沈阳持续深化改革扩大开放为振兴发展注入强劲动能

改革，是破局的钥匙；开放，是发展的空间。市第十四次党代会以来，沈阳认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，按照省委、省政府要求，坚定不移深化改革、扩大开放，推动一批制度创新成果走向全国，一批高能级开放平台加速落地。 改革“破壁”，激活一池春水 改革的刀刃，首先指向营商环境。沈阳以“只提交一次材料”改革为路径，拓展“高效办成一件事”应用领域，推进“一类事”服务集成化，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化国资国企改革扎实推进，开发区“瘦身健体”、要素市场化配置等重点领域改革得以稳步破题。 在制度型开放的“试验田”里，改革成果不断落地。辽宁自贸区沈阳片区制度创新持续深化，2025年15项指标保持两位数以上增速、5项指标实现倍增，填补三年来国家级案例空白；获批国家服务业扩大开放综合试点，形成“一业一例”创新案例26项。随着沈阳金融商贸开发区晋升为国家级经济技术开发区，沈阳已拥有国家级经开区3个，开放平台矩阵加快成型。 开放“拓界”，广拓发展空间 开放的广度，决定着发展的空间。“十四五”以来，全市对外贸易稳中提质，服务外包活跃企业从70家增至423家。对外投资和对外承包工程稳步提升，2020年—2025年，对外投资协议投资额年平均增长率为38.85%，对外承包工程营业额年平均增长率为13.30%。2025年新设外商投资企业208家，同比增长11.8%。开放通道加速拓展，获批东北唯一的国家级中欧班列集结中心，中欧班列（沈阳）开行数量保持东北第一，2025年开行量增长9%、创开行九年来新高；沈阳综保区全国绩效评估排名从第78位进至第45位。 新业态成为开放的新增量。全市跨境电商进出口额由2020年的4.8亿元增至2025年的79.2亿元，连续三年在商务部跨境电商综试区考核中领跑东北，今年前三季度新增备案企业200家，同比增长81.6%；“辽货跨海”公共服务中心投入运营，全国首单跨境电商B2B直接出口（9710）活体犬猫业务落地。“下一步，我们将加强与头部平台合作，推动‘大装备、大工业’数字化出海，力争全年进出口额较去年翻一番。”市商务局相关负责人表示。 交往“扩圈”，京沈合作成果丰 一座城的开放，离不开更大坐标里的协同。京沈对口合作，是沈阳开放版图上的一条“主动脉”。多年来，京沈两地以市场化方式共同推进沈阳·中关村智能制造创新中心等660余个产业项目，完成投资额985亿元；推动10次高层会商，举办交流合作活动500余场，互派七批挂职干部216名。2023年，“京沈两地创新优化干部挂职交流”做法成为典型经验在全国推广。2025年，京沈对口合作典型经验被国家发改委通报表扬。今年3月，京沈主要领导高层会商，截至目前新签约项目58个、总投资153亿元。 “十五五”时期，沈阳将继续坚持改革与开放相互促进，深化国资国企和开发区改革，抓好中欧班列集结中心建设，推动自贸区、综保区、对外产业合作园区建设，大力发展跨境电商，以改革激活力、开放拓空间，拥抱世界、赢得未来。 （沈阳日报全媒体记者 曲俊铮）