宣城不动产登记为企发展注入产权动能
一块因历史原因长期无法确权的国有企业房产，在专班“一对一”攻坚下拿到“身份证”；一片曾因“一地多证”纠纷不断的林海，在统一产权底板支撑下实现规模化经营；一家企业在项目竣工当日同步完成抵押转换，不再为“过桥资金”四处奔走……这是宣城市不动产登记中心以全周期服务护航企业发展的生动切面。 近年来，宣城聚焦企业从拿地、建设、投产到资产盘活的全生命周期，以“宛美登记 全心为您”品牌为牵引，在“快”上破题、在“减”上发力、在“活”上攻坚，让不动产登记成为企业轻装上阵的“助推器”而非“中梗阻”。 前置服务，把“等待期”变成“加速期” 宣城把登记服务的起点向前延伸到土地交付和项目验收之前。在工业用地出让环节，地籍调查、成果审核等基础工作提前介入，企业签订出让合同当日即可申领不动产权证书，“交地即交证”从改革试点变为常态化运行，今年以来市本级服务工业项目“交地即交证”25宗，“带押过户”办理108件、涉及金额2亿元，企业资产流转的“时间成本”被实实在在压减。 针对项目建设中“在建抵押”与“竣工登记”衔接不畅的痛点，宣城在全省率先推出“不动产首次登记与在建建筑物抵押转现房抵押登记同步办理”新模式。以往企业须先注销在建抵押、再办首次登记、重新签订抵押合同并办理现房抵押，环节多、耗时长，往往需筹措高额“过桥资金”。宣城以不动产单元代码为纽带，将多个登记环节“一码串联”，实现“一次受理、并联审核、自动续接”，登簿环节自动完成在建抵押权注销与新现房抵押权同步设立。同时建立重点项目服务台账，提供“一对一”专员跟踪导办，牵头建立“政、银、企”三方协调机制，确保正式申请“一次过”“零补正”。今年以来，已为5家企业办理“同步办理”业务，涉及27幢不动产，抵押金额3.48亿元，办理时间从5—10天压缩至1个工作日，企业无需再为“过桥资金”支付高额利息，抵押权实现“零间隔”承接。 精准减负，让“政策包”直达“企业端” 在提速的同时，宣城把该减的减到位、该免的免到底。小微企业（含个体工商户）和工业类项目不动产登记费免收政策全面落实，今年以来累计减免各类登记费用39.67万元。针对部分企业因历史原因形成的“大资产”办证难题，宣城没有简单地“一退了之”，而是成立四个资料审核小组，安排专人与行政事业单位、国有企业“一对一”对接，逐宗梳理档案、分析成因、明确路径，累计召开会商会、对接会30余次。今年以来，已化解市级行政事业单位和国有企业历史遗留问题130个，办理178处资产登记，涉及房产面积约19.79万平方米。一本本迟到的证书，让长期“沉睡”的国有资产具备了盘活、划转和融资的基础条件。 改革破题，把“死资产”变成“活资本” 企业最怕的，是资产被“锁死”。宣城的选择是用制度创新打开“锁扣”。在司法处置领域，被查封不动产长期面临“先解封、后过户”的困局：解封意味着债权悬空，不解封则交易无法推进。宣城中院联合市自然资源规划局、市司法局出台《关于协同推进不动产“带封处置”的实施意见》，引入公证机构作为第三方参与资金提存监管，构建“法院主导+专业监管”的双重保障机制，让查封状态下的不动产也能安全、规范地完成过户和融资。这一模式为陷入债务困境的企业和焦急等待产权的买受人同时打开了出路。 在林业资源富集的宣城，林权登记的“历史包袱”同样制约着林企和林农。作为全国清理规范林权确权登记历史遗留问题试点地区，宣城自2021年试点以来，以数据整合为抓手，将林权登记成果纳入自然资源“一张图”，形成统一产权底板，累计整合林权登记94.65万宗、确权1089.64万亩，梳理历史遗留问题并实行台账销号管理。牵头编制的《林权登记数据整合汇交技术规范》《集体林权日常地籍调查规程》两项省级地方标准已通过审查待发布。与此同时，联合市林业局印发系统对接试点实施方案，目前接口开发基本完成，待省林权管理平台部署后即可开展联调，林权登记与林业管理的“信息孤岛”正加速打通。依托市县一体化林权登记平台，全市林权类登记实现“一站式”通办，旌德县更在全省率先核发林下空间经营权不动产权证，把林下种植、养殖的经营权从林地权属中分离出来，让林企凭一张证书就能获得融资支持。今年6月，自然资源部调研组专题调研给予充分肯定，林权登记经验做法多次在《安徽自然资源（要情）》刊发推广。沉睡的山林，正逐步转化为可流转、可抵押、可变现的绿色资本。 从一宗地的交付，到一本证的办结，再到一类资产的盘活，宣城不动产登记的服务逻辑正在从“能办”向“好办、易办、快办”迭代。下一步，宣城将紧扣企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的部署要求，持续深化流程再造与数据赋能，让产权保障更加可感、可及，为经营主体在宣城扎根发展提供更坚实的制度支撑。
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