崖州区五年高质量发展综述

南繁深海潮头立 千年古城焕新颜 ——崖州区五年高质量发展综述 勇立潮头，崖州区凭借独特的山水人文，发展日新月异。 俯瞰崖州区高标准农田，如绿色地毯铺陈在大地上。 清晨的宁远河边，千年古城墙与崖州湾科技城高新区的玻璃幕墙隔空相望——这是崖州五年蝶变最生动的注脚。 过去5年，这里打赢了土地征收的“先手棋”，跑出了南繁深海产业的“加速度”，也守住了99.7%空气优良率的“生态绿”。崖州儿女抢抓海南自贸港建设重大机遇，团结一心、苦干实干，让一座科创与文化交融的现代化城区在崖州湾畔拔节生长。 向种向海向未来 国家战略的崖州担当 崖州湾畔，海风猎猎。 过去5年，崖州区始终胸怀“国之大者”，把服务保障南繁种业、深海科技两大国家战略作为第一要务，举全区之力推进崖州湾科技城高新区建设，交出了一份沉甸甸的时代答卷。 土地征收是服务保障的“先手棋”。5年来，崖州实施科技城核心区土地征收，累计征收约1.63万亩，为南繁育种基地、深海科技创新公共平台等重大项目“征”出了发展空间。数字背后是汗水：在南山港“二线口岸”建设中，当地干部日夜蹲点，协同完成全省首批加工增值及零关税进口业务，让政策从“纸上”落到“地上”。海润珍珠、晨海实业等企业率先享受进口加工增值30%免征关税政策，正是崖州服务效能的生动缩影。 产业集群持续壮大。目前，崖州湾科技城高新区已累计入驻企业超万家，其中南繁产业相关企业营收突破百亿元。自贸港核心政策在崖州精准滴灌：辖区300余家单位完成“零关税”享惠主体申请，5年来减免134家企业所得税5.51亿元，减免1124名个人所得税4.76亿元。“深海科技产业政务服务联盟”新模式入选全省示范案例，政务服务直接延伸至产业一线。 创新案例是最好的注脚。崖州区营商环境建设局捧回第五届海南省“记一等功公务员集体”奖牌，其推出的全省首个“数字政务门牌”，让数据多跑路、群众少跑腿。从“崖小二”企业服务机制到“城小二”协同联动，崖州区用一流营商环境滋养着科创沃土。 古城新韵文脉长 文化与生态的双向奔赴 “声润崖州”理论宣讲品牌越讲越响，“文明门下大讲堂”荣获全国终身学习品牌，讲好崖州故事，推出撤镇设区十周年“乘十而上”、海南自贸港全岛封关运作等重大主题宣传。 过去5年，崖州在加速现代化建设的同时，始终不忘深耕千年文脉，推动传统文化与现代文明交相辉映。 文化不是标本，而是活水。2024年，崖州成功举办芒禾音乐节。现代音乐的律动与千年崖州民歌在这片古老的土地上相遇，激荡出传统与现代交融的独特魅力；山西晋城古代彩塑壁画艺术展走进古城，让市民在“家门口”领略中原文化魅力。与此同时，《崖州古建筑古村落保护纪录片》拍摄完成，宁远河—藤桥河溯源活动系列报道唤醒了沉睡的记忆。梅西村入选全国村级“文明乡风建设”典型案例，崖城村、水南小学、崖州湾国家实验室获评全国文明荣誉称号，文明之花遍开城乡。 在保平村，红色美丽村庄建设稳步推进，明清古民居修缮后变身乡村书房和研学基地；在古城，非遗演艺矩阵初具规模，以黄道婆、冼夫人等历史人物为原型的“日间非遗展演+夜间实景短剧”让游客沉浸式感受崖州故事。建成崖州文体中心及10个村（社区）综合文化中心，打造“红韵童声”“耕读保平”等新时代文明实践品牌，让千年文脉在新时代焕发生机。 生态是崖州最美的底色。5年来，崖州空气质量优良率保持99.7%以上，PM2.5平均浓度为10.56微克/立方米，长期领跑全国。地表水水质和近岸海域水质优良率连续5年保持100%。南山岭生态修复工程、麒麟坡岛无居民海岛修复等4个山水项目顺利实施，崖州湾获评2024年度海南省美丽海湾，城西村获评全国生态宜居典型村。 更值得一提的是，崖州区完成全省首个县域全域生态系统生产总值（GEP）核算，成功创建“两山”实践创新基地，宁远河崖城大桥段获评海南省“幸福河湖”，全区自然村污水治理覆盖率达100%，治理率提升至95%以上。绿色，已成为崖州高质量发展的鲜明标识。 区城一体产业兴 从“单点突破”到“全域共融” 5年来，崖州经济质效稳步提升。地区生产总值从2021年的129.68亿元增长到2025年的159.98亿元，年均增长率5.9%；一般公共预算收入从0.69亿元跃升至7.55亿元，增长近11倍。三次产业结构优化为20.8:19.9:59.2。热带特色农业、全域旅游协同发展，数字经济、生命科学等新兴产业加快培育。 数据背后，是城乡融合的生动实践。崖州坚持“城乡一盘棋、一家人、一条心”，推动崖州湾科技城高新区与行政区深度融合。北拓产业集聚区起步成势，承接科技城产业延伸，布局清洁能源、低空制造、生物产业等新赛道。农业“接二连三”转型升级，“崖州味道”区域公用品牌声名鹊起，10个产品入选全国名特优新农产品名录。崖州中心渔港入选国家级中心渔港，带动现代海洋渔业配套服务发展。2021年至2025年，全区接待游客3051.91万人次，旅游总花费170.54亿元，成功创建省级全域旅游示范区。 乡村振兴是崖州发展的另一张亮丽名片。2024年全省“千万工程”现场会在崖州举办，19个省级、市级和美乡村示范村建设有序推进。建设高标准农田1.91万亩，整治耕地“非粮化”562.56亩，撂荒耕地整治690.85亩，盘活闲置土地释放发展效益。全区粮油种植面积稳定在3.5万亩左右，常年蔬菜基地保有量0.27万亩，有力保障了粮油蔬菜供给。全省首创的“博士村长”“院士村长”人才品牌成为美谈。柔性引进256名专家组成28支团队，落地23个项目，实现收益278万余元。全域推广“机器管公章”改革，规范村级权力运行。村集体经济不断壮大，24个行政村集体经济收入全部达30万元以上，获批创建国家乡村振兴示范县。 一个细节耐人寻味：崖州区城西村通过盘活闲置宅基地发展民宿和研学产业，2025年村集体经济收入突破120万元，村民人均分红较2021年翻了两番。从“空壳村”到“示范村”，城西村的蝶变正是崖州乡村振兴的微观写照。 民生福祉持续增进 让发展成果可感可及 5年来，崖州区始终把民生支出作为财政保障的重中之重，让老百姓真切感受到发展的温度。 教育医疗短板加快补齐。5年来，崖州新建学校26所，新增学位1.4万余个，成功入选2025年国家学前教育普及普惠区；三亚崖州湾科技城医院正式运营，30家医疗卫生机构完成标准化建设，基层首诊率提升至72%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别从42975元和20903元增长至48719元和26372元，城乡居民收入比从2.06缩小至1.85，差距持续收窄。 兜底保障更加坚实。全省首创欠薪服务中心，累计帮助3182名工人追回拖欠工资约8600万元。构建“15分钟养老服务圈”，建成养老配套设施12家，普惠托育服务机构18所，千人口托位数达5.4个，高于全国平均水平。一条条“断头路”变成通途，具备条件的建制村、自然村均实现通硬化路，城乡交通日益便捷。 平安建设成效显著。“六尺巷”调解品牌家喻户晓，信访初次一次性化解率连续3年保持98%以上，2025年调解成功率达75.53%，排名全省第一。“警茶调解室”特色鲜明，崖州湾科技城派出所入选全国“枫桥式公安派出所”。完成南滨居“居改社区”及多个社区优化调整，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，荣获“2021-2025年度平安中国建设示范县”称号。 党建引领聚合力 清廉实干的政治生态 事业兴衰，关键在党。 5年来，崖州区委始终把党的政治建设摆在首位，召开区委全会10次、理论学习中心组学习60次，扎实开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育等，让正确政绩观深入人心。 选人用人导向鲜明。5年来共提拔和进一步使用科级干部94人次，职级晋升106人次，注重在自贸港建设、乡村振兴一线考察干部。人才平台不断夯实，建成14家人才小院、9家科技小院、8家人才工作站，为高质量发展提供智力支撑。 反腐铁拳重击。累计处置问题线索588件，立案229人，给予党纪政务处分179人，留置19人，挽回经济损失1057万余元，移送司法机关15人。常态化开展警示教育108场，解决群众急难愁盼问题约5900个。“清廉村组”全域建设做法获省市级肯定，全区风清气正的政治生态更加清朗。 民主法治建设走深走实。人大开展60多项专题调研和20多项执法检查，政协提案办结率、答复率均达100%。创新打造“365同心崖州”统战品牌，探索“125”工作法，广泛凝聚各界力量。党管武装、双拥共建、群团组织作用充分发挥，形成同心同德、共建共治的生动局面。 站在新的历史起点，崖州正以“一高地、四个区”为总牵引，全力打造新质生产力实践高地，打造种业深海科创核心区、“三生”特色产业集聚区、科文旅融合示范区、区域协调发展引领区。 从宁远河畔的千年古城，到崖州湾畔的科创热土；从南繁育种田里的“中国饭碗”，到深海探测中的“大国重器”——崖州，正以昂扬之姿，书写着属于这个时代的精彩答卷。 潮头立，风正劲。宁远河水不舍昼夜，一如崖州儿女奋进的脚步，永不停歇，奔涌向前。 （星星）

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