衢州市科学技术局关于印发《衢州市企业研发中心认定管理办法》的通知
各县（市、区）科技管理部门，智造新城、智慧新城科技管理部门： 为构建一流创新环境，进一步激发企业创新热情，加快推进创新衢州建设，市科技局研究制定了《衢州市企业研发中心认定管理办法》，现印发你们，请严格贯彻落实。 衢州市科学技术局 2026年10月8日 衢州市企业研发中心认定管理办法 为深入实施创新驱动发展战略，引导和鼓励企业普遍建立研发机构，强化企业科技创新主体地位，夯实产业创新发展基础，构建梯度培育的企业研发机构体系，根据国家、省有关规定，结合我市发展需要，制定本办法。 本办法旨在通过降低门槛、简化流程的方式，对企业设立的研发机构进行“无感”备案认定，实现规上工业企业和科技型中小企业研发机构的广覆盖，为培育更高能级的创新平台提供支撑。 一、主要任务 （一）为深入实施创新驱动发展战略，引导和支持企业普遍建立研发机构，夯实企业技术创新主体地位，特制定本办法。 （二）本办法所称“市企业研发中心”，是指企业根据发展需要自主设立，具有明确研究开发方向，从事与企业主营业务相关技术创新活动的机构。它是企业开展技术研发、成果转化和人才培养的基础平台。 （三）市企业研发中心建设与管理遵循“企业主体、政府引导、推荐备案、分级管理”的原则。主要目的是： 1.引导规模以上工业企业、科技型中小企业实现研发机构“清零”，推动有研发活动的企业普遍建立规范的内部研发组织。 2.为企业申报建设更高层级的创新平台（如市企业研究院、省企业研究院等）奠定基础，构建梯次培育体系。 3.鼓励企业持续增加研发投入，引进和培养研发人才，提升自主创新能力与核心竞争力。 4.规范企业研发活动管理，为落实研发费用加计扣除等普惠性政策提供基础支撑。 二、推荐认定 （一）推荐认定市企业研发中心的企业，应具备以下基本条件： 1.在本市注册且正常运营的独立法人企业，信用记录良好。 2.企业已实际开展研发活动，有明确的研发方向和目标。拥有相对固定的研发场所，拥有必要的研发仪器设备。 3.拥有相对稳定的研发人员队伍，企业研发人员不少于5人。 4.拥有一定的研发经费投入，上一年度研发费用占销售收入比例不低于1%，或研发费用总额不低于50万元（新成立企业可据实说明）。 5.认定备案前一年，未发生重大安全、质量、环保等违法行为。 6.建有完整规范的技术创新管理体系，各项规章制度健全；研发费用实行独立核算，单独列账。 （二）认定方式采用备案制，具体流程如下： 1.属地推荐。企业无需提交申报材料，属地科技管理部门通过火炬统计年报、省科技型中小企业年报等线上系统，线下企业服务走访、企业社区服务等方式开展摸排核实，并对企业基本条件和合规性进行审核。审核通过的填写《衢州市企业研发中心推荐备案表》并报至市科技局。 2.市级复核。市科技局对各地推荐上报的《衢州市企业研发中心备案推荐表》内容进行复核。对符合条件的企业，予以认定备案。 3.公示发文。经复核拟备案的企业研发中心名单在市政府门户网站公示7天。公示无异议的，由市科技局统一发文公布。研发中心备案常年受理、按批次发文。 三、建设管理 （一）市企业研发中心由依托企业自主建设、自主管理、自主运营。企业应保障其研发投入、人员配备和条件建设，建立健全内部管理制度。 （二）各级科技主管部门应为研发中心建设单位提供科技政策、科研立项、成果转化等方面的精准服务，推动产学研合作，帮助其提升建设水平。研发中心备案后应制定研发中心建设发展方案，并及时向属地科技管理部门报告运行状况，报送研发成果、发展绩效等信息。 （三）实行动态管理。有下列情况之一的，经属地科技管理部门核实上报，由市科技局取消其市企业研发中心备案资格： 1.虚报科创材料和数据的； 2.企业已注销或停止运营的； 3.无正当理由拒绝报送运行信息的； 4.违反国家、省、市科技管理和财政资金使用规定，侵犯他人知识产权等科研失信行为的； 5.其他需取消备案资格的情况。 被取消资格的企业，2年内不得重新推荐备案。 四、支持政策 （一）对新备案的市企业研发中心，由市科技局授予统一称号，并可在企业宣传、项目申报等活动中规范使用。 （二）市、县科技计划在项目申报、科技政策扶持等方面，对建有市企业研发中心的企业予以重点支持。 （三）将市企业研发中心作为推荐申报市级企业研究院、省级企业研发机构等更高层次创新平台的重要依据。 （四）鼓励各级科技主管部门结合本地实际，对辖区内新备案的市企业研发中心给予研发项目支持。 五、其他事项 本办法由衢州市科学技术局负责解释。此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。 附件：衢州市企业研发中心备案推荐表 衢市科发项〔2026〕12号衢州市科学技术局关于印发《衢州市企业研发中心认定管理办法》的通知.pdf
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