政策解读2026-08-09
政策解读：吴忠市人民政府办公室关于印发《2026年吴忠市提振消费专项行动实施方案》的通知
导读：全面落实城乡居民增收计划，用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，支持企业稳岗扩岗；积极争取超长期国债资金，高效实施消费品以旧换新政策，优化调整支持范围、补贴标准及发放流程，提高消费便利度，进一步释放汽车、家电和数码…
各县（市、区）人民政府，市直各部门：《 2026 年吴忠市提振消费专项行动实施方案》 已经市委 和 政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。吴忠市人民政府办公室2026 年 3 月 27 日（此件公开发布）2026 年吴忠市提振消费专项行动实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费 ， 全方位扩大内需决策部署，按照自治区党委 、 政府 及市委、市政府 工作安排，深入实施提振消费专项行动，推动消费规模稳步扩大、消费结构持续优化、消费活力充分迸发。 现 结合我市实际，特制定一、实施居民就业增收提升行动（一）大力促进就业创业。 全面落实城乡居民增收计划，用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策 ， 支持企业稳岗扩岗；构建 “ 岗位需求 + 技能培训 + 技能评价 + 就业服务 ” 四位一体培训模式，每年开展补贴性技能培训不少于 4000 人次、举办各类招聘活动 100 场次以上。开发特色产业、服务消费等领域实用型、兜底型岗位，扩大就业规模。支持创业创新，优化个体工商户发展环境，提升居民经营性收入，激发消费内生动力。全力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，全年城镇新增就业 1 万人、农村劳动力转移就业 21 万人以上，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达 90% 以上。 （市人力资源和社会保障局、农业农村局、 发展和改革委员会 ，各县 人民政府按照职责分工负责）（二）提高居民收入保障能力。 严格落实最低工资标准上调、退休人员养老金增长、城乡居民社保财政补助提高等政策，加大困难群体救助帮扶，推动中低收入群体增收减负； 在重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式； 健全工资合理增长与劳动关系三方协调机制，维护用工权益，确保居民收入与经济发展同步。 （ 市人力资源和社会保障局、 农业农村局、民政局、 财政局 、 发展和改革委员会 ，各县 人民政府按照职责分工负责）二、实施大宗商品 消费 稳基行动（三）深挖 “ 两新 ” 消费潜力。 积极争取超长期国债资金，高效实施消费品以旧换新政策，优化调整支持范围 、 补贴标准 及 发放流程，提高消费便利度，进一步释放汽车、家电和数码产品消费潜力，切实稳定消费基本盘。支持交通运输、文旅、医疗、养老等领域和商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。 （市 发展和改革委员会 、民政局、财政局 、交通 运输 局、 商务和投资促进局、文化旅游体育广电局、卫生健康委员会，各县 人民政府按照职责分工负责）（四）激发汽车消费活力。 实施阶段性乘用车购新补贴政策，按照购车发票金额（含税）的 3% 进行补贴，其中购买燃油汽车的，单车补贴金额（向上取整至整元，下同）最高不超过 4000 元；购买新能源汽车的，单车补贴金额最高不超过 5000 元 。 （市商务和投资促进局、财政局，各县 人民政府按照职责分工负责）（五）规范成品油消费市场。 实施 成品油数字化 监管 试点 项目 建设，促进成品油市场规范运行；优化成品油零售网点布局，鼓励企业向 农村 地区延伸服务。引导加油站升级融入加气、充电以及商业零售等非油业务 。支持企业发放成品油消费券，切实稳定成品油消费。 （市商务和投资促进局、财政局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、税务局，各县 人民政府按照职责分工负责）（六）提振住房消费需求。 适时出台房地产促稳政策，搭建 “ 政府 + 企业 ” 促销平台，发放购房补贴，满足刚性和改善性住房需求。推行主动靠前服务模式，进一步优化预售许可证审批流程、加快审批发放节奏，确保项目按期、及早入市形成有效供给。 （市住房和城乡建设局、财政局，各县 人民政府按照职责分工负责）三、实施商品和服务消费提质行动（七）释放商品消费潜力。 实施 “ 活动 + 消费券 ” 双轮驱动， 抢抓 五一、十一等消费黄金节点，开展 “ 缤纷塞上 · 惠民乐购 ” 、 “ 喜迎国庆 · 乐购吴忠 ” 消费季 等活动，联动县区 配套 发放零售、餐饮、成品油等消费券，引导企业叠加让利，放大消费刺激效应。 （市商务和投资促进局、 农业农村局、 文化旅游体育广电局 、 财政局，各县 人民政府按照职责分工负责）（八）激发餐饮消费活力。 持续打造 “ 游在宁夏 · 吃在吴忠 ” 品牌， 做大做强老字号品牌 ， 对成功新入选的 “ 中华老字号 ” 企业给予 50 万元一次性奖励。升级餐饮经营模式，支持餐饮企业通过加盟、直营等方式扩大连锁经营规模，加大餐饮企业 “ 走出去 ” 力度，对餐饮企业跨市开设直营店、建立连锁加盟和供应链体系予以支持， 对当年在 市域 外开设 实体 分店的 餐饮企业 按照实际投资额 20% 的标准给予奖补，最高不超过 1 0 万元 ，对店内同时设立吴忠特色产品外销窗口的，另给予 5 万元 一次性奖励。 鼓励特色街区、早茶示范店等经营主体创新经营模式，推动商演融合发展，打造 “ 早茶 + 演艺 + 体验 ” 沉浸式消费新业态， 提升餐饮消费 。 （市商务和投资促进局、财政局、文化旅游体育广电局 、市场监督管理局 ， 各县 人民政府按照职责分工负责）（九）推动家政服务提质升级。 引导家政企业开展技能培训、标准化建设与品牌化运营，培育一批规范化、专业化的家政服务示范企业；开展 “ 家政服务进社区 ” 等供需对接促消费活动，探索 “ 家政 + 直播 ” 、 “ 家政 + 养老 ” 、 “ 家政 + 物业 ” 等服务供给新模式。 （市商务和投资促进局、人力资源和社会保障局、民政局，各县 人民政府按照职责分工负责）（十）激活民生服务消费能力。 强化养老服务，对评估为中度以上的失能老年人，对于补贴项目范围内的养老服务消费给予 40%-50% 的补贴，每月最高补贴 800 元；落实职工带薪错峰休假制度，优化节假日安排，持续释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。 （市民政局、财政局、人力资源和社会保障局、商务和投资促进局、文化旅游体育广电局，各县 人民政府按照职责分工负责）四、实施消费场景提升行动（十一）培育引进首发首店经济。 吸引国内外知名品牌在我市开设宁夏首店、吴忠首店、举办首发首秀活动，对年度每引进一家年营业额超 200 万元的宁夏首店，给予引进方 10 万元一次性奖励，最高不超过 30 万元。对年度每引进一家年营业额超 200 万元的吴忠首店，给予引进方 2 万元一次性奖励，最高不超过 10 万元。 在全国 具有影响力的品牌产品在吴忠首发新品、举办首秀活动等，按照活动宣传推广、场租、现场搭建等总费用的 20% ，最高不超过 20 万元的标准给予活动主办方奖励。 （市商务和投资促进局、财政局，各县 人民政府按照职责分工负责）（十二）推动农文旅体商融合业态发展。 举办第六届吴忠早茶美食文化节、宁夏黄河金岸（吴忠）马拉松、全国沙滩排球巡回赛宁夏吴忠站、 第十一届全国知名蔬菜销售商走进宁夏 等各类活动，聚 集 人流 ， 激活城乡消费。采取 “ 农业 + 文旅 + 商贸 ” 推广模式，组织企业 外出 开展 农 文旅体商 融合宣传推介招商活动不少于 15 场次，持续拓展区外市场。鼓励商业与自然、艺术、体育、公园等联动改造，打造集购物、餐饮、旅游、演艺等于一体的新型消费、多元演艺空间； 鼓励各县（市、区）出台支持演唱会、音乐节、体育赛事、大型活动政策， 优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程， 实行线上联合审批、即报即办。 （市商务和投资促进局、财政局、农业农村局、文化旅游体育广电局、公安局、市场监督管理局、城市管理局，各县 人民政府按照职责分工负责）（十三）着力打造消费新场景。 加大县域消费新场景打造支持力度，争取服务业引导资金支持服务消费新业态、新模式、新场景项目建设，每个项目最高支持 500 万元。聚焦 “ 购在中国 爱尚宁夏 ” 品牌，鼓励各县（市、区）、各市场主体在同一品牌下持续打造特色促消费活动，对于举办 2 届以上、单届投入在 20 万元以上、有一定影响力的品牌活动，通过征集评选，对活动主办方给予 5 万元的奖励，每个县区最多申报 1 个，同一品牌活动可连续支持 3 年。 （责任单位：市发展和改革委员会、 商务和投资促进局、财政局 ， 各县 人民政府按照职责分工负责 ）（十四）发展 “ 社区 +” 便民融合消费。 围绕 “ 一店一早、一菜一修、一老一小、一收一洗 ” 等居民日常需求，推进一刻钟便民生活圈扩围升级，支持试点社区建设便民服务中心，促进社区末端消费、提升周边居民生活品质。 （市商务和投资促进局、财政局、民政局、市场监督管理局、城市管理局，各县 人民政府按照职责分工负责）（十五）加强农村消费供给。 实施农村电商高质量发展工程，深化 “ 数商兴农 ” 行动。加大新能源冷链配送车补贴力度，促进农村及偏远地区商贸流通降本增效。支持新能源汽车、绿色智能家电下乡。 培育一批精品休闲农庄，支持完善基础设施、更新体验项目、优化产品供给等，促进以农促旅、以旅兴农。 （市商务和投资促进局、 农业农村局、交通运输局、文化旅游体育 广电局，邮政管理局 ，各县 人民政府按照职责分工负责）五、实施 消费 增量培育行动（十六）加快培育行业骨干企业。 大力发展生活性服务业、生产性服务业，积极 引导服务业企业规模升级，支持服务业经营主体专业化发展（主辅分离）、入规上限、上规模经营等，不断壮大优质经营主体。 （ 市 发展和改革委员会、 科学技术局、工业和信息化局、 财政局 、 商务和投资促进局，各县 人民政府按照职责分工负责）六 、实施绿色消费引导行动（十七）推进绿色供给扩容提质。 持续做强利通生态牛乳、红寺堡金丝黄花菜、 青铜峡鸽子山葡萄酒、盐池滩羊、同心旱塬牛肉等区域 特色 品牌，鼓励绿色农产品生产基地与商超、社区门店、餐饮企业开展 “ 农超对接 ” 、 “ 基地直采 ” 等活动，增加绿色优质农产品市场供应。培育绿色商场 （ 超市 ）、 绿色饭店 （ 餐厅 ）， 推动绿色流通主体进一步发展壮大。 （市农业农村局、市场监督管理局、商务和投资促进局，各县 人民政府按照职责分工负责）（十八）规范消费行为优化环境。 指导超市、商场对临近保质期食品实行分类管理、特别标示或集中陈列；推行绿色餐饮，倡导 “ 光盘行动 ” ，鼓励餐饮企业提供小份菜、半份菜等个性化服务，使用环保餐具和可降解打包盒； 清理消费领域限制性措施，简化审批流程； 开展放心消费行动，加强消费者权益保护，高效处理消费投诉，降低维权成本； 强化餐饮价格行为监督检查，重点整治价格欺诈等问题，严厉查处不明码标价、哄抬物价、欺客宰客等侵害消费者权益的违法行为，积极推行消费投诉先行赔付机制。 推进企业信用风险分类管理， 健全守信激励和失信惩戒机制 ，营造能消费、敢消费、愿消费的良好环境。 （ 市 市场监督管理局、发展和改革委员会、 公安局、 商务和投资促进局、文化旅游体育广电局，各县 人民政府按照职责分工负责）（十九）强化金融服务保障。 落实个人消费贷款贴息政策，鼓励金融机构丰富消费信贷产品和服务，加大对汽车、家电、家装、餐饮、百货、文化旅游等领域的信贷服务力度 ， 降低居民消费信贷成本。 （ 人民银行吴忠分行、 国家金融 监督管理 总局吴忠监管分局， 各县 人民政府按照职责分工负责）（二十）强化组织宣传保障。 成立提振消费专项行动工作专班，统筹推进专项行动，协调解决实施过程中的难点堵点问题。强化宣传引导，全方位解读政策措施、申领流程及重点活动，及时总结工作成效，充分挖掘推广典型扩内需促消费案例，提振消费信心，营造良好消费氛围。（ 市商务和投资促进局、财 政局 、新闻传媒中心 ， 各县 人民政府按照职责分工负责）此方案 自印发之日起实施，有效期至 2026 年 12 月 31 日。 国家、自治区另有新规的，从其规定。——政策级别：市级政策类别：税收优惠原文链接：https://www.wuzhong.gov.cn/xxgk/gz/bfgfxwj/szf_75055/wzsrmzfbgs_75057/202604/t20260403_5209599.html版权与免责声明：本文转载自吴忠市政府，版权归原作者及发布机构所有。办厂易转载仅为传递更多信息之目的，不代表办厂易赞同其观点或对其真实性负责。如涉及作品内容、版权或其它问题，请联系删除。如需了解该政策申报条件与适配性，可致电办厂易服务热线 18013759055 咨询。
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