关于“衢州市企业研发中心认定管理办法”的政策解读

一、制定背景 为深入实施创新驱动发展战略，引导和鼓励企业普遍建立研发机构，强化企业科技创新主体地位，夯实产业创新发展基础，构建梯度培育的企业研发机构体系，根据国家、省有关规定，结合我市发展需要，制定出台《衢州市企业研发中心认定管理办法》。 二、主要内容 《办法》主要包括了主要任务、推荐认定与建设管理、支持政策。 （一）主要任务 市企业研发中心是指企业根据发展需要自主设立，具有明确研究开发方向，从事与企业主营业务相关技术创新活动的机构，是企业开展技术研发、成果转化和人才培养的基础平台。 市企业研发中心建设与管理主要目的是引导规模以上工业企业、科技型中小企业实现研发机构“清零”，推动有研发活动的企业普遍建立规范的内部研发组织；为企业申报建设更高层次的创新平台奠定基础，构建梯次培育体系；鼓励企业持续增加研发投入，引进和培育研发人才，提升自主创新能力与核心竞争力；规范企业研发活动管理，为落实研发费用加计扣除等普惠性政策提供基础支撑。 （二）推荐认定 市企业研发中心认定条件：在本市注册且正常运营的独立法人企业，信用记录良好；企业已实际开展研发活动，有明确的研发方向和目标，拥有相对固定的研发场所，拥有必要的研发仪器设备；拥有相对稳定的研发人员队伍，企业研发人员不少于5人；拥有一定的研发经费投入，上一年度研发费用占销售收入比例不低于1%，或研发费用总额不低于50万元；认定备案前一年，未发生重大安全、质量、环保等违法行为；建有完整规范的技术创新管理体系，各项规章制度健全，研发费用实行独立核算，单独列账。 认定流程：属地推荐，属地科技管理部门通过火炬统计年报、省科技型中小企业年报等线上系统以及线下企业服务走访、企业社区服务等方式开展摸排核实，并对企业基本条件和合规性进行审核；市级复核，市科技局对各地推荐上报内容进行复核，对符合条件的企业予以认定备案；公示发文，拟备案的企业研发中心名单在市政府门户网站公示7天，无异议发文公布。 （三）建设管理 市企业研发中心由依托企业自主建设、自主管理、自主运营。企业应保障其研发投入、人员配备和条件建设，建立健全内部管理制度。 各级科技主管部门应为研发中心建设单位提供科技政策、科研立项、成果转化等方面的精准服务，推动产学研合作，帮助其提升建设水平。研发中心备案后应制定研发中心建设发展方案，并及时向属地科技管理部门报告运行状况，报送研发成果、发展绩效等信息。 实行动态管理。有下列情况之一的，经属地科技管理部门核实上报，由市科技局取消其市企业研发中心备案资格，2年内不得重新推荐备案。分别是虚报科创材料和数据；企业已注销或停止运营；无正当理由拒绝报送运行信息；违反国家、省、市科技管理和财政资金使用规定，侵犯他人知识产权等科研失信行为；其他需取消备案资格的情况。 （四）支持政策 对新备案的是企业研发中心，由市科技局授予统一称号，并可在企业宣传、项目申报等活动中规范使用。 在市、县科技计划项目申报、科技政策扶持等方面，对建有市企业研发中心的企业予以重点支持。 将市企业研发中心作为推荐申报市级企业研究院、省级企业研发机构等更高层次创新平台的重要依据。 鼓励各级科技主管部门结合本地实际，对辖区内新备案的市企业研发中心给予研发项目支持。 三、 实施时间 本办法所涉政策自2026年10月8日起执行 四、解读机关 衢州市科学技术局 处室：项目与成果处 联系电话：0570-3010507

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