国办部署人工智能就业友好型发展方式 6个方面18项任务释放政策信号

一、政策出台

10月23日，据新华社消息，国务院办公厅日前印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合，坚持统筹发展和安全，坚持就业优先导向，以构建就业友好型发展方式为方向，努力实现技术进步、产业升级与就业促进、民生改善相协调的包容性发展。

二、6个方面18项任务

《意见》部署了6个方面18项主要任务，核心要点如下：

1. 强化人工智能的就业创造效应。拓展新兴领域人工智能就业新空间，培育中小微企业稳岗扩岗新动能，创造人工智能领域就业创业新模式，加快开发人工智能领域新职业。

2. 构建就业友好型人工智能升级路径。挖掘传统领域人工智能就业潜能，减缓人工智能应用就业替代影响，建立人工智能应用就业风险评估机制。

3. 提升劳动者数字素养和就业能力。协同培养人工智能创新型人才，实施人工智能专项培训计划。

4. 推动人工智能赋能高品质就业政策服务。运用人工智能助力就业政策落实，提高就业服务智能化水平，加大转型转岗就业支持力度。

5. 健全劳动者权益保障制度和社会保障制度。优化适应人机协同的劳动者权益保障制度，完善灵活就业、新就业形态劳动者社会保障制度，健全适应人工智能技术发展的收入分配机制。

6. 完善人工智能应用就业监测预警和风险应对体系。强化人工智能应用就业风险监测预警，加强人工智能应用就业影响研究，健全人工智能应用就业风险应对机制。

三、企业如何理解这份《意见》

对制造企业和产业园区而言，这份《意见》释放了几个明确信号：

1. AI赋能与稳岗扩岗将并行推进。智能化改造不是简单的机器换人，而是与技术升级、技能培训、新岗位创造配套进行，企业在转型中应同步考虑人才结构与技能培训投入。

2. 新就业形态保障将加快健全。灵活就业、新就业形态劳动者的社会保障制度将逐步完善，用工模式更灵活的企业需提前关注合规要求。

3. 风险评估与监测预警机制将逐步建立。企业引入AI应用、调整岗位结构时，政策引导与规范会更清晰，转型节奏可以更从容。

4. 对招商引资而言，人工智能加制造项目的落地将获得更多政策协同。产业园区可结合当地产业扶持与专项资金政策，为智能化转型企业提供对接支持。

四、结语

人工智能正在重塑生产方式与就业结构，政策的密集出台意味着产业转型进入更有序的阶段。对正在选址、扩产和数字化改造的企业而言，把握政策方向、提前布局人才与载体，是这一轮机会的关键。办厂易以共建共享模式联合选址经纪人、政策顾问、融资顾问、订单合伙人等专业资源，帮助企业在厂房、园区与政策申报之间高效匹配，让转型落地少走弯路。