026年版）》，及时调整完善本行政区本部门行政审批中介服务事项；规范中介服务行为，健全中介服务规范和标准；加强对中介服务机构的监管，不断提高审批效率和监管效能，持续提升行政审批标准化、规范化、便利化。 怒江州人民政府办公室 2026年10月19日 （此件公开发布） 怒江州行政审批中介服务事项目录（2026年版） 一、申请人自主决定是否委托中介机构完成的事项（10项） 序号 州级审批指导（实施）部门 行政审批中介服务事项名称 涉及行政许可事项 中介服务设定依据 中介服务机构 处理决定 备注 主项名称 子项名称 行使层级 1 州自然资源和规划局 建设项目节约集约用地论证分析专章 建设项目用地预审与选址意见书核发 州、县 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《自然资源部等7部门关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知》（自然资发〔2022〕130号） 《云南省城乡规划条例》 《自然资源部办公厅关于印发〈节约集约用地论证分析专章编制与审查工作指南（试行）〉的通知》（自然资办函〔2023〕473号） 云南省自然资源厅关于印发《云南省建设项目用地预审与选址意见书管理细则（试行）》的通知（云自然资审批〔2024〕514号） 具备相应资质的单位 申请人可按照要求自行编制建设项目节约集约用地论证分析专章，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 2 州自然资源和规划局 不涉及自然资源主管部门直接出让采矿权情形的矿产资源储量报告编制 开采矿产资源审批 新设采矿权登记 州、县 《自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知》（自然资办发〔2020〕26号） 《云南省自然资源厅关于进一步完善矿产资源储量评审备案管理的通知》（云自然资储量〔2024〕485号） 具备相应资质的单位 矿业权人（申请人）应承诺评审备案的所有资料和矿产资源储量报告是真实、客观、完整的，无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，自然资源主管部门不得指定编制机构（单位）。 编制矿产资源储量报告的矿业权人或地质勘查单位，应在“全国地质勘查行业监管服务平台”注册并填报公示信息，未注册或未填报公示信息的，不予受理矿产资源储量报告评审备案。 涉及自然资源主管部门直接出让采矿权情形的矿产资源储量报告，由审批部门自行编制或委托中介机构提供服务。 采矿权变更登记 采矿权延续登记 3 州生态环境局 一般建设项目环境影响评价 一般建设项目环境影响评价审批 州 《中华人民共和国生态环境法典》 技术 单位 具备相应技术能力的申请人可按照要求自行编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 4 州生态环境局 核与辐射类建设项目环境影响评价 核与辐射类建设项目环境影响评价审批 州 《中华人民共和国生态环境法典》 技术 单位 具备相应技术能力的申请人可按照要求自行编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 5 州交通运输局 保障公路、公路附属设施质量和安全技术评价 涉路施工许可 占用、挖掘公路、公路用地或者使用公路改线审批 州、县 《公路安全保护条例》 具备相应资质的单位 具备相应资质的申请人可按照要求自行编制安全技术评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可 州、县 设置非公路标志审批 州、县 在公路增设或改造平面交叉道口审批 州、县 公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可 州、县 6 州交通运输局 公路建设项目设计文件编制 公路建设项目设计文件审批 州、县 《中华人民共和国公路法》 《公路建设市场管理办法》 （交通部令2004年第14号发布，交通运输部令2011年第11号第一次修正，交通运输部令2015年第11号第二次修正） 具备相应设计资质的单位 具备相应设计资质的申请人可按照要求自行编制初步设计文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 7 州交通运输局 水运建设项目初步设计文件编制 水运建设项目设计文件审批 州、县 《建设工程勘察设计管理条例》 《水运建设市场监督管理办法》（交通运输部令2016年第74号） 具备相应设计资质的单位 具备相应设计资质的申请人可按照要求自行编制初步设计文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 8 州水利局 河道采砂方案编制 河道采砂许可 州、县 《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》（水河湖〔2019〕58号） 具备相应能力的单位 申请人可按照要求自行编制河道采砂方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 9 州水利局 建设项目水资源论证 取水许可 州、县 《取水许可和水资源费征收管理条例》 具备相应能力的单位 申请人可按照要求自行编制建设项目水资源论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 10 州水利局 洪水影响评价 洪水影响评价类审批 州、县 《中华人民共和国防洪法》 《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号发布，水利部令第47号第一次修正，水利部令第49号第二次修正）《水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》（水汛〔2017〕359号） 具备相应能力的单位 申请人可按照要求自行编制洪水影响评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务。 二、申请人委托中介服务机构开展的行政审批中介服务事项（38项） 序号 审批指导（实施）部门 行政审批中介服务事项名称 涉及行政许可 事项名称（主项） 子项名称 行使层级 中介服务事项设定依据 中介 服务 机构 收费 性质 中介服务结果要件 备 注 1 州教育体育局 举办民办学校验资 民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批 州、县 《中华人民共和国中外合作办学条例》 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 法定验资 机构 市场调节价 验资报告 中等及以下学校和其他教育机构设置审批 州、县 2 州教育体育局 教师资格认定身体条件检查 教师资格认定 州、县 《教师资格条例》 《〈教师资格条例〉实施办法》（教育部令第10号） 具备健康体检资格的医疗机构 政府指导价 体格检查证明 定价依据：《云南省发展和改革委员会 云南省卫生厅关于规范和调整非营利性医疗服务价格的通知》（云发改收费〔2005〕556号）、《怒江州医疗保障局 怒江州卫生健康委关于调整怒江州公立医疗机构医疗服务项目价格的通知》（怒医保〔2024〕1号）、《怒江州医疗保障局 怒江州卫生健康委员会关于规范产科类等 8批医疗服务项目价格及医保支付政策的通知》（怒医保〔2025〕45号）等相关医疗服务价格文件。 3 州公安局 城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业安全评估 城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批 州 《民用爆炸物品安全管理条例》 具有相应资质的安全评估企业、安全监理企业 市场调节价 爆破作业安全评估报告 4 州公安局 机动车安全技术检验 机动车登记 州、县 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 《机动车登记规定》（公安部令第72号发布，公安部令第164号修订） 机动车安全技术检验机构 市场调节价 机动车安全技术检验合格证明 与交通运输部门的行政审批中介服务事项“营运车辆技术等级评定”合并实施，不得重复收费。 机动车检验合格标志核发 5 州公安局 机动车驾驶人身体条件检查 机动车驾驶证核发、审验 州、县 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第172号） 具备健康体检资格的医疗机构 政府指导价 身体条件证明 定价依据：《云南省发展和改革委员会 云南省卫生厅关于规范和调整非营利性医疗服务价格的通知》（云发改收费〔2005〕556号）、《怒江州医疗保障局 怒江州卫生健康委关于调整怒江州公立医疗机构医疗服务项目价格的通知》（怒医保〔2024〕1号）、《怒江州医疗保障局 怒江州卫生健康委员会关于规范产科类等8批医疗服务项目价格及医保支付政策的通知》（怒医保〔2025〕45号）等相关医疗服务价格文件。 6 州公安局 保安服务公司（含提供武装守护押运服务的保安服务公司）注册资金验资 保安服务公司设立及法定代表人变更许可 保安服务公司设立许可 州 《保安服务管理条例》 《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号） 法定验资 机构 市场调节价 验资报告 7 国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上的保安服务公司资产评估 《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号） 法定验资 机构 市场调节价 资产评估报告 8 州民政局 非营利法人登记验资 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 州、县 《社会团体登记管理条例》 法定验资 机构 市场调节价 验资报告 实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查。 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 9 州民政局 慈善组织申请公开募捐财务审计 慈善组织公开募捐资格审批 州、县 《中华人民共和国慈善法》 《慈善组织公开募捐管理办法》（民政部令第74号） 具有相应资质的财务审计机构 市场调节价 财务审计报告 10 州人社局 民办职业技能培训学校举办验资 职业培训学校办学许可 县 《中华人民共和国民办教育促进法》 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 《云南省人力资源和社会保障厅关于印发<云南省民办职业培训学校管理办法〉的通知》（云人社规〔2025〕1号） 法定验资 机构 市场调节价 验资报告 11 州人社局 劳务派遣公司验资或者财务审计 劳务派遣经营许可 县 《中华人民共和国劳动合同法》 《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第19号） 法定验资 机构 市场调节价 验资报告或财务审计报告 12 州自然资源和规划局 地质灾害易发区建设项目地质灾害危险性评估 建设项目用地预审与选址意见书核发 州、县 《地质灾害防治条例》 具备相应资质的地质灾害危险性评估单位 市场调节价 建设项目地质灾害危险性评估报告 申请人在办理用地预审与选址意见书核发手续后，应当在用地报批阶段提供建设项目地质灾害危险性评估报告。 13 州住房城乡建设局 施工图设计文件（含勘察文件）联合审查 建筑工程施工许可 州、县 《中华人民共和国消防法》 《建设工程勘察设计管理条例》 《建设工程质量管理条例》 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号发布，住房和城乡建设部令第46号修正） 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号发布，住房和城乡建设部令第58号修正） 施工图审查机构 市场调节价 施工图设计文件（含勘察文件）审查合格书 建设工程消防设计审查 14 州住房城乡建设局 建设工程消防设施检测 建设工程消防验收 州、县 《中华人民共和国消防法》 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号发布，住房和城乡建设部令第58号修正） 具备相应资质的检测单位 市场调节价 消防设施检测报告 15 州住房城乡建设局 燃气设施安全评价 燃气经营许可 州 《城镇燃气管理条例》 《国家安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（安委〔2023〕3号） 具备相应资质的安全评价机构 市场调节价 燃气设施安全评价报告 16 州交通运输局 营运车辆技术等级评定 道路旅客运输经营许可 道路旅客运输经营许可 州、县 《中华人民共和国道路运输条例》 《道路运输车辆技术管理规定》 （交通运输部令2023年第3号） 机动车综合性能检测机构 市场调节价 签注了车辆技术等级的机动车安全技术检验报告 与公安机关的行政审批中介服务事项“机动车安全技术检验”合并实施，不得重复收费。 危险货物道路运输经营 许可 州 《中华人民共和国道路运输条例》 《危险化学品安全管理条例》 《放射性物品运输安全管理条例》 道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外） 县 《中华人民共和国道路运输条例》 《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2026年第5号） 17 州交通运输局 内河船舶船员适任培训 船员适任证书核发 州 《中华人民共和国船员条例》 《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2015年第21号发布，交通运输部令2020年第12号修正） 船员培训 机构 市场调节价 内河船舶船员相关培训合格证明 18 内河船舶船员身体条件检查 州 具备健康体检资格的医疗机构 政府指导价 体检证明 19 州交通运输局 公路建设项目安全性评价 公路建设项目设计文件审批 州、县 《中华人民共和国公路法》 《公路工程技术标准》（交通运输部公告2014年第51号） 《公路路线设计规范》（JTG D20—2017） 《公路项目安全性评价规范》（JTG B05—2015） 具有工程设计资质证书（公路行业）等相关资质，具备相应能力，且与本项目设计、施工、监理等无直接利益关系的第三方单位 市场调节价 公路建设项目安全性评价报告 20 州交通运输局 公路建设项目竣工质量检测 公路建设项目竣工验收 州、县 《中华人民共和国公路法》 《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号） 《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号） 交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构 市场调节价 工程质量鉴定报告 21 州农业农村局 饲料添加剂复核检测 饲料添加剂产品批准文号核发 州（受省农业农村厅委托实施） 《饲料和饲料添加剂管理条例》 《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》（农业部令2012年第5号） 饲料检验检测机构 市场调节价 饲料添加剂检测报告 22 饲料添加剂产品主要成分指标检测方法验证（产品有国家或行业标准的除外） 饲料添加剂产品主要成分指标检测方法验证结论报告 23 州水利局 水利基建项目初步设计文件编制 水利基建项目初步设计文件审批 州、县 《政府投资条例》 《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔1998〕16号发布，水利部令第46号第一次修正，水利部令第48号第二次修正，水利部令第49号第三次修正，水利部令第50号第四次修正） 具有相应资质的勘测设计单位 市场调节价 水利基建项目初步设计文件 24 州文化和旅游局 建设工程文物考古调查、勘探 建设工程文物保护许可 州、县 《中华人民共和国文物保护法》 《云南省建设工程文物保护规定》（云南省人民政府令第139号） 具有相应资质的文物考古发掘单位 市场调节价 建设工程文物考古调查、勘探报告 25 州卫生健康委 放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价 医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核 州、县 《中华人民共和国职业病防治法》 《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号发布，国家卫生和计划生育委员会令第8号修正） 《关于印发放射卫生技术服务机构管理办法的通知》（国卫办职健发〔2026〕1号） 具备相应资质的放射卫生技术服务机构 市场调节价 建设项目职业病危害放射防护预评价报告书（表） 26 州卫生健康委 放射诊疗建设项目职业病危害控制效果评价 医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收 州、县 《中华人民共和国职业病防治法》 《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号发布，国家卫生和计划生育委员会令第8号修正） 《关于印发放射卫生技术服务机构管理办法的通知》（国卫办职健发〔2026〕1号） 具备相应资质的放射卫生技术服务机构 市场调节价 建设项目职业病危害控制效果评价报告书（表） 27 州卫生健康委 立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目竣工验收前设备性能检测 医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收 州、县 《中华人民共和国职业病防治法》 《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号发布，国家卫生和计划生育委员会令第8号修正） 《关于印发放射卫生技术服务机构管理办法的通知》（国卫办职健发〔2026〕1号） 具备相应资质的放射卫生技术服务机构 市场调节价 设备性能检测报告 28 州卫生健康委 放射诊疗设备性能与辐射工作场所检测 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 州、县 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号发布，国家卫生和计划生育委员会令第8号修正） 具备相应资质的放射卫生技术服务机构 市场调节价 放射诊疗设备防护和性能验收检测报告 29 州卫生健康委 医师执业逾期注册或重新注册培训考核 医师执业注册 州、县 《中华人民共和国医师法》 《医师执业注册管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第13号） 省级以上卫生健康行政部门指定的机构 市场调节价 培训考试合格证明 30 州卫生健康委 医师执业变更注册培训考核 医师执业注册 州、县 《中华人民共和国医师法》 《医师执业注册管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第13号） 《卫生部 中医药局关于下发〈关于医师执业注册中执业范围的暂行规定〉的通知》（卫医发〔2001〕169号） 省级以上卫生健康行政部门指定的机构 市场调节价 培训考试合格证明 31 州卫生健康委 外国医师来华短期行医注册健康体检 外籍医师在华短期执业许可 州 《中华人民共和国医师法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（卫生部令第24号发布，卫医发〔2003〕331号第一次修正，国家卫生和计划生育委员会令第8号第二次修正） 具备健康体检资格的医疗机构 政府指导价 体检证明 定价依据：《云南省发展和改革委员会 云南省卫生厅关于规范和调整非营利性医疗服务价格的通知》（云发改收费〔2005〕556号）、《怒江州医疗保障局 怒江州卫生健康委关于调整怒江州公立医疗机构医疗服务项目价格的通知》（怒医保〔2024〕1号）、《怒江州医疗保障局 怒江州卫生健康委员会关于规范产科类等8批医疗服务项目价格及医保支付政策的通知》（怒医保〔2025〕45号）等相关医疗服务价格文件。 32 州卫生健康委 护士执业逾期注册培训考核 护士执业注册 州、县 《护士条例》 《护士执业注册管理办法》（卫生部令第59号发布，国家卫生健康委员会令第7号修正） 省级卫生健康主管部门规定的教学、综合医院 市场调节价 培训考核合格证明 33 州应急局 非煤矿山建设项目，危险化学品、烟花爆竹生产、存储建设项目安全预评价 矿山建设项目安全设施设计审查 州、县 《中华人民共和国安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号发布，国家安全生产监督管理总局令第77号修正） 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号修正） 具备相应资质的安全评价机构 市场调节价 安全预评价报告 生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查 州 生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查 州 生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查 州、县 34 州应急局 非煤矿山、金属冶炼建设项目，危险化学品、烟花爆竹生产、存储建设项目安全设施设计 矿山建设项目安全设施设计审查 州、县 《中华人民共和国安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号发布，国家安全生产监督管理总局令第77号修正） 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号修正） 具备相应资质的安全评价机构 市场调节价 安全设施设计专篇 金属冶炼建设项目安全设施设计审查 州、县 生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查 州 生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查 州 生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查 州、县 35 州应急局 库区外部安全距离实测图和仓储设施平面布置图绘制 烟花爆竹经营许可 烟花爆竹经营（批发）许可 州、县 《烟花爆竹安全管理条例》 《烟花爆竹经营许可实施办法》 （国家安全生产监督管理总局令第65号） 具备相应资质的设计单位 市场调节价 库区外部安全距离实测图和仓储设施平面布置图 36 州应急局 非煤矿山建设项目，危险化学品、烟花爆竹生产、存储建设项目安全设施验收评价 矿山企业安全生产许可 州（部分受省应急厅委托实施） 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产许可证条例》 《危险化学品安全管理条例》 《烟花爆竹安全管理条例》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号发布，国家安全生产监督管理总局令第77号修正） 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号修正） 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号发布，国家安全生产监督管理总局令第78号修正） 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号第一次修正，国家安全生产监督管理总局令第89号第二次修正） 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第54号） 《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号修正） 《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第57号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号第一次修正，国家安全生产监督管理总局令第89号第二次修正） 《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号） 具备相应资质的安全评价机构 市场调节价 安全设施验收评价报告 危险化学品安全使用许可 州 烟花爆竹经营许可 州、县 危险化学品经营许可 州、县 37 州应急局 非煤矿山建设项目，危险化学品、烟花爆竹生产、存储建设项目安全现状评价 矿山企业安全生产许可 州（部分受省应急厅委托实施） 《中华人民共和国安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号发布，国家安全生产监督管理总局令第78号修正） 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号第一次修正，国家安全生产监督管理总局令第89号第二次修正） 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第54号） 《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号修正） 《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第57号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号第一次修正，国家安全生产监督管理总局令第89号第二次修正） 具备相应资质的安全评价机构 市场调节价 安全现状评价报告 危险化学品经营许可 州、县 烟花爆竹经营许可 州、县 危险化学品安全使用许可 州 38 州市场监管局 重要工业产品检验 重要工业产品生产许可 电线电缆工业产品生产许可证核发 州（部分受省市场监管局委托实施） 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 具备相应资质的检验检测机构 市场调节价 检验报告 也可提供1年以内省级以上（含省级）的政府监督抽查检验报告。 广播电视传输设备工业产品生产许可证核发 化肥工业产品生产许可证核发 建筑用钢筋工业产品生产许可证核发 人民币鉴别仪工业产品生产许可证核发 水泥工业产品生产许可证核发 危险化学品包装物及容器工业产品生产许可证核发 危险化学品工业产品生产许可证核发 预应力混凝土铁路桥简支梁工业产品生产许可证核发 直接接触食品的材料等相关产品工业产品生产许可证核发 三、审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项目录（35项） 序号 审批指导（实施）部门 技术性服务事项名称 涉及行政许可事项 技术性服务设定依据 中介 服务 机构 中介服务 结果要件 备注 主项名称 子项名称 行使层级 1 州民政局 社会团体法定代表人离任审计 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 州、县 《社会团体登记管理条例》 会计师事务所 法定代表人离任审计报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展社会团体法定代表人离任审计，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 2 州民政局 社会团体注销清算报告审计 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 州、县 《社会团体登记管理条例》 会计师事务所 清算审计报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展社会团体注销清算审计，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 3 州民政局 民办非企业单位法定代表人离任审计 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 州、县 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 会计师事务所 法定代表人离任审计报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展民办非企业单位法定代表人离任审计，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 4 州民政局 民办非企业单位注销清算报告审计 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 州、县 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 会计师事务所 清算审计报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展民办非企业单位注销清算审计，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 5 州自然资源和规划局 矿产资源储量报告评审 开采矿产资源审批 新设采矿权登记 州、县 《自然资源部办公厅关于进一步规范矿产资源储量评审备案工作的通知》（自然资办函〔2020〕966号） 《云南省自然资源厅关于进一步完善矿产资源储量评审备案管理的通知》（云自然资储量〔2024〕485号） 具备相应能力的评审机构 矿产资源储量报告评审意见书 由审批部门自行组织评审，或者通过竞争性方式选择中介服务机构进行矿产资源储量报告评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 采矿权变更登记 州、县 采矿权延续登记 州、县 6 州自然资源和规划局 矿产资源勘查方案评审 勘查矿产资源审批 新设探矿权登记 州（部分受省自然资源厅委托实施） 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国矿产资源法实施条例》 具备相应能力的评审机构 矿产资源勘查方案评审意见书 由审批部门自行组织评审，或者通过竞争性方式选择中介服务机构进行矿产资源勘查实施方案评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 探矿权变更登记 州（部分受省自然资源厅委托实施） 探矿权延续登记 州（部分受省自然资源厅委托实施） 7 州自然资源和规划局 涉及自然资源主管部门直接出让采矿权情形的矿产资源储量报告编制 开采矿产资源审批 新设采矿权登记 州、县 《自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知》（自然资办发〔2020〕26号） 具备相应资格的机构 矿产资源储量报告 由审批部门自行编制，或者通过竞争性方式选择中介服务机构提供服务，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 8 州自然资源和规划局 涉及自然资源主管部门直接出让采矿权情形的矿产资源开采方案编制 开采矿产资源审批 新设采矿权登记 州、县 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国矿产资源法实施条例》 《自然资源部办公厅关于印发矿产资源（非油气） 开发利用方案编制指南的通知》（自然资办发〔2024〕33号） 具备设计能力的单位 矿产资源开采方案 由审批部门自行编制，或者通过竞争性方式选择中介服务机构提供服务，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 9 州自然资源和规划局 矿业权出让收益评估 勘查矿产资源审批 新设探矿权登记 州（部分受省自然资源厅委托实施） 《财政部 自然资源部 税务总局关于〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》（财综〔2023〕10号） 具备矿业权评估资质的评估机构 矿业权出让收益评估报告 由审批部门自行组织评估，或者通过竞争性方式选择中介服务机构进行矿业权出让收益评估，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 开采矿产资源审批 新设采矿权登记 州、县 采矿权变更登记 州、县 采矿权延续登记 州、县 采矿权注销登记 州、县 10 州自然资源和规划局 矿产资源开采方案评审 开采矿产资源审批 新设采矿权登记 州、县 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国矿产资源法实施条例》 《自然资源部办公厅关于印发矿产资源（非油气） 开发利用方案编制指南的通知》（自然资办发〔2024〕33号） 具备相应能力的评审机构或具备设计资格的单位 矿产资源开发利用方案评审意见书 由审批部门自行组织评审，或者通过竞争性方式选择中介服务机构进行矿产资源开发利用方案评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 采矿权变更登记 州、县 采矿权延续登记 州、县 11 州自然资源和规划局 建设项目压覆重要矿产资源评估报告评审 建设项目压覆重要矿床审批 州（部分受省自然资源厅委托实施） 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国矿产资源法实施条例》 《自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知》（自然资办发〔2020〕26号） 《自然资源部办公厅关于进一步规范矿产资源储量评审备案工作的通知》（自然资办函〔2020〕966号） 《云南省自然资源厅关于进一步完善矿产资源储量评审备案管理的通知》（云自然资储量〔2024〕485号） 具备相应能力的评审机构 建设项目压覆重要矿产资源评估报告评审意见书 由审批部门自行组织评审，或者通过竞争性方式选择中介服务机构进行建设项目压覆重要矿产资源评估报告评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 12 州生态环境局 江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口审批技术评审 江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口审批 州 《入河排污口监督管理办法》（生态环境部令第35号） 具备相应能力的技术单位 技术评估意见书 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展技术评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 13 州生态环境局 建设项目环境影响报告书（表）技术评估 一般建设项目环境影响评价审批 州 《建设项目环境保护管理条例》 具备相应能力的技术机构 建设项目环境影响报告书（表）技术评估意见书 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展技术评估，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 14 州生态环境局 核与辐射类建设项目环境影响评价报告书（表）技术评估 核与辐射类建设项目环境影响评价审批 州 《建设项目环境保护管理条例》 具备相应能力的技术机构 建设项目环境影响报告书（表）技术评估意见书 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展技术评估，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 15 州生态环境局 排污许可申请材料技术评估 排污许可 州 《排污许可管理条例》 具备相应能力的技术机构 技术评估意见书 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展技术评估，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 16 州住房城乡建设局 建设工程消防验收现场评定 建设工程消防验收 建设工程消防验收 州、县 《中华人民共和国消防法》 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号公布，住房和城乡建设部令第58号修正） 《住房城乡建设部关于修改〈建设工程消防设计审查验收工作细则〉并印发建设工程消防验收备案凭证、告知承诺文书式样的通知》（建科规〔2024〕3号） 具备相应能力的技术服务机构 建设工程消防验收现场评定报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展建设工程消防验收现场评定，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 17 州交通运输局 营运客车类型划分及等级评定 道路旅客运输经营许可 道路旅客运输经营许可 州、县 《中华人民共和国道路运输条例》 《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2023年第3号） 《交通运输部办公厅关于印发〈道路运输达标车辆核查工作规范〉的通知》（交办运〔2021〕4号） 机动车综合性能检测机构 道路运输达标车辆核查记录表（客车、乘用车） 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展营运客车类型等级评定核查工作，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 18 州交通运输局 道路运输车辆燃料消耗量核查 道路旅客运输经营许可 州、县 《中华人民共和国道路运输条例》 《道路运输车辆技术管理规定》交通运输部令2023年第3号） 《交通运输部办公厅关于印发〈道路运输达标车辆核查工作规范〉的通知》（交办运〔2021〕4号） 机动车综合性能检测机构 道路运输达标车辆核查记录表（客车、乘用车、载货汽车、牵引车辆、挂车） 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展车辆燃料消耗量核查工作，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外） 县 危险货物道路运输经营许可 州 19 州交通运输局 公路建设项目设计文件技术审查 公路建设项目设计文件审批 州、县 《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号发布，交通运输部令2011年第11号第一次修正，交通运输部令2015年11号第二次修正） 具备相应资质的设计单位 公路工程建设项目设计文件技术审查咨询报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展设计文件技术审查，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 20 州交通运输局 水运建设项目初步设计文件技术审查 水运建设项目设计文件审批 州、县 《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2018年第2号发布，交通运输部令2018年第42号第一次修正，交通运输部令2019年第32号第二次修正） 《航道工程建设管理规定》（交通运输部令2019年第44号） 具备相应资质的设计单位 水运工程建设项目初步设计文件技术审查咨询报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展初步设计文件技术审查，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 21 州交通运输局 水运建设项目施工图设计文件技术审查 水运工程建设项目施工图设计文件技术审查咨询报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展施工图设计文件技术审查，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 22 州交通运输局 水运建设项目设计变更技术审查 水运工程建设项目设计变更技术审查咨询报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展设计变更技术审查，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 23 州交通运输局 公路桥梁结构荷载验算报告编制 公路超限运输许可 州、县 《中华人民共和国公路法》 《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号公布，交通运输部令2021年第12号修正） 具备相应专业能力的机构 公路桥梁结构荷载验算报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构编制验算报告，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 24 州交通运输局 港口设施和航道及其设施建设项目竣工质量检测 水运工程建设项目竣工验收 州、县 《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号） 水运工程试验检测机构 港口设施和航道及其设施建设项目竣工质量检测报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展竣工质量检测，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 25 州水利局 生产建设项目水土保持方案技术评审 生产建设项目水土保持方案审批 州、县 《中华人民共和国水土保持法》 《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日水利部令第53号发布） 具备相应专业能力的机构 生产建设项目水土保持方案技术评审意见 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展技术评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 26 州水利局 洪水影响评价报告技术评审 洪水影响评价类审批 州、县 《水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》（水汛〔2017〕359号） 具备相应专业能力的机构 洪水影响评价报告技术评审意见 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展技术评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 27 州水利局 水资源论证报告技术评审 取水许可 州、县 《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令第15号发布，水利部令第47号第一次修正，水利部令第49号第二次修正） 具备相应专业能力的机构 水资源论证报告技术评审意见 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展技术评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 28 州卫生健康委 医师定期考核 医师执业注册 州、县 《中华人民共和国医师法》 具备相应条件的机构或者组织 医师定期考核合格证明 按照云南省卫生健康委《关于印发云南省医师定期考核实施细则（试行）的通知》（云卫规〔2020〕2号），由省卫生健康委统一组织开展医师定期考核并出具合格证明。 29 州卫生健康委 医疗机构在开展放射诊疗工作前放射诊疗建设项目竣工验收 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 州、县 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号发布，国家卫生和计划生育委员会令第8号修正） 具备相应资质的放射卫生技术服务机构 放射诊疗建设项目竣工验收合格证明 由审批部门组织验收，或者通过竞争性方式选择具备相应条件的放射卫生技术服务机构开展验收，出具验收合格证明文件，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 30 州市场监管局 特种设备生产单位鉴定评审 特种设备生产单位许可 场（厂）内专用机动车辆修理单位许可 州 《质检总局关于废止修订特种设备行政许可相关安全技术规范及文件的公告》（国家质量监督检验检疫总局公告2017年第102号） 符合条件的技术服务机构 特种设备生产单位鉴定评审报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展鉴定评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 承压类特种设备安装、修理、改造单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 大型游乐设施安装（含修理）单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 电梯安装（含修理）单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 电梯制造（含安装、修理、改造）单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 锅炉制造（含安装（散装锅炉除外）、修理、改造）单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 起重机械安装（含修理）单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 起重机械制造（含安装、修理、改造）单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 压力管道设计单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 压力管道元件制造单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 压力容器制造（含安装、修理、改造）单位许可 州（部分受省市场监管局委托实施） 31 州市场监管局 特种设备检验检测机构鉴定评审 特种设备检验、检测机构核准 安全阀校验机构资格核准 州（部分受省市场监管局委托实施） 《质检总局关于废止修订特种设备行政许可相关安全技术规范及文件的公告》（国家质量监督检验检疫总局公告2017年第102号） 符合条件的技术服务机构 特种设备检验检测机构鉴定评审报告 由审批部门通过竞争性方式选择中介服务机构开展鉴定评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 场（厂）内专用机动车辆检验机构资格核准 房屋建筑工程及市政工程工地起重机械检验机构资格核准 气瓶检验站资格核准 32 州市场监管局 特种设备作业人员考试 特种设备安全管理和作业人员资格认定 特种设备作业人员资格认定 州、县 《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第70号发布，国家质量监督检验检疫总局令第140号修正） 《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001—2019） 符合条件的技术服务机构 特种设备作业人员考试合格凭证 由审批部门自行组织考试，或者通过竞争性方式选择中介服务机构组织特种设备作业人员考试，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 33 州市场监管局 计量标准考评 计量标准器具核准 州、县 《中华人民共和国计量法》 《计量标准考核办法》（国家质量监督检验检疫总局令第72号发布，国家质量监督检验检疫总局令第196号第一次修正，国家市场监督管理总局令第4号第二次修正，国家市场监督管理总局令第31号第三次修正） 具备相应能力的单位或者考评组 计量标准考评结果 由审批部门委托考评组或者通过竞争性方式选择中介服务机构承担计量标准考核的考评任务，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 34 州市场监管局 计量检定机构的考核或者法定计量检定机构的复查考核 承担国家法定计量检定机构任务授权 州、县 《中华人民共和国计量法》 《法定计量检定机构监督管理办法》（国家市场监管总局令第92号） 《市场监督管理行政许可程序暂行规定》（国家市场监督管理总局令第16号） 具备相应资质的技术单位 计量检定机构考核结果 由审批部门指派法定计量检定机构考评员和特邀专家承担，或者通过竞争性方式选择中介服务机构承担计量鉴定机构的考核或法定计量检定机构的复查考核，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 35 州市场监管局 检验检测机构资质认定技术评审 检验检测机构资质认定 州（部分受省市场监管局委托实施） 《中华人民共和国计量法》 《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第163号发布，国家市场监督管理总局令第38号修改） 具备相应资质的专业技术评价机构 检验检测机构资质认定评审报告 由审批部门自行组织评审，或者通过竞争性方式选择中介服务机构开展技术评审，并自行承担服务费用，不得转嫁给申请人承担。 相关解读 《怒江州行政审批中介服务事项目录（2026年版）》政策解读查看解读 ↗

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