《怒江州重要民生农产品保供稳价惠民行动方案》政策解读

015279139/2026-285501 怒江州人民政府 政策解读 2026-09-30 政务公开 为着力破解我州部分蔬菜、肉类等商品物价相对较高问题，积极回应群众诉求，补齐农产品生产服务短板，有效降低广大群众生活成本，州商务局牵头起草了《怒江州重要民生农产品保供惠民行动方案》（以下简称《方案》），经州人民政府审定后印发实施，现解读如下。 一、政策出台背景 省发展改革委重要民生商品零售价格监测数据显示，我州肉、蛋、菜价格总体较高，群众“买菜贵、吃鲜难”问题较为突出。在全州住宿餐饮企业座谈会上，企业对我州重要民生农产品物价水平较高问题反映强烈。经认真分析研究，全州物价较高影响因素主要为：一是全境98%为高山峡谷地貌，25度以上陡坡耕地占比较高，耕地资源稀缺，高标准农田建设难度大，全州蔬菜本地自给率低，大部分果蔬肉蛋等鲜活农产品需要从周边州市调入，对外依存度高；二是受长距离运输、冷链设施不足等因素影响，外地生鲜物流成本及损耗率显著高于省内坝区；三是流通链条层级多、货车空载率高，规模化流通龙头市场主体缺乏，商户批量议价能力不足，平价惠民网点数量不足；四是雨季及冬季冰雪等情况易造成交通通行受阻，易引发生鲜商品阶段性价格异动，保供稳价压力较大。为积极回应群众诉求，健全重要民生农产品保供惠民长效机制，研究起草《方案》。 二、总体目标 通过3—5年努力，加快补齐农产品供给、流通、销售、储备、监管各环节短板，使“菜篮子”保供自给能力进一步提升，流通网络进一步健全优化，市场竞争进一步充分有效，群众获得感满意度进一步提高，基本建立与怒江人均可支配收入相适宜的农产品保供惠民体系。 三、主要任务 《方案》明确5方面16项举措。 （一）夯实本地“菜篮子”，逐步提升保供能力。一是加快蔬菜产业发展，建设5万亩标准化蔬菜基地、10万亩特色生态蔬菜产业带，到2028年蔬菜种植面积稳定在15万亩以上、年产量突破15万吨，建成保供基地20个以上；二是加快养殖业提质增效，发展生猪代养、牛羊扩量提质，落实养殖奖补，建设牛羊集中屠宰场，到2028年肉类总产量达5万吨以上，建成保供基地30个以上。 （二）优化流通供销体系，持续降低流通成本。一是建设农产品集散中心；二是完善冷链物流仓储设施，建设州、县（市）中心冷库和乡镇小型保鲜库；三是提升城乡流通网络效能，构建县、乡、村三级流通网络；四是推行统仓共配，推行集中采购和产地直采。 （三）激活下沉市场活力，健全基本保障渠道。一是拓展平价直销渠道，设置肉菜平价专区，建设平价超市、平价便利店；二是鼓励开展便民集市，常态化开设早市、周末集市，开展“助农集市”“年货节”；三是完善终端服务配套，推进“千集万店”改造提升；四是盘活闲置资源资产，用于农产品仓储、零售等业态。 （四）加强市场主体培育，激发市场竞争活力。一是招引种养、冷链仓储物流、生鲜连锁等全链条重点企业；二是培育壮大农产品经营主体，支持连锁化转型和供应链延伸；三是加强项目建设和金融服务，鼓励国企参与，强化财政金融协同支持。 （五）健全管理服务机制，营造良好消费环境。一是建立价格应急调控机制，设立价格监测点；二是规范市场经营秩序，落实明码标价制度，依法查处哄抬物价等违法行为；三是畅通民生诉求渠道，依托12345热线，落实“接诉即办、分类转办、限时反馈”闭环机制。 相关文章 怒江州人民政府关于印发《怒江州重要民生农产品保供稳价惠民行动方案》的通知查看文章 ↗

版权与免责声明：本文仅作为产业资讯分享，内容版权归原作者及原发布机构所有，原文链接：https://www.nujiang.gov.cn/xxgk/015279139/info/2026-285501.html。如有侵权，请随时致电 18013759055，我们将第一时间删除。